第一章、總則
第一條、根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局《關(guān)于實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的通知》以及農(nóng)業(yè)部、教育部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家輕工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法>的通知》精神，為保證我省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施，結(jié)合我省具體情況，特制定《四川省實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”管理辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條、本辦法以《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國家衛(wèi)生部頒布的《乳和乳制品衛(wèi)生管理辦法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制進(jìn)行管理和運(yùn)作。
第三條、本辦法所稱“學(xué)生飲用奶”系指由我省學(xué)生飲用奶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家初審，報(bào)國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組復(fù)審認(rèn)定的定點(diǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)、專供中小學(xué)生飲用的滅菌乳。學(xué)生飲用奶必須符合“安全、營養(yǎng)、方便、價(jià)廉”的基本要求。
第四條、我省實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、學(xué)校參與、有限競爭”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量”的工作方針，通過政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)和家長的共同努力，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第五條、本辦法適用范圍包括：經(jīng)國家認(rèn)定的學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)；實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的中、小學(xué)校；與實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”有關(guān)的衛(wèi)生檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、配送供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)處理等部門和單位；以及供應(yīng)學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的鮮奶原料基地、合同奶牛場、奶牛養(yǎng)殖場。
第二章、組織領(lǐng)導(dǎo)
第六條、成立實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳文光副省長任組長，省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧食品局、省教育廳、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省物價(jià)局等部門共同組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我省實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。各市、州應(yīng)組建由相關(guān)部門組成的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在省實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作。
第七條、學(xué)生飲用奶工作由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省畜牧食品局，負(fù)責(zé)日常工作。
第八條、成立省實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”專家組，負(fù)責(zé)對(duì)我省實(shí)施‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作的有關(guān)技術(shù)把關(guān)和政策咨詢，對(duì)申報(bào)定點(diǎn)企業(yè)的考察初審工作，對(duì)已認(rèn)定的學(xué)生飲用奶定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。
第三章、生產(chǎn)企業(yè)
第九條、對(duì)學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、有穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的鮮奶原料基地，合同供奶牛場，日供鮮奶達(dá)50噸以上，奶牛飼養(yǎng)達(dá)到規(guī)范化要求，衛(wèi)生防疫體系健全，機(jī)械化擠奶；
2、有符合相應(yīng)規(guī)范要求的生產(chǎn)工藝和設(shè)備條件；
3、有健全完善的經(jīng)營管理制度和質(zhì)量保證體系；
4、有必備的檢驗(yàn)設(shè)備和素質(zhì)良好的專職檢驗(yàn)人員；
5、有穩(wěn)定的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量符合我省DB51/346-2002標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量事故；
6、有完善的、高效的配送、服務(wù)和應(yīng)急處理系統(tǒng)。
第十條、學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)：
學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的申報(bào)，按《四川省學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定暫行辦法》執(zhí)行。
第十一條、經(jīng)國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”部際協(xié)調(diào)小組辦公室復(fù)審批準(zhǔn)取得學(xué)生飲用奶資格的企業(yè)，授予“中國學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)”證書和標(biāo)牌，準(zhǔn)予使用中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志，統(tǒng)一發(fā)布公告。學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格證書有效期為三年，每年驗(yàn)證一次。定點(diǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《國家學(xué)生飲用奶標(biāo)志暫行管理辦法》和《國家學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用規(guī)范》。
第十二條、定點(diǎn)企業(yè)必須建立起一套完善、科學(xué)的管理制度，努力提高生產(chǎn)效率，降低成本，并指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問題。
為確保學(xué)生飲用奶質(zhì)量萬元一失，學(xué)生飲用奶產(chǎn)品出廠前要經(jīng)過7-10天的安全保溫試驗(yàn)及動(dòng)物飼喂試驗(yàn)。
第十三條、定點(diǎn)企業(yè)要堅(jiān)持科技興奶，形成規(guī)?；脑仙a(chǎn)、加工與配送一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
第四章、質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格管理
第十四條、學(xué)生飲用奶的質(zhì)量和標(biāo)識(shí)，應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB-5408.2-1999《滅菌乳》和GB7718-1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，采用符合GB/T6914-1986《生鮮牛乳收購標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原料奶生產(chǎn)學(xué)生飲用奶，禁止使用還原乳和不符合四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB51/346-20O2《無公害畜產(chǎn)品生鮮牛乳》的原料奶生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。
