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      遼寧省來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展策略研究

      發(fā)布時(shí)間:2022-11-11 作者:劉蕭陽(yáng) 來(lái)源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

      [摘要]本文介紹了改革開(kāi)放以來(lái)遼寧省來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展演變過(guò)程,并在分析遼寧省來(lái)華留學(xué)教育合作招生人數(shù)的基礎(chǔ)上,指出存在的問(wèn)題,通過(guò)完善教學(xué)體系、加強(qiáng)政府執(zhí)行能力、培育復(fù)合型人才、創(chuàng)新發(fā)展等方式,為遼寧省來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展提供助力。

      [關(guān)鍵詞]來(lái)華留學(xué)教育;教育交流;遼寧;教育現(xiàn)代化

      教育交流作為促進(jìn)國(guó)際間友好合作往來(lái)的橋梁,既是維系中外交流關(guān)系加速發(fā)展的重要紐帶,也是綜合推進(jìn)國(guó)家合作發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近些年?lái),我國(guó)教育交流堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,拓展合作領(lǐng)域,海外學(xué)生紛紛來(lái)華留學(xué)。在來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展中,遼寧省開(kāi)展來(lái)華留學(xué)教育,對(duì)激活教學(xué)新動(dòng)力、培育高質(zhì)量人才、促進(jìn)交流合作具有深遠(yuǎn)意義。

      從教育現(xiàn)代化的視角出發(fā),遼寧省作為東北地區(qū)開(kāi)展對(duì)外交流的重要窗口,因其獨(dú)特的地理位置、人文特色、傳統(tǒng)文化等方面的特點(diǎn),在中外交流之中占據(jù)重要地位,成為留學(xué)教育大省。積極開(kāi)展遼寧省來(lái)華留學(xué)教育,既有利于加快遼寧省教育現(xiàn)代化步伐,亦有助于促進(jìn)遼寧省教育交流高質(zhì)量發(fā)展。

      一、改革開(kāi)放以來(lái)遼寧省來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展演變

      上世紀(jì)七八十年代,伴隨我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入,教育交流作為改革開(kāi)放亟待解決的一個(gè)關(guān)鍵突破口,勢(shì)必要在這一歷史性階段做出重大革新。來(lái)華留學(xué)教育是國(guó)際教育合作、文化交流的重要支柱,對(duì)此,我國(guó)政府在對(duì)來(lái)華留學(xué)生的政策制定方面逐漸加強(qiáng)了力度,針對(duì)來(lái)華留學(xué)教育頒布系列相關(guān)政策(見(jiàn)表1)。

      其中,1985年10月頒布的《外國(guó)留學(xué)生管理辦法》明確規(guī)定了建立國(guó)際人文交流、增加校際交流等途徑接收來(lái)華留學(xué)生的戰(zhàn)略計(jì)劃,為我國(guó)來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展指明了方向。

      至上世紀(jì)90年代,我國(guó)在以人文交流、合作互信為基礎(chǔ)的國(guó)際教育事業(yè)中發(fā)揮著重要的支柱作用,遼寧省以此為契機(jī),在教育交流的廣度和深度上獲得了提升發(fā)展。遼寧省的來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展歷程可分為以下幾個(gè)階段。

      (一)初步探索期(1991年-1999年)

      這一時(shí)期是從改革開(kāi)放邁向新世紀(jì)的重要階段。1993年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,明晰了當(dāng)前教育領(lǐng)域要以對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際交流合作為主要路徑的拓展提升,通過(guò)加強(qiáng)招生管理、校際交流等,建立相應(yīng)的合作機(jī)制,培育國(guó)際優(yōu)質(zhì)智力資源。與此同時(shí),這一指示也成為遼寧省發(fā)展留學(xué)教育的立足點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,遼寧省各高校,如大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)等,相應(yīng)開(kāi)展俄羅斯留學(xué)生特色短期培訓(xùn)、學(xué)者訪問(wèn)講學(xué)等活動(dòng),利用中文特色廣泛吸引生源,加速留學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)。

      (二)快速發(fā)展期(2000年-2008年)

      2001年,教育部國(guó)際合作與交流司出臺(tái)《關(guān)于中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的管理規(guī)定》,明確制定了學(xué)歷生與非學(xué)歷生獎(jiǎng)學(xué)金的相關(guān)管理辦法,為來(lái)華留學(xué)生更加系統(tǒng)規(guī)范、透明國(guó)際化的發(fā)展明晰了路徑。而此后于2004年頒布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃的通知》對(duì)教育交流的招生、教育管理、教學(xué)質(zhì)量、政府獎(jiǎng)學(xué)金等方面作出了詳細(xì)的深化改革,力求打造富有特色的留學(xué)品牌。在此階段,遼寧省根據(jù)文件精神,穩(wěn)步推進(jìn)教育交流工作的有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了來(lái)華留學(xué)教育的快速發(fā)展,提高了高等教育的國(guó)際化水平。在2006年至2008年這3年間,遼寧省來(lái)華留學(xué)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的突破(見(jiàn)表2)。

