學習貫徹黨的二十大精神 中國農(nóng)業(yè)大學加快建設農(nóng)業(yè)領域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

2022年10月16日，舉世矚目的黨的二十大在人民大會堂開幕。在黨的二十大報告中，習近平總書記指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動，深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。

10月18日，中國農(nóng)業(yè)大學立即召開學校人才工作組擴大會議，第一時間組織會議精神學習和傳達，以最快速度學習貫徹黨的二十大關于人才工作決策部署，進一步樹牢人才是第一資源的理念，進一步完善人才優(yōu)先發(fā)展體系，進一步突出人才引領驅(qū)動發(fā)展作用，深入實施人才強校戰(zhàn)略，以更大魄力、在更高起點上加快建設農(nóng)業(yè)領域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為全面提高農(nóng)科人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強提供更加有力的人才支撐。

一、貫徹落實中央人才工作會議決策部署，人才工作取得新突破

黨的十九大以來，學校實施人才強校戰(zhàn)略為人才隊伍建設奠定堅實基礎。2017年10月，黨的十九大勝利召開后，學校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極開拓學校高質(zhì)量發(fā)展之路，啟動實施“5+1”工程，將人才強校工程列為五大工程之一，確定2018年為“人才強校年”，堅持引育并舉，全方位培養(yǎng)、引進和用好人才。2018年，學校啟動實施“315人才引進工程”，大手筆引進各層次人才，人才隊伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，人才活力明顯增強，人才貢獻不斷提升，已累計引進人才523名，其中優(yōu)秀及以上的高層次人才344人，高層次人才中近70%進入9個“雙一流”學科，人才支撐學校發(fā)展和“雙一流”建設作用不斷提高。2019年，學校啟動實施“2115人才培育工程”，堅持破“五唯”導向，遴選支持各層次人才321人，創(chuàng)新團隊101個，70%的入選人才和30%的團隊負責人沒有“人才帽子”，為人才提供全方位、全過程、全覆蓋的精準化和個性化發(fā)展支持，各類人才脫穎而出，人才活力競相迸發(fā)。

中央人才工作會議一周年以來，學校人才隊伍建設不斷取得新的重要突破。2021年學校全年入職領軍人才和杰出人才占比首次達到25%，引進人才質(zhì)量持續(xù)提升。2021、2022年，學校入選國家級青年人才項目人數(shù)創(chuàng)歷史新高，首次入選了教育部重大人才工程特設教授，首次入選“國家高層次人才支持計劃”哲學社會科學領軍人才，譙仕彥教授2021年入選中國工程院院士，實現(xiàn)了我校“十八大”以來院士增選“不斷線”。各類人才面向國家和三農(nóng)重大需求，扎根一線，取得了一系列顯著成績，獲得了2021年教育部“杰出教學獎”、2022年全國教書育人楷模等重大榮譽，人才引領發(fā)展格局初步形成。

作為一所行業(yè)特色較為鮮明的高校，以上成績來之不易。既是學校深入貫徹落實習近平總書記人才觀、長期堅持人才強校戰(zhàn)略不動搖的自然產(chǎn)物，更是學校全面落實中央人才工作會議精神，將會議精神融入學校人事人才工作實踐取得的最新成果。

二、瞄準農(nóng)業(yè)領域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，一張藍圖繪到底

中國農(nóng)業(yè)大學是國內(nèi)農(nóng)業(yè)高校排頭兵，農(nóng)業(yè)科學居全球高校第2位，對標習近平總書記關于加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地新要求，學校提出要瞄準農(nóng)業(yè)領域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設定位，堅持問題導向與目標導向并重，以學科建設為龍頭，以制度激勵為關鍵，完善“十四五”師資人才隊伍規(guī)劃，明確2025、2035人才目標，細化人才隊伍建設任務和改革措施，匯聚和培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人文社科、新興前沿交叉學科等不同領域的國際學術(shù)大師，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來農(nóng)業(yè)的全球人才高地。