第十五條、學(xué)生飲用奶的單件包裝規(guī)格，根據(jù)中、小學(xué)校學(xué)生不同年齡段，每份牛奶的單件包裝凈含量可采用180毫升、200毫升、250毫升規(guī)格，凈含量負(fù)偏差應(yīng)符合國家規(guī)定。學(xué)生飲用奶應(yīng)采用符合國家有關(guān)食品包裝規(guī)定的包裝材料，常溫下至少能保質(zhì)30天以上。在包裝盒（袋）上印制學(xué)生飲用奶統(tǒng)一標(biāo)志，并注明“不準(zhǔn)在市場銷售”字樣。
第十六條、學(xué)生飲用奶必須是純奶制品。生產(chǎn)全脂滅菌調(diào)味乳作學(xué)生飲用奶，純牛奶的比例不得低于80％。定點(diǎn)企業(yè)必須按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所生產(chǎn)的每批產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并提供規(guī)范化的檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，對(duì)每批受檢產(chǎn)品進(jìn)行留樣封存，以備待查。
第十七條、定點(diǎn)企業(yè)必須接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門對(duì)學(xué)生飲用奶原料、產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要把學(xué)生飲用奶列入重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄，定期或不定期的組織監(jiān)督抽查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。
各市、州要建立嚴(yán)格有效的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保學(xué)生飲奶的安全。
第十八條、學(xué)生飲用奶的價(jià)格由物價(jià)主管部門核定。定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以保本微利為原則，有條件的城市可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使學(xué)生飲用奶價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌鐾愅|(zhì)產(chǎn)品的市場銷售價(jià)。
第十九條、學(xué)生飲用奶由物價(jià)部門核定價(jià)格后，任何單位不得任意加價(jià)。有關(guān)部門對(duì)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、標(biāo)志使用及質(zhì)量監(jiān)督均不向企業(yè)收取費(fèi)用。
第五章、學(xué)校管理與配送
第二十條、“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”在各地的實(shí)施，由各市、州人民政府全面負(fù)責(zé)；在學(xué)校的實(shí)施由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。根據(jù)我省實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的工作目標(biāo)，可先選擇一批后期服務(wù)好、交通方便、組織管理工作有一定基礎(chǔ)的學(xué)校率先實(shí)施。隨著奶業(yè)的發(fā)展和學(xué)校條件的改善，可逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
第二十一條、實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校，在當(dāng)?shù)貙W(xué)生飲用奶辦公室的指導(dǎo)下，在定點(diǎn)企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)，自主選定供奶企業(yè)，并簽訂供奶合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。企業(yè)要保證按合同規(guī)定供奶，學(xué)校應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。
第二十二條、本省以外取得國家學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格、希望進(jìn)入我省供奶的企業(yè)，應(yīng)到我省學(xué)生飲用奶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案后，方可參加投標(biāo)。省外企業(yè)的產(chǎn)品必須依法接受我省衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢測(cè)。
第二十三條、學(xué)生飲用奶是學(xué)生專用商品，使用“中國學(xué)生飲用奶”統(tǒng)一標(biāo)志。學(xué)生飲用奶應(yīng)由定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)組織專人專車按供奶合同向?qū)W校直接配送。必要時(shí)企業(yè)可以在學(xué)校集中的區(qū)域或規(guī)模較大的學(xué)校設(shè)立學(xué)生飲用奶配送站（點(diǎn)），以提高配送效率。
第二十四條、實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校要加強(qiáng)并不斷完善對(duì)學(xué)生奶的管理工作，制定必要的制度，對(duì)牛奶分發(fā)、飲奶時(shí)間、奶費(fèi)收繳、飲后包裝物的統(tǒng)一收集和處理作出規(guī)定。學(xué)校在儲(chǔ)藏、保管、發(fā)送中發(fā)生的費(fèi)用由教育部門和物價(jià)部門統(tǒng)一核定，由企業(yè)承擔(dān)。不允許學(xué)校在核定價(jià)格之外，任意加價(jià)或收取其它費(fèi)用。
第二十五條、學(xué)校應(yīng)配合做好學(xué)生飲用奶的有關(guān)宣傳教育工作，要采用各種適當(dāng)形式向師生及家長進(jìn)行宣傳，把奶類營養(yǎng)知識(shí)納入健康教育內(nèi)容。學(xué)生飲奶應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校引導(dǎo)、學(xué)生自愿的原則，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可采取多種方法給予幫助?？梢酝ㄟ^學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等方面的幫困、贈(zèng)飲等方法，確保學(xué)生飲用奶工作順利實(shí)施。此項(xiàng)工作由各市、州教育主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
第二十六條、凡實(shí)施“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的學(xué)校，學(xué)生課間或午餐，學(xué)校只組織學(xué)生飲用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的學(xué)生飲用奶，不得組織學(xué)生飲用非定點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品。
第六章、法律責(zé)任
第二十七條、違反本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)和向?qū)W校配送不符合國家衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生飲用奶造成中毒事故或其他食源性疾患的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，取消學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的資格，撤銷其學(xué)生飲用奶標(biāo)志使用權(quán)，予以公告，并依法追究當(dāng)事人責(zé)任；同時(shí)，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)和從事學(xué)生飲用奶生產(chǎn)。
第二十八條、違反本辦法規(guī)定，未取得學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)資格，擅自使用學(xué)生飲用奶標(biāo)志的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以查處。
第二十九條、由于學(xué)校管理不善或工作失職，造成學(xué)生集體衛(wèi)生安全事故，由教育行政主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)依法追究責(zé)任。
第七章、附則
第三十條、凡生產(chǎn)、配送、組織消費(fèi)學(xué)生飲用奶的單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法頒布后若有與國家有關(guān)規(guī)定相違背的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條、本辦法由省實(shí)施國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條、本辦法自發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行。
