教育體系推動(dòng)四鏈深度融合的戰(zhàn)略特征與制度建構(gòu)

[摘 要]推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈深度融合是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為實(shí)現(xiàn)四鏈深度融合這一目標(biāo)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)；瞄準(zhǔn)政策、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高校辦學(xué)資源“活、轉(zhuǎn)、創(chuàng)”和強(qiáng)化自主辦學(xué)融合思維，推動(dòng)高質(zhì)量高等教育治理體系建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]教育體系；四鏈融合；戰(zhàn)略特征；制度建構(gòu)

黨的二十大報(bào)告指出：“推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”。四鏈深度融合根本上指向產(chǎn)教融合、科教融合的發(fā)展路徑。通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的不斷更迭，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)各類(lèi)型創(chuàng)新主體“雨后春筍”般的成長(zhǎng)，從而打造廣泛的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)高等教育體系由研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類(lèi)型高校組成，其中研究型高校集中優(yōu)勢(shì)資源投入發(fā)現(xiàn)性創(chuàng)新， 職業(yè)技能型高校致力于技術(shù)改造， 應(yīng)用型高校著力于科研成果轉(zhuǎn)化。各類(lèi)型高校通過(guò)“外溢—反哺”路徑增強(qiáng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金等多要素的集聚，突破人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾，更好地統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

教育體系推動(dòng)四鏈深度融合的理路分析

推動(dòng)四鏈深度融合要求教育體系建立全面支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自適應(yīng)能力，通過(guò)高校向社會(huì)外溢知識(shí)、技術(shù)與人才等要素以及政府與產(chǎn)業(yè)等多主體在資金、技術(shù)等方面的反哺，強(qiáng)化教育、科技、人才的“三位一體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

1.溢出：高校多維功能交織的現(xiàn)實(shí)照應(yīng)

大學(xué)知識(shí)組織的本質(zhì)決定了其資源外溢效應(yīng)。中世紀(jì)大學(xué)興起于在巴黎、博洛尼亞等城市中師生仿照商業(yè)、手工業(yè)行會(huì)所建立起的基于知識(shí)傳授的自治共同體。正是因?yàn)榇髮W(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人及其所帶的技術(shù)、認(rèn)知能夠推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，羅馬教廷與世俗王權(quán)通過(guò)“特許令”等形式拉攏大學(xué)為其服務(wù)。近代以來(lái)，“洪堡改革”“莫雷爾法案”以及“威斯康星思想”等一大批高等教育改革標(biāo)志性進(jìn)程的實(shí)踐加速了高校資源外溢的效應(yīng)。概而述之，在供給方面：各國(guó)逐漸形成特色的高校分層、分類(lèi)建設(shè)思路，多維度提供社會(huì)轉(zhuǎn)型智力支持；在需求方面：產(chǎn)、學(xué)、研、政等主體逐漸相互耦合，異質(zhì)性、靈活性知識(shí)生產(chǎn)模式增強(qiáng)了高校寬領(lǐng)域的知識(shí)生產(chǎn)；在連接方面：數(shù)字化、智能化為代表的信息技術(shù)、交通技術(shù)等方面的發(fā)展促進(jìn)了多主體間的互聯(lián)互通。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高校使命與功能的升華、發(fā)展體現(xiàn)了自主高等教育體系的建設(shè)歷程。建國(guó)之初，受蘇聯(lián)辦學(xué)模式的影響，在1952年院系調(diào)整以及《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》等政策的引導(dǎo)下，我國(guó)高等教育的中心任務(wù)圍繞教學(xué)展開(kāi)，科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等僅作為輔助教學(xué)功能發(fā)展的路徑而存在，此時(shí)人才培養(yǎng)凸顯專業(yè)化和計(jì)劃性特征，服務(wù)于我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)。改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的中心任務(wù)，高素質(zhì)勞動(dòng)力、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵要素。在“科教興國(guó)”等方針政策的引導(dǎo)下，《中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校應(yīng)以人才培養(yǎng)為中心， 同時(shí)開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等多項(xiàng)活動(dòng)。

