浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)教育局：“護苗工程”呵護學生茁壯成長

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一、保障學位供給，呵護學生無憂成長

新增學位1.89萬個，滿足群眾教育需求。受城市化推進、戶籍和人口政策調(diào)整、鎮(zhèn)海教育影響力等因素影響，鎮(zhèn)海區(qū)中小學生源近年來呈現(xiàn)出全面增長態(tài)勢。為此，鎮(zhèn)海區(qū)充分保障財政資金和社會資源優(yōu)先滿足教育需求，全力加快教育項目建設。自2020年至2023年末，共計實施學校和幼兒園新建和改擴建項目25個，新增學位1.89萬個，有效滿足了群眾教育需求。2023年，明德書院、實驗小學改擴建等6個學校（幼兒園）項目建成投用，新增學位5070個，義務段招生紅色預警學校從10所下降到5所。

城鄉(xiāng)教共體100%覆蓋，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡。在保障學位供給的同時，鎮(zhèn)海區(qū)也十分關(guān)注教育公平，通過集團化辦學、建立城鄉(xiāng)教育共同體等方式推進教育優(yōu)質(zhì)均衡。一方面，為縮小義務教育的區(qū)域差距，將集團化辦學作為重要抓手，以“名校+新?！钡霓k學模式，加快優(yōu)質(zhì)示范學校的引領。目前，已有6對義務段學校采用“一校兩區(qū)”的集團化辦學模式。通過實行“一套班子、兩個校區(qū)、一體管理”的學校管理體制，學校教師、學科資源、管理制度等均實現(xiàn)共用共享，有效提升了鎮(zhèn)海區(qū)義務教育的平衡性和協(xié)調(diào)性。另一方面，為提升城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，自2022年，該區(qū)已實現(xiàn)所有義務段公辦學校結(jié)成“城鄉(xiāng)教育共同體”。通過“城區(qū)學校+鄉(xiāng)村學校”的結(jié)對發(fā)展模式，實現(xiàn)以強帶弱，共同發(fā)展。

同時，鎮(zhèn)海區(qū)高度關(guān)注隨遷子女的受教育需求。自2022年以來，每年保障符合條件的外來務工人員子女新生100%由公辦學校接納就讀，公辦義務段學校招生實施長幼隨學政策，讓所有學生在同一片藍天下享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。

二、關(guān)注學生身心，呵護學生健康成長

開展“亮睛”“正脊”行動，守護學生身體健康。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)連續(xù)開展“亮睛”“正脊”行動，關(guān)注兒童青少年近視防控和脊柱側(cè)彎問題。

在加強青少年近視防控方面，2023年，對全區(qū)幼兒園大班和中小學6萬余名學生進行了視力普查。同時，開展醫(yī)校協(xié)作，組織片區(qū)學校聯(lián)合醫(yī)院共建防近圈，對視力監(jiān)測點學校開展一學期兩次的視力普查工作。同時，鎮(zhèn)海區(qū)也注重從源頭降低學生近視率。如，2022年對全區(qū)37所學校的1625間教室進行了智能燈光改造，并通過第三方照明專項檢測，使全區(qū)中小學校教室照明達標率達到100%。并結(jié)合“愛眼日”開展系列活動，落實陽光體育運動，減輕學生課業(yè)負擔。如鎮(zhèn)海區(qū)張和祥小學以“生長型體育課程”為抓手，啟動“健體明眸”工程，確保每天開設一節(jié)體育課，落實每天一小時體育鍛煉，每名學生掌握兩項以上體育運動技能。　

在預防脊柱側(cè)彎方面，鎮(zhèn)海區(qū)積極實施“挺禾項目”。自2022年以來，每年為全區(qū)中小學生提供全員脊柱側(cè)彎檢查和矯正指導，并開展多種形式的脊柱彎曲防控宣傳教育活動。2024年，鎮(zhèn)海區(qū)繼續(xù)承諾實現(xiàn)義務教育階段學生脊柱篩查全覆蓋。此外，為強化學生健康保障，2024年，計劃為全區(qū)所有學校配備體外除顫儀。