為建設頂尖人才牽引、杰出人才輩出的一流農(nóng)科人才隊伍，學校提出實施四項人才工程。一是實施“315人才引進工程”升級，“十四五”期間精準對標學科建設需求，力爭引進各層次人才及師資博士后共800人左右（含500人左右新興前沿交叉領域）。二是實施“2115人才培育工程”升級，根據(jù)人才特點、發(fā)展階段和人才類型，構(gòu)建“橫向分類、縱向分層”的系統(tǒng)化人才和創(chuàng)新團隊培育發(fā)展支持體系。三是實施“學科帶頭人接續(xù)工程”，緊緊把握“十四五”學科帶頭人接續(xù)的“關鍵窗口期”，做好學科帶頭人和青年學科帶頭人引進和培育。四是實施博士后“倍增行動”工程，改革博士后制度，激發(fā)博士后活力，實現(xiàn)博士后規(guī)模倍增、作用倍增。

為優(yōu)化人才治理體系并提升治理能力，學校提出大力建設三大制度體系。一是加快建立人才優(yōu)先發(fā)展體系，增強我校人才制度對校外海外人才的吸引力，有效激發(fā)校內(nèi)人才活力，形成人才制度優(yōu)勢。二是構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的教師分類發(fā)展體系，緊密圍繞國家高質(zhì)量發(fā)展對人才和科技的需求，發(fā)揮教師專長，服務四個“面向”，促進教師在各領域內(nèi)追求卓越。三是構(gòu)建校院聯(lián)動的教師評價激勵管理體系，落實學院用人主體責任，增強學院用人自主權(quán)。

為做好人才隊伍專項規(guī)劃落地落實，學校對規(guī)劃任務進行分解，制定時間表、路線圖，一張藍圖繪到底。為保障規(guī)劃實施，學校加強黨對人才工作的全面領導，黨政齊抓共管，各院系部門緊密配合、各司其職，加強校院兩級聯(lián)動，建立跨部門協(xié)商機制，抓好各項工作落實。將人才隊伍建設作為學校資源與條件保障的重點，完善經(jīng)費支出保障機制，及時將各類支持提供到位，助力人才全身心投入工作，潛心教學科研。實行人才隊伍建設工作目標責任制，壓實各院系主體責任，將人才隊伍建設成效作為院系考核的重要內(nèi)容及資源配置的重要依據(jù)。

三、培育農(nóng)業(yè)領域國家戰(zhàn)略人才力量，繡花功夫抓落實

學校提出，要牢牢把握“人才強國、強國有我”“人才強校、強校有我”基本準則，努力成為黨和國家首先想到、可以信任、可以依靠的農(nóng)業(yè)領域國家戰(zhàn)略人才力量，為實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強、保障糧食安全和推進鄉(xiāng)村振興提供有效人才保障。

為加快培育農(nóng)業(yè)領域戰(zhàn)略科學家，學校建立講席教授制度，大力支持講席教授圍繞國家和“三農(nóng)”重大需求組建大團隊、大集群，按需精準提供工作支持。樊勝根教授于2009年至2019年任國際食物政策研究所（IFPRI）所長，2020年入職中國農(nóng)業(yè)大學，創(chuàng)建全球食物經(jīng)濟與政策研究院，帶領團隊開展中國及全球食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型相關研究，持續(xù)發(fā)布《中國與全球食物政策報告》旗艦報告，產(chǎn)生較大的國際影響。李小云教授長期從事扶貧、鄉(xiāng)村振興及全球農(nóng)業(yè)發(fā)展相關研究，牽頭組織的云南省河邊村貧困綜合治理實驗以及昆明市都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興實驗取得突出成效，中央電視臺新聞聯(lián)播多次專題報道，獲得首屆脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎、全國脫貧攻堅先進個人等國家榮譽。楊寧教授是我國動物遺傳育種學科方向的學科帶頭人，現(xiàn)任畜禽育種國家工程實驗室主任、國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家，2021年帶領團隊與合作單位聯(lián)合攻關，成功培育國產(chǎn)白羽肉雞新品種，突破種業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。為充分發(fā)揮三位講席教授作用，2022年4月，經(jīng)學校研究決定，樊勝根、李小云、楊寧三位講席教授延遲退休至70周歲，享受與院士同等的退休政策，有效激發(fā)了講席教授的工作積極性。

