江西南城：“縣管校聘”打造教育優(yōu)質均衡新高地

今年秋季開學前，江西省南城縣第二小學缺10名語文教師、12名數(shù)學教師、4名英語教師、1名音樂教師，縣教體局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校富余教師中調(diào)整了27名相應學科教師到該校任教。截至2022年9月，南城縣已累計選拔410名優(yōu)秀農(nóng)村教師到縣城學校任教。

近年來，城市化進程全面加速，農(nóng)村大批學生進城，導致城區(qū)學校出現(xiàn)教師嚴重不足的問題；鄉(xiāng)村學校萎縮，教師大量剩余，城鄉(xiāng)教育不均衡現(xiàn)象突出。江西省南城縣教育體育局積極探索義務教育“縣管校聘”改革新路徑，在教師編制、人事關系暫不流轉的前提下，大力推進“多元交流、雙向提升”的教師交流輪崗機制，有效破解城鄉(xiāng)教育不均衡問題。

南城縣現(xiàn)有中小學58所，在編教職工2713人，義務教育學生37271人。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村進城人員持續(xù)增加，農(nóng)村生源持續(xù)減少，農(nóng)村教師出現(xiàn)富余，縣城教師嚴重短缺。為深入推進義務教育“縣管校聘”管理體制改革，南城縣積極創(chuàng)新教師交流輪崗工作機制，拓寬交流輪崗形式，采取城鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)交流、名師送教、緊缺學科走教等多種形式，推動交流輪崗取得實效，全縣交流輪崗工作逐漸規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。2022年，南城縣義務教育學校校長教師交流輪崗104人，涵蓋了義務教育階段各個學科，優(yōu)化了教師資源配置，增強了教師隊伍活力，推動了城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

南城縣教體局以數(shù)據(jù)統(tǒng)計和實地走訪形式，對縣域內(nèi)學校崗位配置、教師交流輪崗需求、家長訴求等方面進行綜合調(diào)研，掌握了富余農(nóng)村教師學科情況和師資緊缺學校緊缺學科教師情況等一手資料，為教師調(diào)配奠定了堅實的基礎。為促進教師合理流動，南城縣教體局還根據(jù)師資緊缺學校教師學科對流出教師進行了科學調(diào)配。選拔在農(nóng)村中小學任教3學年及以上的教師到城區(qū)中小學交流輪崗，與優(yōu)秀教師結對進行跟班鍛煉。

在城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村學校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中心小學與村小之間，根據(jù)師資結構和教學需要，有計劃地開展學科教師余缺互補，交流輪崗。新豐中學將富余的11名數(shù)學、英語、化學等學科教師交流到縣城學校輪崗，接收了縣第二中學、新豐小學2名語文教師到學校交流任教。株良小學派出22名教師到縣城學校跟班鍛煉交流，提升教師素質，同時接收了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)6名信息技術、體育等學科教師到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教，彌補本鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學科的不足。這一系列互補交流，促進了城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師資源取長補短、相互融通。

南城縣安排符合條件的校級領導，在同層次學校之間輪崗，每次輪崗時間不少于3學年，輪崗期間其人事、組織關系轉入新任職學校。2022年，選拔了8名優(yōu)秀校長進行城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流輪崗，帶動了薄弱學校發(fā)展。

為進一步促進城鄉(xiāng)師資、教育均衡發(fā)展，南城縣還開展了多元化的城鄉(xiāng)交流輪崗。南城縣成立了10個教育集團，以城區(qū)中小學校領銜，每學期開展交流活動，共享優(yōu)質教育資源，提高集團內(nèi)薄弱學校教育質量和管理水平。凡獲得特級教師、各級學科帶頭人、各級骨干教師、縣級各類名師榮譽稱號，及獲得市級以上優(yōu)秀教師等榮譽稱號的教師，以送教、幫扶及承擔名師工作室任務的形式進行交流輪崗，支援農(nóng)村薄弱學校。

南城縣完善艱苦邊遠山區(qū)特殊津貼和農(nóng)村工作補貼發(fā)放制度，交流輪崗教師按照“誰在崗，誰享受”的原則，按崗享受津補貼。參與縣城中小學和農(nóng)村中小學之間、農(nóng)村中小學校級領導之間、農(nóng)村中心小學教師與村小教師之間交流輪崗、農(nóng)村中學到村小支教的教師，按交流輪崗所在地艱苦邊遠山區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準發(fā)放。在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向交流輪崗人員傾斜。（中國教育報-中國教育新聞網(wǎng) 記者 徐光明 甘甜 通訊員 敖小英）