醫(yī)教協(xié)作，守護學生心理健康。近年來，鎮(zhèn)海區(qū)也愈發(fā)關(guān)注學生“心靈成長”，2022年，鎮(zhèn)海區(qū)教育局與寧波市康寧醫(yī)院聯(lián)合成立了“青少年心理健康醫(yī)教協(xié)作基地”，建立集心理咨詢評估、心理診斷治療和心理危機干預功能于一體的學生心理健康綜合服務基地。開展了診療綠色通道、信息共享機制、篩查復核機制、綜合干預機制、心理危機干預、進修培養(yǎng)機制、學生心理研究、合作試點研究等合作項目。2024年，鎮(zhèn)海區(qū)教育局繼續(xù)將學生心理健康納入民生實事，計劃新建區(qū)學生成長指導（心理輔導）中心，完成至少32名專職心理教師專題培訓。

35所學校食堂改造，守護學生飲食健康。鎮(zhèn)海區(qū)教育局始終秉持“食堂和課堂同樣重要”的理念，為進一步提升學校食堂管理水平，于2023年累計投入約1200萬元，對全區(qū)35所中小學校（幼兒園）開展了食堂就餐安全和環(huán)境改造提升工程，實現(xiàn)了食堂空調(diào)全覆蓋，鼎力打造出“夏日食堂清爽沁人，冬日就餐暖意盎然”的安心食堂。其中，18家食堂完成自助餐改造，初中學校實現(xiàn)自助餐全覆蓋，菜品更加豐富營養(yǎng)，學生可以根據(jù)自己的喜好選擇菜品，就餐體驗大幅改善。此外，早在2021年，鎮(zhèn)海區(qū)就啟動了全區(qū)學校、幼兒園“數(shù)字食堂”建設工作。中興中學就是其中一家。該校實行電子臺賬，包括餐具消毒記錄、人員晨檢、采購臺賬、留樣臺賬、廢棄物臺賬、紫外線消毒記錄、溫度控制記錄、食安自檢等。為保證校長陪餐制度充分落實，利用電子臺賬，做到校長陪餐每天掃碼登記，確保每天有照片，有評價。為了讓家長能夠及時了解孩子在校的就餐情況，學校使用“刷臉扣費”系統(tǒng)，每個學生就餐“刷臉”，自動扣費，家長實時收到孩子的就餐信息，學校管理員還可以在后臺看到學生的就餐記錄。

三、加強校園安全，呵護學生平安成長

智能安防系統(tǒng)100%覆蓋，建設平安校園。為保障校園安全2020年，鎮(zhèn)海區(qū)教育局安排專項資金170萬元，實現(xiàn)全區(qū)直屬中小學、幼兒園校園智能安全防范系統(tǒng)建設100%覆蓋。通過數(shù)智賦能，不僅方便學校安保人員維護校園秩序，而且可以實現(xiàn)家校協(xié)同，孩子刷卡進校、出校后家長都能收到短信提醒，方便家長隨時掌握孩子進出學校的時間，真正讓家長放心。

建成21所學校家長接送區(qū)，保障交通安全。為保障學生放學時的交通安全，2020-2021年，鎮(zhèn)海區(qū)因地制宜建（改）造完成21所學校校門口學生家長等候區(qū)。等候區(qū)配備有雨棚、座椅、校園文化展示窗等，讓家長在等孩子放學時可以躲躲雨、歇歇腳，同時了解校園文化。

為保證初中學校晚自習放學秩序，鎮(zhèn)海區(qū)教育局經(jīng)過多次研究、多方協(xié)同，根據(jù)每個初中實際情況制定了“錯時分門”放學方案，分別劃定機動車和非機動車家長接送等候門，在保障家長和學生安全的同時，實現(xiàn)放學高峰期快速疏散。此外，鎮(zhèn)海區(qū)教育局安排資金17.5萬元，為8所初中學校在校門口、家長等候區(qū)、校內(nèi)出入口主干道、庭院等增加夜間照明設施，保證師生出入安全。

