抓住“達(dá)標(biāo)工程”的機(jī)遇，提升中職校的基礎(chǔ)能力

近日教育部等五部門(mén)印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)工程”），這對(duì)全國(guó)的中等職業(yè)教育戰(zhàn)線而言是一個(gè)“生命工程”，我們中等職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)要抓住機(jī)遇，全面提升中職校的基礎(chǔ)能力。

一、校長(zhǎng)要提高政治站位

發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育是科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要組成部分。為了適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，適應(yīng)多樣化人才不同的成長(zhǎng)成才規(guī)律，我們不但要發(fā)展高質(zhì)量的高等職業(yè)教育，也要有高質(zhì)量的中等職業(yè)教育，正所謂世界上沒(méi)有一個(gè)職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，沒(méi)有中等職業(yè)教育；為了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，我們不僅要提供人人都有人生出彩的機(jī)會(huì)，而且要提供不同類型和能力的人同樣優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，使得人人都有致富的本領(lǐng)，這也符合聯(lián)合國(guó)教科文組織最新發(fā)布的報(bào)告《為教育打造新的社會(huì)契約》的宗旨。因此，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中同等重要，是為多樣化人才的成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

辦學(xué)條件對(duì)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我們?cè)诰帉?xiě)《新時(shí)代中等職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》時(shí)做過(guò)調(diào)研分析，中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力雖然在提高，但是辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率總體偏低，主要有兩方面原因：其一是歷史性原因，例如歷史欠賬，部分優(yōu)質(zhì)中職校升格，生均成本高于普通高中；其二是發(fā)展性原因，例如發(fā)達(dá)地區(qū)土地稀缺，欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資貧乏，為了發(fā)展規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致生均指標(biāo)不合格，不同主辦者之間難以協(xié)調(diào)布局調(diào)整等。

因此，這次啟動(dòng)的“達(dá)標(biāo)工程”為中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇，我們不能靠要，應(yīng)主動(dòng)作為?！斑_(dá)標(biāo)工程”明確了政府和學(xué)校的職責(zé)，應(yīng)在區(qū)域與行業(yè)發(fā)展的十四五規(guī)劃中尋找自我的發(fā)力點(diǎn)，爭(zhēng)取多方支持，贏得更好發(fā)展。

二、校長(zhǎng)要做好系統(tǒng)規(guī)劃

學(xué)校要按照國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定和落實(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。我認(rèn)為“達(dá)標(biāo)工程”對(duì)中職的達(dá)標(biāo)要求可以分兩部分：其一，校園占地面積不低于40000平方米，校舍建筑面積不少于24000平方米，專任教師不低于60人，儀器設(shè)備總值不低于300萬(wàn)元四項(xiàng)屬于剛性指標(biāo)，其余的生均指標(biāo)和生師比都屬于規(guī)模相關(guān)的彈性指標(biāo)。校長(zhǎng)可以從三個(gè)方面設(shè)計(jì)規(guī)劃。

（一）明確辦學(xué)規(guī)模

我們應(yīng)該在服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的定位，測(cè)算出必要的規(guī)模和專業(yè)分布；依據(jù)被舉辦者批準(zhǔn)的學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模底線。

（二）明確主要問(wèn)題

我們?cè)趯?duì)照十項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)后，可以找準(zhǔn)自我的弱點(diǎn)。剛性指標(biāo)只能通過(guò)政策和投入來(lái)解決，彈性指標(biāo)可以調(diào)節(jié)規(guī)模系統(tǒng)平衡。在明確所有差距后，我們可以梳理出待解決的問(wèn)題。

（三）提出解題方案

我們要給舉辦者提出建議，用足用好地方專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款等政策資金，調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu)，在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，把支持學(xué)校發(fā)展的資金更多用于辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。亦可探索社會(huì)力量多元投入機(jī)制，建立健全職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)的相關(guān)制度。無(wú)論是學(xué)校獨(dú)立發(fā)展，還是通過(guò)合并、集團(tuán)化辦學(xué)等資源整合，提供系統(tǒng)規(guī)劃的主動(dòng)作為，有利于爭(zhēng)取更好發(fā)展。

三、校長(zhǎng)要優(yōu)化隊(duì)伍與設(shè)施

教師隊(duì)伍是教育強(qiáng)國(guó)的第一資源。教師是立教之本、興教之源，辦學(xué)條件的首要保障。我們應(yīng)該在落實(shí)“達(dá)標(biāo)工程”中優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，在滿足指標(biāo)的前提下，通過(guò)“編制周轉(zhuǎn)池”“固定崗+流動(dòng)崗”“設(shè)置特聘崗位”等方式，吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育工作；通過(guò)建立大師工作室，特聘企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才等建立穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，特別要進(jìn)行專業(yè)帶頭人、骨干教師、專業(yè)與基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，為中職高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特色在專業(yè)教學(xué)、優(yōu)化教學(xué)設(shè)施配置方面相當(dāng)重要。我們要按照達(dá)標(biāo)要求，配齊配足圖書(shū)、計(jì)算機(jī)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等，加快設(shè)備更新和管理，及時(shí)將新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備引入教學(xué)，提高校內(nèi)校企實(shí)訓(xùn)基地利用率。在滿足學(xué)校基本辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，要對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)條件的基本要求，逐步改善專業(yè)教學(xué)條件。

新時(shí)代中等職業(yè)教育大有可為。我們要抓住“達(dá)標(biāo)工程”的機(jī)遇，提升中職校的基礎(chǔ)能力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力辦好讓人民滿意的中等職業(yè)教育。(作者 鄔憲偉)