以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化

黨的二十大開啟以中國式現(xiàn)代化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程，更開啟以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)全國教育現(xiàn)代化的新征程，開啟以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的新征程。

以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化何以必要

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。以中國式現(xiàn)代化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必然包括全面實現(xiàn)全國教育現(xiàn)代化：只有全面實現(xiàn)全國教育現(xiàn)代化，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才、科技、創(chuàng)新等基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)心民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，多次強調(diào)指出，不僅全面建成小康社會，而且全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族也不能少。中國式現(xiàn)代化必須基于中國基本國情，其中必須基于這樣一個十分關(guān)鍵的基本國情：中國自古以來就是統(tǒng)一的多民族國家，有廣大的民族地區(qū)，民族地區(qū)有眾多的民族、人民群眾與人力資源。所以，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必然包括全面建設(shè)民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化；只有全面建設(shè)民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化，才能全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

無論全面實現(xiàn)全國教育現(xiàn)代化，還是全面建設(shè)民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化，都必然包括全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化?？梢哉f，全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化是全面實現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化、全面實現(xiàn)全國教育現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的必要條件。其間關(guān)系如下圖所示：

那么，如何以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化？

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的論斷，不僅是黨的二十大精神的寶貴組成部分，而且是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系的寶貴組成部分。我們必須完整、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的二十大精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系并以之為根本指導(dǎo)，才能完整、準確地理解、把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)與意義，才能自覺地以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化。

堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨。只有堅定不移地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能真正做到以人民為中心，高舉中華民族大團結(jié)旗幟，鑄牢中華民族共同體意識，確保社會主義辦學(xué)方向，立德樹人，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者與接班人，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人；才能統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各方面各層次力量，立足新時代新發(fā)展階段，在落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的全方位全過程中，做到“全力推進”與“全面實現(xiàn)”相統(tǒng)一，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，“不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)”。讓廣闊的民族地區(qū)成為人才競相涌流的教育高地，保證民族地區(qū)教育現(xiàn)代化真正為各族人民服務(wù)，讓全國各族人民滿意、稱心、放心。

必須正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是第一動力，創(chuàng)新發(fā)展必須建立在歷史繼承的基礎(chǔ)上，且汲取歷史的智慧。不難看出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民族地區(qū)教育事業(yè)的歷史就是以中國式現(xiàn)代化持續(xù)推進的民族地區(qū)教育現(xiàn)代化事業(yè)的歷史。黨團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民、在各民族地區(qū)因地因時制宜興辦各級各類學(xué)校，已經(jīng)建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代公共教育體系，充分保障了各族人民的受教育權(quán)，取得了輝煌的歷史性成就，積累了卓有成效的建設(shè)經(jīng)驗。諸如普惠性與特殊性辯證統(tǒng)一的辦學(xué)政策經(jīng)驗，統(tǒng)一性與多樣性辯證統(tǒng)一的課程建設(shè)經(jīng)驗，團結(jié)與進步辯證統(tǒng)一的民族團結(jié)進步教育經(jīng)驗，舉國支持與內(nèi)生驅(qū)動辯證統(tǒng)一、優(yōu)先發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展辯證統(tǒng)一的教育支持政策經(jīng)驗，在中華大地走出了一條以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化之路。這些成就與經(jīng)驗為新發(fā)展階段全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化奠定了廣博深厚的歷史基礎(chǔ)。

我們必須萬分珍視這一歷史基礎(chǔ)，與時俱進，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，把握并順應(yīng)歷史規(guī)律，不斷以中國式現(xiàn)代化推進民族地區(qū)教育現(xiàn)代化事業(yè)進入新境界。

必須正確處理互動與創(chuàng)新的關(guān)系，在互動的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展，從共時性來看，堅持開放發(fā)展理念，在互動的基礎(chǔ)上及其過程中，孕育并迸發(fā)出具有創(chuàng)造性的火花與力量。

民族地區(qū)教育現(xiàn)代化要主動與經(jīng)濟社會發(fā)展互動，不僅要適應(yīng)，更要先行。不僅要立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，主動為推進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，更要放眼全國，瞄準全國性經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，主動為“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”服務(wù)。教育優(yōu)先發(fā)展，不僅在于經(jīng)濟社會發(fā)展要優(yōu)先服務(wù)于教育發(fā)展，更在于教育發(fā)展要主動作為、先行發(fā)展，優(yōu)先提供人才支撐，引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

民族地區(qū)教育現(xiàn)代化要與全國教育現(xiàn)代化互動，主動融入全國教育現(xiàn)代化大循環(huán)格局。邊疆與內(nèi)地、西部民族地區(qū)與廣大中東部地區(qū)、民族地區(qū)與民族地區(qū)，在全面建設(shè)教育現(xiàn)代化的征程上，都應(yīng)該更加活潑地互動起來，開展更廣泛的交流與合作，見賢思齊、守望相助、攜手共進，這不僅有利于教育發(fā)展，而且能夠以教育為紐帶，促進各地區(qū)各民族群眾更加深入地交往交流交融。

各民族地區(qū)教育現(xiàn)代化內(nèi)部各要素有機互動。如區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各級各類學(xué)校之間、家庭—學(xué)?！鐣g、數(shù)字化與人本化之間，均要有機互動，形成有機循環(huán)系統(tǒng)。