      據(jù)表格可知,2006年至2007年來(lái)遼留學(xué)生人數(shù)增加迅猛,突破萬(wàn)人大關(guān)。而學(xué)歷生中本科生和碩士生所占比例也逐年提升,這也為之后遼寧省來(lái)華留學(xué)教育的發(fā)展起到了鋪墊作用。

      (三)全面發(fā)展期(2009年-現(xiàn)在)

      這一時(shí)期,教育部對(duì)教育交流的定位提出了新要求,指出要全面提升對(duì)外交流的合作水平,充分把握好教育領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局?;诖?,遼寧省于2010年頒布了《留學(xué)遼寧計(jì)劃》,其中就擴(kuò)大教育開(kāi)放方面提出幾點(diǎn)要求:引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略等相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,為夯實(shí)遼寧來(lái)華留學(xué)教育現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

      (四)總體趨勢(shì)

      如圖1所示,在2009年至2016年間來(lái)華留學(xué)生數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),從遼寧省來(lái)華留學(xué)人數(shù)占全國(guó)來(lái)華留學(xué)總?cè)藬?shù)的比例來(lái)講,總體在5%左右浮動(dòng),趨于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

      (五)學(xué)歷生與非學(xué)歷生變化趨勢(shì)

      在2009年至2011年間來(lái)華留學(xué)人數(shù)以非學(xué)歷生為主,2009年學(xué)歷生人數(shù)占總數(shù)的41%,而從2012年開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,遼寧省來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生人數(shù)超過(guò)非學(xué)歷生,到2016年學(xué)歷生占來(lái)華留學(xué)總?cè)藬?shù)的61.2%。由此可見(jiàn),遼寧省的留學(xué)教育逐漸向規(guī)范化學(xué)歷化發(fā)展。

      遼寧省以“合作共贏”為原則,進(jìn)一步豐富對(duì)外開(kāi)放的交流合作方式,推進(jìn)來(lái)華留學(xué)教育交流事業(yè)的轉(zhuǎn)變與提升。遼寧省多所高校通過(guò)建立科研機(jī)構(gòu)、合作項(xiàng)目等形式拓展招生渠道,提升遼寧來(lái)華留學(xué)教育的國(guó)際影響力。典型代表如表3所示。

      二、探索遼寧省來(lái)華留學(xué)教育招生發(fā)展的路徑方法

      教育交流是促使國(guó)家間友好往來(lái)、社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的力量源泉。遼寧省來(lái)華留學(xué)教育推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,加快了遼寧省對(duì)外交流以及國(guó)際合作提升的步伐,探究其發(fā)展路徑對(duì)打造遼寧留學(xué)品牌具有重要意義。

      (一)完善教學(xué)體系,提升高等教育現(xiàn)代化水平

      教育體系結(jié)構(gòu)方面:第一,在教學(xué)方式上,部分高校針對(duì)來(lái)華留學(xué)生開(kāi)展全英文授課模式,探尋更加多元新穎的課程模式,嘗試與國(guó)際化教學(xué)接軌,形成具有自身特色的授課方式。第二,在組織形式方面,可從實(shí)際情況入手,針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的來(lái)華留學(xué)生適時(shí)開(kāi)展多樣化的課堂模式,如小組合作,分組探究、辯論、搶答等。第三,加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè),針對(duì)專(zhuān)業(yè)需求和特點(diǎn)進(jìn)行體系規(guī)劃,部分專(zhuān)門(mén)性質(zhì)的醫(yī)學(xué)類(lèi)院校,可突出發(fā)揮醫(yī)學(xué)特色,作出內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施綜合規(guī)范化管理,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

      教育招生規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)方面:遼寧省遵循“以數(shù)量求生存,以質(zhì)量謀發(fā)展”的工作原則,各高校結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),設(shè)立相應(yīng)的考試科目,深化考試內(nèi)容和形式改革,如醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)可設(shè)置對(duì)理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)操作技能兩部分對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)定,保障學(xué)生質(zhì)量,為打造遼寧的特色留學(xué)品牌奠定基礎(chǔ)。

      (二)加強(qiáng)相關(guān)政策制定實(shí)施,提高政府執(zhí)行能力

      2008年,遼寧省政府出資500萬(wàn)元設(shè)立了遼寧省政府外國(guó)留學(xué)生博士獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目,而且在大連、鞍山等城市也設(shè)立了市政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。政府出資設(shè)立有關(guān)的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目來(lái)吸引擴(kuò)展生源,政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其積極作用,可從以下方面入手:

      1.擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模,均衡生源分布

      獎(jiǎng)學(xué)金是吸引國(guó)際教育生源的有效手段,是轉(zhuǎn)變國(guó)際地位、提升自身發(fā)展的重要抓手。政府可向更多的二三線城市拓展,打破區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)。此外相關(guān)部門(mén)也要加大校部與社會(huì)組織的合作力度,建立以提升品質(zhì)、合作共贏為原則的多元化體系,從而進(jìn)一步穩(wěn)定留學(xué)市場(chǎng)。

      2.建立留學(xué)生相關(guān)檔案管理、醫(yī)療服務(wù)保障體系

      政府可通過(guò)建立各種醫(yī)療保障體系及相關(guān)服務(wù)等來(lái)提升來(lái)華留學(xué)生的滿意度,從而促進(jìn)來(lái)華留學(xué)教育更好地持續(xù)發(fā)展。檔案管理要涵蓋來(lái)華留學(xué)生的方方面面,這不僅是對(duì)來(lái)華留學(xué)教育的一個(gè)補(bǔ)充完善,也是針對(duì)來(lái)華留學(xué)生行為體系的有效監(jiān)管。

      (三)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)多元復(fù)合型人才

      遼寧省可重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)學(xué)科特色,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年底,遼寧省發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育的學(xué)科門(mén)類(lèi)有11個(gè),涵蓋81個(gè)二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè),基于此遼寧可加強(qiáng)理工類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科建設(shè)。

      與此同時(shí),配合我國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施,遵循“走出去,引進(jìn)來(lái)”的原則,拓展海外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。高??舍槍?duì)培養(yǎng)復(fù)合型人才這一方面采取更多措施,如增加與各生源國(guó)的合作辦學(xué),開(kāi)展中外高校合作、中外高校聯(lián)合企業(yè)合作等多元化方式,豐富國(guó)際交流形式,實(shí)現(xiàn)合作共贏。

      (四)推陳出新,引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

      教育交流是為了吸收和借鑒進(jìn)而創(chuàng)新,這是任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展教育交流的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。來(lái)華留學(xué)教育是教育交流的一個(gè)主要方面,也是我國(guó)與其他生源國(guó)開(kāi)展友好合作交流的重要支撐點(diǎn)。

      在遼寧省來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展的大趨勢(shì)之下,仍然需要保持理性,準(zhǔn)確定位,主動(dòng)出擊,順勢(shì)而為,推陳出新。教育交流作為文化交流的重要組成部分,富布萊特認(rèn)為,教育交流是減少國(guó)際猜疑、鼓勵(lì)相互理解、增進(jìn)國(guó)際合作的基礎(chǔ)。遼寧省的來(lái)華留學(xué)教育不僅增進(jìn)了遼寧與各生源國(guó)之間的友好往來(lái)關(guān)系,也在文化相互借鑒吸收的基礎(chǔ)上促進(jìn)彼此更好地合作發(fā)展。通過(guò)與生源國(guó)之間建立境外孔子學(xué)院,依托遼寧元素,深化文化交流,增進(jìn)文化認(rèn)同,打造富有特色的人文交流平臺(tái)。

      教育現(xiàn)代化的過(guò)程就是不同國(guó)家文化的相互借鑒、吸收、融合,從而實(shí)現(xiàn)更具創(chuàng)新和超越的動(dòng)態(tài)過(guò)程。遼寧省一些高校通過(guò)與不同國(guó)家之間共建孔子學(xué)院來(lái)搭建交流共享的合作平臺(tái),加強(qiáng)中文教育和中國(guó)文化的推廣,擴(kuò)展文化交流范圍,深化文化內(nèi)涵。在遼寧省大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育的基礎(chǔ)上,更新觀念,創(chuàng)新思路,探索新的發(fā)展模式,以全新的視角和理念縱向擴(kuò)展,把握與各生源國(guó)的友好交流,深化務(wù)實(shí)合作,多方面拓寬其招生渠道,更新宣傳方式,擴(kuò)大生源規(guī)模,充分吸收借鑒歷史經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)遼寧省教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。(作者 劉蕭陽(yáng)就讀于沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院)

      參考文獻(xiàn):

      [1]張偉,劉晶晶.遼寧來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展思路探究[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(6):108-111.

      [2]崔鈺.遼寧接收留學(xué)生教育的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(4):98-99.

      [3]胡禮忠.富布萊特項(xiàng)目與中美教育交流[J].國(guó)際觀察,2000(5):43-48.

      來(lái)源:《神州學(xué)人》(2022年第11期)

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