天津市薊州區(qū)教育局：實(shí)施三項(xiàng)工程 加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

以實(shí)施集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)為發(fā)力點(diǎn)，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)教育發(fā)展新動(dòng)能

薊州區(qū)教育局聚焦優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)新管理體系，提出集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)新理念，按照“以城帶鎮(zhèn)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高”的原則，將城鄉(xiāng)學(xué)校一體管理，打破原來各自為戰(zhàn)的局面，精準(zhǔn)實(shí)施教育管理全面升級暨集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工程。在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建了教育教學(xué)聯(lián)合管理小組、教育集團(tuán)、聯(lián)合學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、學(xué)校層級管理體系。一是組建了義務(wù)教育階段2個(gè)教育集團(tuán)。由第一中學(xué)(初中部)、第一小學(xué)作為集團(tuán)理事長單位，組建城區(qū)直屬初中、城區(qū)直屬小學(xué)教育集團(tuán)。二是組建了18個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)。聯(lián)合學(xué)區(qū)分別由城區(qū)直屬中小學(xué)牽頭，將全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)納入其中，小學(xué)分別由城區(qū)學(xué)校第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第六小學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)、第九小學(xué)、公樂小學(xué)、同樂小學(xué)、山傾城小學(xué)、別山小學(xué)牽頭，成立12個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)。初中分別由城區(qū)學(xué)校第一中學(xué)(初中部)、第二中學(xué)、第四中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、燕山中學(xué)、翠屏湖中學(xué)牽頭，成立6個(gè)聯(lián)合學(xué)區(qū)。教育集團(tuán)和聯(lián)合學(xué)區(qū)共存，推動(dòng)各成員單位共享共建、共同發(fā)展。

教育管理全面升級暨集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工程的推進(jìn)，使更多優(yōu)質(zhì)的教育資源輻射到各城鄉(xiāng)學(xué)校。一方面，推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)制度共建、課程共享、師資共用的發(fā)展模式，建立干部教師資源庫，充分發(fā)揮了學(xué)校之間的互助、協(xié)作功能。另一方面，各教育集團(tuán)、聯(lián)合學(xué)區(qū)開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，充分激發(fā)了各成員校的活力。各教育集團(tuán)按照計(jì)劃分別開展了教育科研、干部教師培訓(xùn)、新課標(biāo)培訓(xùn)、特色展示、定向幫扶等活動(dòng)；各聯(lián)合學(xué)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自主開展課堂開放周、聽評課、基本功大賽、微課大賽、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升了干部教師的整體素質(zhì)。如，小學(xué)教育集團(tuán)成立學(xué)科教研調(diào)研團(tuán)隊(duì)，每月赴一所成員校進(jìn)行入校調(diào)研，全面了解成員校教育教學(xué)情況，提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)成員校辦學(xué)水平的提高。初中教育集團(tuán)、各聯(lián)合學(xué)區(qū)組織跨區(qū)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)合教研，以課例為依托，開展經(jīng)驗(yàn)分享，為各成員校一線教師們打開了新視角。

教育管理全面升級暨集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)工程的實(shí)施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了各校融合的發(fā)展。一方面，集團(tuán)內(nèi)各類資源對成員校的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、學(xué)校文化等產(chǎn)生影響，各成員校通過多層次的互動(dòng)交流指導(dǎo)，多形式的融合、多元化的評價(jià)考核，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的深層次交流與影響，進(jìn)而縮短校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面，各成員校遵循“各具特色”的原則，追求“統(tǒng)一中各有亮點(diǎn)，變化中精神一致”的集團(tuán)文化，有效形成集團(tuán)品牌。

以為提升教師綜合素質(zhì)為目標(biāo)，著力匯聚城鄉(xiāng)教育發(fā)展創(chuàng)新力

薊州區(qū)教育局扎實(shí)實(shí)施教師素質(zhì)提升專項(xiàng)工程暨“大教研、大培訓(xùn)、大比武”行動(dòng)(簡稱“三大行動(dòng)”),進(jìn)一步提升了教師綜合素質(zhì)。精心打造研訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，由教師發(fā)展中心牽頭，分科、分類組建區(qū)級中心組，把全區(qū)最優(yōu)秀的干部教師作為中心組成員人選，中心組成員以區(qū)級兼職教研員身份納入?yún)^(qū)級培訓(xùn)者資源庫。教育集團(tuán)、聯(lián)合學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校以區(qū)中心組成員為骨干組建研訓(xùn)隊(duì)伍。形成了以區(qū)級研訓(xùn)為引領(lǐng)，以集團(tuán)、學(xué)區(qū)研訓(xùn)為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級研訓(xùn)為重點(diǎn)，以校本研訓(xùn)為基礎(chǔ)的研訓(xùn)體系。

一是開展了大教研行動(dòng)。全區(qū)固化學(xué)科教研時(shí)間，教育集團(tuán)、聯(lián)合學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定大教研行動(dòng)方案，按照“定時(shí)間、定地點(diǎn)、定方式、定主題、定召集人”的要求，整體推進(jìn)干部教師全員大教研行動(dòng)落實(shí)。二是開展了大培訓(xùn)行動(dòng)。構(gòu)建教育局、教育集團(tuán)、聯(lián)合學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校干部教師培訓(xùn)體系，采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，理論指導(dǎo)與實(shí)踐相結(jié)合，自主研修與集體培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)干部教師全員大培訓(xùn)活動(dòng)。三是開展了大比武行動(dòng)。搭建區(qū)、集團(tuán)、學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校比武平臺。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、直屬學(xué)校分組，小學(xué)、初中分層，以干部、教師進(jìn)行分項(xiàng)，新教師、中青年教師、資深教師分類別等，由教師發(fā)展中心和教育科從教育教學(xué)基本功到教育教學(xué)常規(guī)的各環(huán)節(jié)以及說課、評課、論壇等形式設(shè)定比武項(xiàng)目，組織開展干部教師全員“大比武”活動(dòng)。

“三大行動(dòng)”的實(shí)施有效地提升了全區(qū)課堂教學(xué)效率，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量的提升。全區(qū)以集團(tuán)和學(xué)區(qū)為平臺，以“大教研、大培訓(xùn)、大比武”為抓手，開展了豐富多彩的具有實(shí)效性的活動(dòng)。2023年，義務(wù)教育2大集團(tuán)圍繞課堂教學(xué)共舉辦教科研資源分享活動(dòng)200余場，其中包括新教師培訓(xùn)、新課標(biāo)培訓(xùn)、落實(shí)課程計(jì)劃培訓(xùn)、同課異構(gòu)、教師基本功大賽、學(xué)科基地建設(shè)、學(xué)科工作室、師徒結(jié)對子、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)論壇、成果匯報(bào)、課堂教學(xué)送課下鄉(xiāng)、匯報(bào)課、研討課、展示課、公開課等。同時(shí)，開展了互比互看大觀摩大評選等活動(dòng)。一系列活動(dòng)的開展有力地提升了教師駕馭課堂的能力和學(xué)科育人水平，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育創(chuàng)新能力。