以“一帶一路”倡議為橋梁，科學(xué)合理地開展對外教育交流與協(xié)作。隨著“一帶一路”的深度發(fā)展，民族地區(qū)教育現(xiàn)代化面向國際社會開放成為必然趨勢，也成為比較優(yōu)勢。民族地區(qū)教育對外交流與合作要有守有為，在充分保障國家安全的前提下，胸懷天下，有計劃有步驟地與周邊國家和地區(qū)開展教育交流及合作，做“一帶一路”的教育使者與先行者。

開放是重要的新發(fā)展理念。開放即互動，互動即活力。民族地區(qū)教育現(xiàn)代化要發(fā)揚開放精神，對內(nèi)對外皆互聯(lián)，上下左右要互通，在互動中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中互動，在全國一盤棋中謀篇布局，道路將四通八達，越走越寬廣。

堅持共享發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，創(chuàng)新民族地區(qū)現(xiàn)代課程體系

以增進共同性的方向，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一。1951年《關(guān)于第一次全國民族教育會議的報告》指出：“少數(shù)民族教育的內(nèi)容與形式問題、課程教材問題，既要照顧民族特點，又不能忽視整個國家的統(tǒng)一性?！睆拇说於私y(tǒng)一性與多樣性辯證統(tǒng)一的民族地區(qū)現(xiàn)代課程建設(shè)的歷史傳統(tǒng)。2021年中央民族工作會議指出：鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實；要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。可見，按照增進共同性的方向創(chuàng)新民族地區(qū)現(xiàn)代課程體系，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一，是立足新發(fā)展時期，對統(tǒng)一性與多樣性辯證統(tǒng)一的民族地區(qū)現(xiàn)代課程建設(shè)的歷史傳統(tǒng)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。

正確處理三級課程之間的關(guān)系，建立健全以國家課程為軸心，環(huán)以地方課程、學(xué)校課程的現(xiàn)代課程體系。這既能牢固確立國家課程的主體與主導(dǎo)地位，增進文化共同性、維護國家統(tǒng)一，又能通過地方課程、學(xué)校課程，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的精神，將民族因素和區(qū)域因素有機結(jié)合，以科學(xué)態(tài)度、合理方式開發(fā)民族地區(qū)文化多樣性中所蘊含的具有教育價值的資源，不僅是尊重和包容差異性的體現(xiàn)，而且是對國家課程有益的補充，使國家課程能夠更好地落地生根，有更強的適切性。

做到文以載道與以文育人的辯證統(tǒng)一，保證文化方向與育人方向的正確性與一致性。從根本上說，要以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，把民族地區(qū)現(xiàn)代課程體系建設(shè)成為中華民族共有共享的精神家園，為各民族各地區(qū)的孩子健康成長、全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、豐富且配餐合理的精神食糧與文化環(huán)境。具體而言，涵蓋以下幾點：一是必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是樹立正確的祖國觀，充分認識到我們偉大的祖國幅員遼闊、文明悠久，中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產(chǎn)，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢；要把加強青少年的愛國主義教育擺在更加突出的位置，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處。三是樹立正確的中華民族歷史觀與文化觀。我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大的精神是各民族共同培育的。一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史；各民族之所以團結(jié)融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力。正因為如此，中華文明才具有無與倫比的包容性和吸納力，才可久可大、根深葉茂。

正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系。各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要推動各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。與此同時，還要推廣普及國家通用語言文字，科學(xué)保護各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。

以綠色發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展民族地區(qū)環(huán)境教育，促進人與自然的和諧共生

黨的二十大指出，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍祖國大地，走遍民族地區(qū)山山水水，一路呼吁生態(tài)保護、綠色發(fā)展。比如，2020年，在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記指出，“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé)的態(tài)度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，守護好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地?！?/span>2021年7月，習(xí)近平總書記在西藏考察期間指出，“保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，切實保護好地球第三極生態(tài)”。2021年8月，在慶祝西藏和平解放七十周年大會召開之際，習(xí)近平總書記特贈賀匾，題詞“建設(shè)美麗幸福西藏共圓偉大復(fù)興夢想”。

祖國大地西高東低、北高南低，建設(shè)美麗中國，必須優(yōu)先建設(shè)美麗西藏，建設(shè)美麗西部，必須優(yōu)先把四面八方民族地區(qū)的山山水水建設(shè)得更加美麗。為此，教育應(yīng)該優(yōu)先作為。就民族地區(qū)教育現(xiàn)代化而言，必須開展環(huán)境教育，提供各族人民的環(huán)境變化意識與環(huán)境保護能力，自覺為促進人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。這是民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的特色、優(yōu)勢，也是勢在必行的應(yīng)有之義。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，新發(fā)展理念五要素你中有我、我中有你、相輔相成、相得益彰，是辯證統(tǒng)一的有機整體，不僅僅是新發(fā)展時期的經(jīng)濟社會發(fā)展理念，而且是更廣義、更深刻的發(fā)展哲學(xué)，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是在中國共產(chǎn)黨英明領(lǐng)導(dǎo)下以中國式現(xiàn)代化全力推進全面實現(xiàn)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

（作者吳明海，系中央民族大學(xué)教育學(xué)院教授）（《中國民族教育》2023年第2期）