為加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領域?qū)W科領軍人才，特別是體現(xiàn)農(nóng)科高校特色，長期扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村全面振興，做出突出貢獻，或以校外社會服務平臺為載體，長期服務地方經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生重大經(jīng)濟、社會效益的領軍人才，學校2022年在專業(yè)技術(shù)職務崗位聘期中期晉級聘任工作中設置成果轉(zhuǎn)化與社會服務型研究員二級崗位指標2個。段長青教授現(xiàn)任國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家，長期在寧夏賀蘭山東麓這一“釀酒葡萄生產(chǎn)的黃金地帶”指導葡萄種植及葡萄酒釀造技術(shù)，為寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)提升做出突出貢獻，2020年當面向習近平總書記匯報工作。李季教授牽頭創(chuàng)辦中國農(nóng)業(yè)大學有機循環(huán)研究院并擔任院長，該研究院瞄準環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用這一重大使命，開展人才隊伍建設、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，獲批國家長三角一體化發(fā)展方向中央預算內(nèi)投資、江蘇省重大創(chuàng)新載體建設，成為學校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大典型。經(jīng)個人申請、所在單位推薦、同行專家評議和學校評議，段長青教授和李季教授成為學校首批成果轉(zhuǎn)化與社會服務型研究員二級崗人選。聘任結(jié)果彰顯了情系三農(nóng)、服務國家、追求卓越的人才評價改革價值追求，讓扎根農(nóng)業(yè)農(nóng)村實踐一線、全情投入、成效突出的人才吃了“定心丸”，有了“奔頭”，起到了良好示范作用。

為促進青年人才成長，讓青年人才“挑大梁、當主角”，學校多措并舉，努力給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持。一是在人才引進方面，增設青年研究員崗位，為一些年齡較小、但創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿^大的青年人才開辟了專門通道，為他們提供科研經(jīng)費，支持他們建立獨立課題組，加快發(fā)展。二是拓寬青年教師破格晉升通道，不僅晉升正高可以破格，晉升副高一樣可以破格，優(yōu)秀青年人才可不受任職年限限制，一路破格，2021年有8位青年教師破格晉升正高，4位青年教師破格晉升副高，有效建立青年人才發(fā)展“快速通道”。三是出臺了“1+1+4”博士后改革系列文件，將博士后納入學校師資人才隊伍統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一管理，初步構(gòu)建了涵蓋博士后納入師資計劃、合作導師“減負”支持獎勵計劃、優(yōu)秀博士后評選等“四梁八柱”的政策制度體系，2022年已招收博士后180人，超過2021年全年招收人數(shù)，目前在站人數(shù)為460人，歷史上首次突破400人，2022年博士后獲批國家自科基金數(shù)量達到52項，對自科基金青年項目貢獻占比首次超過50%。

學校全面貫徹新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展道路，精準施策，在人才隊伍建設上堅持“下繡花功夫”，一針一線不馬虎，精耕細作不松懈，不搞“大水漫灌”，面向不同人才群體，定向發(fā)力，充分發(fā)揮每一項具體政策的效力效能，用好學校每一份資源投入，激發(fā)調(diào)動每一位人才的創(chuàng)新活力，取得了良好成效。

四、建設農(nóng)科特色人才發(fā)展體制機制，改革一直在路上

學校堅持破“五唯”導向不動搖，根據(jù)農(nóng)科高校自身特點，建立分類發(fā)展通道，形成不同層次、不同類型人才協(xié)同發(fā)展、良性晉升的局面，努力建成最優(yōu)的農(nóng)科人才工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，成為全球農(nóng)業(yè)領域一流人才向往之地。

