中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京9月27日訊(記者 林煥新 見習(xí)記者 程旭)今天,教育部舉行第十五場“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會。記者了解到,黨的十八大以來,教育投入僅增量就有3萬億元,平均每年增加3000億元。這些錢都用到了哪里?
教育部財務(wù)司司長郭鵬解答:“我們始終堅持結(jié)構(gòu)合理就是最大的效益,進一步調(diào)整優(yōu)化了教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)?!彼榻B,總體上,是“三個一半以上”:各級教育中,一半以上用于義務(wù)教育;各項支出中,一半以上用于教師工資待遇;各個地區(qū)間,一半以上用于中西部地區(qū)。具體來說,教育經(jīng)費特別是財政性教育經(jīng)費的使用,始終堅持“?;尽⒀a短板、促公平、提質(zhì)量”原則,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,新增財政教育資金更多向薄弱環(huán)節(jié)、貧困地區(qū)傾斜,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。
一是把義務(wù)教育作為“重中之重”優(yōu)先保障。國家財政性教育經(jīng)費中用于義務(wù)教育的經(jīng)費,2021年達到2.3萬億元,年均增長8.9%;十年來,占比始終保持在一半以上,在各級教育中比重最大,有力推動了城鄉(xiāng)義務(wù)教育從基本均衡邁入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段。
二是把學(xué)前教育作為“短中之短”優(yōu)先補齊。國家財政性教育經(jīng)費用于學(xué)前教育的經(jīng)費,2021年達到2700億元,年均增長20.6%,在各級教育中增長最快;占比達到5.9%,比2011年的2.2%提高了3.7個百分點,有力推動了學(xué)前教育從普及發(fā)展邁向普惠發(fā)展階段。
三是把“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為“堅中之堅”優(yōu)先支持。國家財政性教育經(jīng)費用于中西部地區(qū)的經(jīng)費,占到50%以上。中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金用于中西部地區(qū)的經(jīng)費,占到80%以上。特別是新增教育經(jīng)費優(yōu)先支持實施教育脫貧攻堅行動,原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的財政性教育經(jīng)費年均增速達到12.2%,超過全國平均水平2.8個百分點,有力助推了“發(fā)展教育脫貧一批”。
四是把“建檔立卡”等深度貧困學(xué)生作為“困中之困”優(yōu)先資助。十年來,學(xué)生資助政策和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,實現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段、所有公辦民辦學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“三個全覆蓋”。全國學(xué)生資助金額累計超過2萬億元,年資助金額從2012年的1322億元,增加到2021年的2668億元,翻了一番。各級教育階段的“建檔立卡”等家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生得到優(yōu)先資助,保證了不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
五是把教師工資待遇作為“本中之本”優(yōu)先落實。百年大計、教育為本,教育大計、教師為本。在確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、設(shè)備購置、校舍建設(shè)、學(xué)生資助的同時,堅持把改善教師工資福利待遇作為財政教育支出的本中之本優(yōu)先保障,堅持把義務(wù)教育教師平均工資收入水平作為貫徹“不低于公務(wù)員”法定要求的重中之重優(yōu)先落實。在各項支出中,用于教職工人員支出的占比最高,2021年達到61.6%,比2011年提高12.9個百分點,提高幅度最大;年均增長12.1%,顯著高于財政性教育經(jīng)費支出的平均增速,教育經(jīng)費支出重點逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。
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