使命與功能的不斷完善促進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源的全方位的外溢，一是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)科、專業(yè)體系的調(diào)整，直接輸出高素質(zhì)勞動(dòng)力；二是通過(guò)專利申請(qǐng)以及構(gòu)建大學(xué)科技園、研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方式轉(zhuǎn)化輸出先進(jìn)技術(shù)；三是通過(guò)建設(shè)異地校區(qū)、獨(dú)立學(xué)院等方式打包輸出人、財(cái)、物等資產(chǎn)以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.反哺：市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的深化改革

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)中政府投入從2004年108億元上漲至2021年1249億元；企業(yè)投入從2004年74.5億元上漲至710多億元。這一成就彰顯了反哺的實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，多主體共商共建共治高等教育體系。

高校獲得反哺，一方面指高校作為創(chuàng)新錨點(diǎn)所產(chǎn)生的“虹吸”效應(yīng)。通過(guò)推進(jìn)“大學(xué)城”“科教園”等功能區(qū)的建設(shè)，通過(guò)吸引更多的企業(yè)聚集，促使高校在技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面更容易摸清市場(chǎng)需求與遵循市場(chǎng)邏輯、平衡各類(lèi)創(chuàng)新要素的供需結(jié)構(gòu)。另一方面，從黨的十八大強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”到黨的二十大強(qiáng)調(diào)“科技自立自強(qiáng)”，各級(jí)政府對(duì)高等教育體系的建設(shè)思路從上世紀(jì)九十年代的拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿足人民群眾“能上學(xué)”的經(jīng)濟(jì)邏輯轉(zhuǎn)向新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾“上好學(xué)”的創(chuàng)新邏輯。各地依據(jù)財(cái)政撥款、設(shè)立研發(fā)基金以及市場(chǎng)化戰(zhàn)略投資等方式，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游布局產(chǎn)、學(xué)、政等多主體合建省/市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置以及中試基地等平臺(tái)。以強(qiáng)化高校打造“人才高地”的力度與成效，牽住創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子聯(lián)動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研多主體，實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“補(bǔ)鏈延鏈”能力的目標(biāo)。

教育體系推動(dòng)四鏈融合的戰(zhàn)略特征

“溢出-反哺”是高校堅(jiān)持人才培養(yǎng)使命與遵循市場(chǎng)配置資源規(guī)律下的創(chuàng)新行為，著眼于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程，教育體系要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照分類(lèi)發(fā)展的建設(shè)思路，探索靈活多樣的辦學(xué)路徑，才能更全面、更優(yōu)質(zhì)地成為服務(wù)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的中堅(jiān)力量。

1.引領(lǐng)全民終身學(xué)習(xí)發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是全體人民物質(zhì)豐富、精神富有的現(xiàn)代化。從黨的十三大指出，“從根本上說(shuō)，科技的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的振興，乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，都取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)”，到《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》擘畫(huà)終身學(xué)習(xí)體系與學(xué)校教育體系以“立交橋”機(jī)制為抓手實(shí)現(xiàn)“全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”的教育事業(yè)愿景，再到《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》將“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)”作為八大目標(biāo)之一，進(jìn)一步明確了教育體系的終身性與人才成長(zhǎng)的發(fā)展性的統(tǒng)一進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)了教育體系應(yīng)以各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的定位清晰、溝通順暢，動(dòng)態(tài)適應(yīng)社會(huì)改革與人民對(duì)美好生活向往的需求。