完成7所學校除危改造，實現(xiàn)公辦義務段學校空調(diào)全覆蓋，保障環(huán)境安全舒適。為保障校園環(huán)境安全，鎮(zhèn)海區(qū)每年安排專項資金進行校舍除危除險改造。如，2022年，投入2034萬，對7所學校進行“獨家定制”的除危除險和改造升級，實現(xiàn)“舊貌換新顏”，為廣大師生提供了更加舒適、溫馨、健康的學習生活環(huán)境。

為了給學生提供更安全舒適的學習環(huán)境，2021-2022年，鎮(zhèn)海區(qū)所有公辦義務段學校實現(xiàn)空調(diào)全覆蓋，共計1079臺，為學生營造冬暖夏涼的學習環(huán)境，既提升了學校辦學條件，也有力推動課后服務提質(zhì)增效。同時，為配合空調(diào)安裝，對16所學校進行了用電線路改造，保障教室用電安全。

四、優(yōu)化教育教學，呵護學生快樂成長

建成24個“紅色小景”，優(yōu)化思政教育。為全面落實立德樹人根本任務，近年來，鎮(zhèn)海區(qū)利用區(qū)內(nèi)中小學校園里豐富的紅色歷史遺跡，投入300余萬元專項資金，建設了24個具有鎮(zhèn)海特色的“紅色小景”，為學校思想政治教育改革提供了有效的載體和平臺。“紅色小景”入選寧波市教育改革標志性成果，其中《英烈伴讀》獲評全國思想政治工作優(yōu)秀案例。

組建1000余個“學伴小組”，打造研學品牌。為全面貫徹落實“雙減”工作精神，鎮(zhèn)海區(qū)自2021年開始探索學生課后“學伴小組”，即以同班級、同年級、同小區(qū)（社區(qū)）為主要考量因素，學生們在家長或志愿者的管理與陪伴下，采用“1+N”（即學習+其他）的形式，在周末開展自主互助學習或有意義的活動。經(jīng)過兩年多的探索和落地，鎮(zhèn)海區(qū)在提煉“學伴小組”品牌文化的同時，主動迭代升級，積極回應學生開展“學伴小組”的多項需求。區(qū)教育局牽頭整合全區(qū)資源，發(fā)布58個“學伴小組”活動點位，打造3條主題研學路線。目前，鎮(zhèn)海區(qū)已有1000余個“學伴小組”，從小學高段向低段和初中延伸后，每年近萬人次的學生通過“學伴小組”在社區(qū)、田間地頭、博物館、研學場館等地開展活動，內(nèi)容涵蓋學科作業(yè)、探究實踐、親子活動、閱讀鑒賞、研學旅行等多個方面。2024年，鎮(zhèn)海區(qū)“學伴小組”品牌將繼續(xù)迭代升級，計劃新增學伴小組點位20個以上。

打造數(shù)字家長學校16所，加強數(shù)字建設。鎮(zhèn)海區(qū)積極推進數(shù)字教育資源公共服務體系建設工程。如，2021年，構(gòu)建精品網(wǎng)絡學習空間4個，甬上云校上傳微課477節(jié)，網(wǎng)絡同步課堂建設9個，為廣大師生學科教與學提供服務；申報數(shù)字家長學校16所，寧波市認定16所，總認定比例100%；古塘中學和應行久外語實驗學校成功創(chuàng)建成為省聯(lián)盟學校。

除此之外，鎮(zhèn)海區(qū)自2020年開始開發(fā)建設“品學鎮(zhèn)?！睌?shù)字應用，聚焦“家-校-社”協(xié)同共育場景，校外校內(nèi)，多跨協(xié)同，為保障區(qū)域公共教育服務水平、基礎教育治理效能和全民數(shù)字學習效果，提供能力支撐，助推學習型社會建設?！捌穼W鎮(zhèn)海”應用于2022年被省教育廳立項為全省教育數(shù)字化先行建設項目，2024年上架“釘釘”，供全區(qū)教育系統(tǒng)和學生家長使用。