廣東：到2025年根本扭轉(zhuǎn)縣中生源和教師流失現(xiàn)象

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 張紫欣 黃偉 記者 劉盾）日前，廣東省教育廳等九部門印發(fā)《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（簡稱《計劃》）?！队媱潯诽岢?，到2025年，廣東省縣域普通高中（縣、縣級市舉辦的普通高中，簡稱縣中）整體辦學(xué)水平進一步提高，普通高中標準化建設(shè)全部達標，全面消除縣中大班額問題；普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源和教師流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。

為從根本上扭轉(zhuǎn)縣中生源流失現(xiàn)象，《計劃》要求，地級以上市城區(qū)的普通高中學(xué)校應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，不得違規(guī)招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策，全面清理挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源的政策，采取有效措施穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源。

針對縣中師資流失問題，廣東一方面繼續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教師配備，依照條件標準及時補充縣中教師，拓展教師補充渠道，選優(yōu)配強校長教師，大力引進優(yōu)秀高中校長和骨干教師到縣中從教。深入實施公費定向培養(yǎng)政策，積極解決縣中教師總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題?？h中公開招聘高層次、急需緊缺教師，可采取面試或直接業(yè)務(wù)考察等方式組織考試。各地要完成黨政機關(guān)等其他非教學(xué)單位與縣中混編混崗，以及長期借調(diào)借用縣中教職工、公辦學(xué)校在編教師長期到民辦學(xué)校任教等問題的清理和整改。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動手續(xù)，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。

另一方面，廣東進一步完善教師激勵機制?！队媱潯诽岢?，完善教師待遇保障制度，合理核定縣中績效工資總量，績效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實績突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。深化教師職稱和考核評價制度改革，中高級教師崗位比例適當向縣中傾斜。在評優(yōu)評先、績效工資等方面向縣中優(yōu)秀教師傾斜。鼓勵有條件的地方建設(shè)教師安居房，保障縣中教師安心從教。

《計劃》強調(diào)，改善縣中辦學(xué)條件。對未達到國家普通高中基本辦學(xué)條件標準要求的縣中，按“一校一案”原則制訂標準化建設(shè)實施方案，確保到2023年底前，全面完成縣中標準化建設(shè)任務(wù)。大力改善縣中食宿、衛(wèi)生等生活條件，加強特色實驗教學(xué)空間建設(shè)，系統(tǒng)化建設(shè)課程學(xué)習(xí)資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

《計劃》要求，合理控制校額班額。各地市要采取有效措施，積極穩(wěn)妥化解現(xiàn)有大規(guī)模學(xué)校，2023年2月前要制定出臺大規(guī)模學(xué)校壓減實施方案，報廣東省教育廳備案。合理控制新建普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不得超過3000人。嚴禁超標準建設(shè)豪華學(xué)校。繼續(xù)實施消除大班額專項計劃，嚴格控制招生規(guī)模和招生計劃，嚴格控制起始年級班額，在“零增量”的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。2025年底前，普通高中56人以上大班額要全面“清零”。

廣東還大力實施縣中托管幫扶。根據(jù)《計劃》，廣東各地市自行建立市域內(nèi)結(jié)對幫扶關(guān)系，每所優(yōu)質(zhì)普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發(fā)揮省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團的輻射帶動作用，每個以優(yōu)質(zhì)普通高中為核心校的省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團，至少幫扶1所薄弱縣中。

《計劃》還提出，各地市要高度重視縣中發(fā)展提升工作，逐步建立以市為主的普通高中統(tǒng)籌管理體制，建立完善普通高中教育資源配置向縣中傾斜機制，逐步縮小縣中和城區(qū)普通高中教育差距。嚴禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。