政策沿革歷程凸顯了人才是支撐四鏈深度融合的關(guān)鍵要素，通過(guò)培育未來(lái)一代的終身學(xué)習(xí)者、造就一批終身追求科學(xué)前沿的卓越科技人才、轉(zhuǎn)型一群動(dòng)態(tài)適應(yīng)技術(shù)變化的勞動(dòng)者群體，將處于不同成長(zhǎng)階段的人才隊(duì)伍系統(tǒng)化、全面化、接續(xù)化建立起內(nèi)生聯(lián)系。以著眼人的終身成長(zhǎng)，銜接職前在學(xué)教育與職后繼續(xù)教育，以教育體系提供服務(wù)品類(lèi)的豐富、各類(lèi)辦學(xué)主體協(xié)作性的增強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)、高校等辦學(xué)主體發(fā)揮積極性與能動(dòng)性，完善產(chǎn)教融合、科教融匯的“校區(qū)—園區(qū)—社區(qū)”終身成長(zhǎng)體系建設(shè)。

2.支撐結(jié)構(gòu)功能發(fā)展

由于歷史存量與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的張力，高等教育資源配置過(guò)程中存在不平等的現(xiàn)象。在我國(guó)高等教育外延式發(fā)展時(shí)期，受綜合國(guó)力較弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才渴求等影響，一以貫之實(shí)施的重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)工程雖然在短時(shí)期內(nèi)造就了一批知名、高水平的高校，但加劇了高等教育體系內(nèi)部的不平等發(fā)展。推動(dòng)四鏈深度融合強(qiáng)調(diào)教育體系的全域性特征，即發(fā)揮政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育體系以分類(lèi)建設(shè)的思路實(shí)現(xiàn)“分而合之”。通過(guò)深化高校分類(lèi)建設(shè)既支撐支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，又支撐初創(chuàng)企業(yè)、成長(zhǎng)期企業(yè)以及成熟企業(yè)的不同需求。通過(guò)著眼于學(xué)科建設(shè)，提綱挈領(lǐng)引導(dǎo)各類(lèi)型高校優(yōu)勢(shì)聚積的學(xué)科群支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展；著力人才、平臺(tái)、設(shè)備以及技術(shù)等創(chuàng)新要素的柔性、開(kāi)放式流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育體系內(nèi)各高校以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手推動(dòng)從研發(fā)到轉(zhuǎn)化到技術(shù)輸出的創(chuàng)新鏈條貫通；著重各類(lèi)型大學(xué)與各發(fā)展程度企業(yè)間構(gòu)建交叉式、協(xié)同式創(chuàng)新路徑，構(gòu)建多主體、多層次、強(qiáng)活躍的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各類(lèi)高校在群體間貢獻(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)吸納其他群體成員提供的積極要素，實(shí)現(xiàn)共建共享、交往互惠、全面深入的新型創(chuàng)新資源累積渠道。

3.支撐可持續(xù)發(fā)展

教育體系推動(dòng)四鏈深度融合需要各類(lèi)高校以靈活、韌性的體制機(jī)制支撐各主體的需求。一方面，各類(lèi)高校需要進(jìn)一步以內(nèi)部協(xié)同為突破支撐，以靈活、多元的供給方式集聚優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。以“有組織科研”的形式，通過(guò)瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展所需與學(xué)科發(fā)展前沿兩個(gè)需求，推動(dòng)跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)的科研團(tuán)隊(duì)聚集和科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用與高校人才培養(yǎng)的根本使命，有機(jī)組合實(shí)驗(yàn)設(shè)備、科研隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、資金支持以及技術(shù)轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢(shì)要素，深化推動(dòng)未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等辦學(xué)“特區(qū)”在人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)等方面的深化改革。