為提高人才引進質(zhì)量，學校修訂《中國農(nóng)業(yè)大學人才引進管理辦法》，重點進行了四個方面改進。一是規(guī)范人才引進程序，強化崗位論證，確保崗位設置與學院學科規(guī)劃相匹配，提高引才精度，實現(xiàn)精準引進。二是圍繞學校學科發(fā)展需求，鼓勵團隊整體引進和高端引進，對于已具備社會公認的高學術(shù)水平的人才進行“一事一議”，建立“大師+團隊”隊伍發(fā)展模式，實現(xiàn)招之能來、來之能戰(zhàn)。三是建立人才層次動態(tài)調(diào)整機制，對于取得重大成果或突出業(yè)績的人才，可申請在聘期內(nèi)聘任高一層次的人才崗位，人才待遇與人才貢獻相匹配，讓人才想干事、能干事、干成事，激活人才發(fā)展“一池春水”。四是成立人才工作專門委員會，下設農(nóng)業(yè)科學、工程科學和人文社會科學3個分委員會，單獨設置馬克思主義理論學科人才引進評審委員會，人才引進實行學院——人才工作專門委員會（或分委員會）——學校三級評審制度，完善校院兩級、部門協(xié)同、學院為主的工作機制，分級分類評審，強化組織保障，不斷完善人才學術(shù)評價治理體系。

為對接服務國家重大戰(zhàn)略需求，加強生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、黑土地保護、綠色發(fā)展、營養(yǎng)健康等新興前沿交叉學科人才儲備，支撐“卡脖子”技術(shù)和關鍵核心技術(shù)攻關，學校明確采取“人才特區(qū)”政策支持新興前沿交叉學科建設。一是新興前沿交叉學科進人指標單列，以各學院現(xiàn)有學科為基礎，開辟新方向，鼓勵交叉，實現(xiàn)對現(xiàn)有學科隊伍改造升級，按各學院現(xiàn)有教師人數(shù)10%進行增量核定，共下達200個進人指標。2022年10月6日，學校學科建設專門委員會逐一聽取各學院新興前沿交叉學科方向設置及建設思路匯報，經(jīng)過專家提問、討論評議、投票推薦等環(huán)節(jié)認真把關，最終，第一批54個方向中28個通過論證，有效確保新興前沿交叉進人指標用到實處，促進學科建設。二是以農(nóng)學領域全國唯一的前沿科學中心——分子設計育種前沿科學中心為試點單位，核定150人的人員規(guī)模，配備專職行政輔助人員，在準聘-長聘、長周期考核等聘用機制改革方面進行先行先試，單獨設計薪酬體系，探索符合農(nóng)業(yè)研究特點、有利于生物育種重大任務攻關的人事人才政策，著力破解種業(yè)種源“卡脖子”技術(shù)難題，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

為服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，支持學院將社會服務與辦學資源拓展做大做強做出品牌，學校從三個方面進行人事制度改革。一是在學校延遲退休類別中新增加辦學資源拓展類，引導符合辦學資源拓展地學科方向需求的本部教師有序遷移，目前已批準3人，既有擔任過學校領導經(jīng)歷的雙肩挑教授，也有主持過“973”項目、國家轉(zhuǎn)基因重大專項等重大重點項目的知名學者，還有中國臨床獸醫(yī)、伴侶動物診療領域的學科帶頭人，為辦學資源拓展地輸送了高端領軍人才。二是針對社會服務所需的關鍵核心稀缺人才，發(fā)揮編制資源優(yōu)勢，科學使用經(jīng)費自理事業(yè)編，嘗試在用人機制多元、經(jīng)費支出渠道、增強學校創(chuàng)收能力等方面進行創(chuàng)新改革，最大限度發(fā)揮編制資源價值，吸引和穩(wěn)定所需人才，目前已下達10個經(jīng)費自理事業(yè)編。三是針對全職常駐地方工作專職科研人員不足的問題，學校出臺校地合作博士后專項制度，專項堅持以學術(shù)創(chuàng)新為基礎，以服務地方發(fā)展為導向，聯(lián)動地方合作單位，在辦學資源拓展地平臺基地進行博士后培養(yǎng)和使用，目前已批準設立了9個博士后校地合作專項，分布在三亞、成都、深圳、昆明、蘇州、平谷等校地合作重點區(qū)域，進站博士后突破40人。學校通過人事制度組合創(chuàng)新，為產(chǎn)教融合、校地合作提供了多層次的智力資源支持。

