甘肅：隴原大地擦亮教育新名片

盡管每周五是學校的無作業(yè)日，可因為被省博物館周末的兒童畫展覽深深地吸引著，甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)寧臥莊小學五年級（5）班學生賀嘉怡，下午放學后不到一個小時就完成了周末的作業(yè)。

作業(yè)減少的背后，其實是作業(yè)的科學化管理。寧臥莊小學校長王豐說，博物館、運動場、書店等成了孩子們另一個教育“大課堂”。這也是甘肅貫徹落實“雙減”政策的一個縮影?！半p減”一年來，該省堅持標本兼治，校外嚴格治理和校內(nèi)提質(zhì)增效“齊頭并進”，不斷推進教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，激發(fā)教育活力。

“我們始終把‘雙減’作為重大民生工程和廳黨組‘一號工程’，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實，讓這一政策紅利惠及到了每一位師生?！备拭C省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長張國珍說，“雙減”以來，全省學校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，作業(yè)設(shè)計更加科學合理，課后服務(wù)精彩紛呈，成為賦能甘肅高質(zhì)量教育體系的嶄新名片。

科學管理作業(yè)，課后服務(wù)滿足學生多樣需求

在定西市安定區(qū)中華路小學的一節(jié)《找春天》課上，教師讓學生按照自己的想象和觀察，畫一幅關(guān)于春天的美景，并進行簡單介紹。孩子們爭相展示“春天”，當堂完成了作業(yè)。

“這樣的作業(yè)形式，提高了學生的觀察能力、語言組織能力和繪畫能力，激發(fā)了學習興趣。”該校語文教研組組長楊希娟說，學校探索設(shè)計探究性、實踐性及跨學科綜合性作業(yè)，有效提升了作業(yè)效能。

這些變化呈現(xiàn)出甘肅“雙減”后的全新教育生態(tài)，各地各校作業(yè)變得活潑、可愛起來，中小學生享受到了作業(yè)負擔減輕帶來的快樂，生活變得更加豐富多彩。

據(jù)介紹，“雙減”以來，根據(jù)甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》，省級層面制定了“五項管理”文件，指導各地各校規(guī)范辦學行為、提高作業(yè)管理質(zhì)量，作業(yè)管理從“壓總量、控時間”步入“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”新階段。甘肅省委政研室的一份專題調(diào)研顯示，超過92.59%的學生認為作業(yè)負擔明顯減輕。

此外，為做好課后服務(wù)工作，甘肅出臺了《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的實施意見》等一系列文件，指導各地各校因地制宜，持續(xù)推進課后服務(wù)全覆蓋，并積極構(gòu)建科普、體育資源共建共享和家校社聯(lián)動的課后服務(wù)支持體系，提升課后服務(wù)吸引力，讓學生在校內(nèi)學足學好。

目前，全省課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育階段學校和有需要的學生全覆蓋，參與學生超過189萬名，學生參加率達99.31%。同時，鼓勵各地積極開展寒暑假托管服務(wù)工作，有效解決學生假期“看護難”和家長的“急難愁盼”問題。

聚焦提質(zhì)增效，高效課堂煥發(fā)活力

減負提質(zhì)，關(guān)鍵在于教師的專業(yè)能力。情景劇、動漫動畫……臨夏市第五中學教師馬秀琳的歷史課總是有新花樣?！拔覈L試把歷史事件通過多種方式代入不同歷史情景，既有了趣味和吸引力，也在課堂內(nèi)解決、消化了知識點?！瘪R秀琳告訴記者。

作業(yè)時間縮短了，教學質(zhì)量會不會降下來？答案是不會。

在定西市安定區(qū)鳳翔學校，像備課一樣備“作業(yè)”、提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，已成為教師的普遍共識，這也是該校將“雙減”作為改革突破口，探索學校高質(zhì)量發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展、學生全面發(fā)展“一體兩翼”工作思路的強大引擎。

據(jù)介紹，定西聚焦提質(zhì)增效、優(yōu)化課堂教學，深入實施中小學“向45分鐘要質(zhì)量”專項行動，并按照“一縣一案”“一校一策”開展優(yōu)質(zhì)課評選、教學評價診斷、校本教研等活動，提高了課堂教學水平和教學效率。

現(xiàn)如今，各校課堂質(zhì)量不斷攀升，校園呈現(xiàn)出新面貌、新氣象和新變化。同時，通過“強校+弱?！薄俺擎?zhèn)+農(nóng)村”模式，組建104個義務(wù)教育集團強基賦能，城鄉(xiāng)學校教學、教研和活動同步邁進，促進了區(qū)域內(nèi)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。

實際上，在隴原大地，這樣有趣、高效的課堂比比皆是。“雙減”以來，全省各地各校緊緊抓住教師隊伍建設(shè)這一“牛鼻子”，多措并舉提升校內(nèi)教育教學質(zhì)量和課堂教學水平，確保了學業(yè)負擔“減得下”、配套措施“跟得上”、辦學行為“管得住”，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

在此基礎(chǔ)上，各校聚焦高質(zhì)量備課和教研活動，做到教學設(shè)計科學、精細。上課中，嚴格落實課堂的導、學、展、評、測，突出學科核心素養(yǎng)；課后，基礎(chǔ)作業(yè)、拓展作業(yè)和實踐操作作業(yè)并重，讓學生釋放天性、健康成長。

強化督導檢查，校外治理打出“組合拳”

落實“雙減”，重點在校內(nèi)，難點在校外。針對校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管難等問題，甘肅堅持標本兼治，打出一套漂亮的校外治理“組合拳”——

強力推進校外培訓機構(gòu)專項治理。組織開展校外培訓機構(gòu)底數(shù)核查、預(yù)收費監(jiān)管專項排查、非學科類校外培訓機構(gòu)收費管理專項排查整治等多輪巡查排查，全力查處違法違規(guī)培訓行為。

省級相關(guān)政策密集出臺。從2021年秋季學期開始，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。印發(fā)《甘肅省教育廳等六部門關(guān)于加強校外培訓機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》等一系列指導意見。

截至今年6月27日，全省線下義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)壓減率98.6%，線上義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)壓減率100%；全省義務(wù)教育階段學科類校外培訓機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管率為100%、資質(zhì)審核進度為99.86%。

同時，甘肅建立省級“雙減”督導檢查和協(xié)調(diào)調(diào)度機制，實現(xiàn)市級“雙減”督查全覆蓋；省教育廳廳黨組成員定期到基層調(diào)研，做到調(diào)研必查“雙減”；加強業(yè)務(wù)調(diào)度和指導，對重點工作“一對一、點對點”逐市、逐縣、逐項專題指導……

此外，建立通報和約談制度以及省市縣三級監(jiān)督舉報平臺，暢通群眾投訴舉報渠道，各地也不斷創(chuàng)新治理模式，全面賦能區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

一年來，省市縣三級相關(guān)部門先后出動1.3萬余人次開展校外培訓機構(gòu)巡查排查工作，累計排查培訓機構(gòu)5000余家，發(fā)現(xiàn)并查處校外培訓機構(gòu)違規(guī)培訓行為300余起，查處無證照、隱形變異培訓500余家，校外培訓行為規(guī)范成為常態(tài)，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動抓校外培訓機構(gòu)治理工作合力不斷加強。

“下一步，我們將以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡為著力點，繼續(xù)提升學校教育教學質(zhì)量和課后服務(wù)水平，不斷深化學科類培訓治理，推動非學科類培訓規(guī)范有序發(fā)展，增強人民群眾教育獲得感和幸福感，不斷譜寫甘肅教育新篇章?！睆垏湔f。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng) 記者 尹曉軍）