五、第一時間學習貫徹黨的二十大精神，接續(xù)奮斗新征程

黨的二十大起，我國將邁上全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，使命光榮、責任重大。作為農(nóng)科院校排頭兵，中國農(nóng)業(yè)大學深入學習貫徹黨的二十大精神，從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命出發(fā)，深刻認識教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，深刻領悟黨中央將人才工作重要性提到了前所未有高度的重大意義，對做好新征程上的人才工作進行再謀劃、再動員、再部署，在人才強國認識站位上再上新臺階，在人才發(fā)展體制機制改革上再深化，在人才強校成效上再出新成績。

進一步建設農(nóng)業(yè)領域國家戰(zhàn)略人才力量。以更加寬廣的全球化視野，堅持世界一流標準，加快引育處于國際學術(shù)最前沿的學術(shù)大師、頂尖科學家和杰出人才，重點加強新興前沿交叉學科方向人才引進和培育。以戰(zhàn)略科學家為引領，發(fā)揮領軍人才及創(chuàng)新團隊核心作用，助力青年人才快速成長，圍繞農(nóng)業(yè)領域“卡脖子”關鍵核心技術(shù)攻關、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、新興前沿交叉領域布局、農(nóng)業(yè)基礎研究等需求，謀劃推出戰(zhàn)略科學家與頂尖業(yè)績支持工程，分類定向?qū)嵤┤瞬乓龑ｍ棧_展標桿創(chuàng)新團隊建設，出臺教學團隊支持計劃，支持教輔管理關鍵支撐崗人才發(fā)展，建立中農(nóng)學者榮譽體系，力爭涌現(xiàn)出一批國家重大戰(zhàn)略人才，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略必爭領域爭取重大原創(chuàng)性成果和關鍵性技術(shù)突破，加快培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才。

進一步深化農(nóng)科特色人才發(fā)展體制機制改革。持續(xù)深化分類評價，堅持頂天立地，讓適合基礎研究的人才安心從事基礎研究，讓能夠引領產(chǎn)業(yè)的人才放心搞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓善于成果轉(zhuǎn)化的人才專心做好成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在引進人才上也要“分賽道”，讓人才各施其才、各顯其能。進一步加大人才經(jīng)費投入力度，完善以團隊為基礎的人力資源管理制度，引導人財物資源有序向人才和創(chuàng)新團隊聚集。不斷完善校院兩級人事人才管理制度，建立校院協(xié)同、各司其職的人才學術(shù)評價治理體系。聚焦服務國家創(chuàng)新體系建設，出臺創(chuàng)新型人才支持政策。面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，出臺創(chuàng)業(yè)型人才支持政策。

奮進新征程、建功新時代。中國農(nóng)業(yè)大學將堅決貫徹落實黨的二十大精神，牢記習近平總書記的重要囑托，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”， 堅持為黨育人、為國育才，始終咬緊“加快建設農(nóng)業(yè)領域世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的目標不放松，堅定信心，提高認識，深化改革，推動人才隊伍質(zhì)量持續(xù)提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，加快建設中國特色、農(nóng)業(yè)特色世界一流大學，為新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻新力量！(中國農(nóng)業(yè)大學人事處 人才辦)