另一方面，各類(lèi)高校需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，識(shí)別創(chuàng)新市場(chǎng)化的潛在不利因素。通過(guò)提高行政人員的專業(yè)化程度，增強(qiáng)校級(jí)行政部門(mén)與二級(jí)學(xué)院之間的放權(quán)與協(xié)同，以二級(jí)學(xué)院為橋頭堡主動(dòng)接洽產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實(shí)際需求；提高高校與企業(yè)、政府主管部門(mén)之間的溝通機(jī)制暢通程度，以體系機(jī)制的健全保證高校在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期仍能保證教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)工作的有序開(kāi)展，保障創(chuàng)新生態(tài)的穩(wěn)定性。此外，鑒于教育體系推動(dòng)四鏈深度融合，需要各類(lèi)高校通過(guò)集聚校內(nèi)校外、科技與經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外等優(yōu)勢(shì)資源，因此需要警惕在資產(chǎn)投資、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、校際國(guó)際聯(lián)合研發(fā)、企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)鏈條“補(bǔ)鏈延鏈”等場(chǎng)景中存在的研發(fā)損耗風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)。

教育體系推動(dòng)四鏈融合的制度建構(gòu)

著眼于人民性、全域性與靈活化的戰(zhàn)略特征，教育體系需要進(jìn)一步強(qiáng)化職前職后學(xué)習(xí)體系的貫通程度；提高融合使用政、產(chǎn)、學(xué)、研等多方主體創(chuàng)新資源的能力和完善教育體系的治理架構(gòu)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建設(shè)。人才是第一資源，以發(fā)展的眼光統(tǒng)籌推進(jìn)“育才、引才、用才”三位一體是支撐高校建設(shè)人才高地，支撐四鏈深度融合發(fā)展的應(yīng)有之義。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略舉措，在滿足在讀學(xué)生、科研人員以及在職勞動(dòng)者等群體終身成長(zhǎng)的過(guò)程中推動(dòng)四鏈深度融合。以“人人學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)、全面學(xué)”為根本準(zhǔn)則，一方面通過(guò)“服務(wù)”釋放各類(lèi)型高校優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)文化、科技、經(jīng)濟(jì)等方面的深化改革，另一方面通過(guò)“服務(wù)”深入了解社會(huì)、市場(chǎng)需求，并結(jié)合一切可利用的要素增強(qiáng)自身服務(wù)能力。因此，需要通過(guò)“以賽促學(xué)”、完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)等推動(dòng)學(xué)生內(nèi)化知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流等實(shí)踐技能，以就業(yè)能力為突破點(diǎn)改善教學(xué)方式、課程結(jié)構(gòu)以及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)組建跨學(xué)科平臺(tái)、完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)方式以及針對(duì)處于不同發(fā)展階段科研人員開(kāi)發(fā)專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)等機(jī)制，促進(jìn)科研人員群體不斷掌握前沿科技趨勢(shì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，增強(qiáng)微學(xué)位、數(shù)字勛章等方式對(duì)在職勞動(dòng)力完成職后培訓(xùn)支撐力；創(chuàng)新數(shù)字化終身學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)訂單式繼續(xù)教育課程、校企聯(lián)合完善工程類(lèi)專業(yè)學(xué)位建設(shè)等形式，拓展在職勞動(dòng)力獲取適應(yīng)技術(shù)升級(jí)、職業(yè)崗位多變的發(fā)展趨勢(shì)的能力。

瞄準(zhǔn)政策、市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高校辦學(xué)資源“活、轉(zhuǎn)、創(chuàng)”。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研  推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)通過(guò)“千校萬(wàn)企”“百校千項(xiàng)”以及“百校千城”等行動(dòng)推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)支撐“校區(qū)—園區(qū)—社區(qū)”融合建設(shè)的發(fā)展路徑，提高 “溢出-反哺”過(guò)程中高校集聚優(yōu)勢(shì)要素的能力。在政策指引高校分類(lèi)發(fā)展、市場(chǎng)多元發(fā)展需求的驅(qū)動(dòng)下，一方面以精準(zhǔn)政策為引導(dǎo)，深化高校分類(lèi)發(fā)展。通過(guò)增強(qiáng)主管部門(mén)間的溝通合作，減少部門(mén)間因條塊分割帶來(lái)的政策模糊性，引導(dǎo)各類(lèi)型高校精準(zhǔn)尋求發(fā)展定位，捋順人才成長(zhǎng)成才道路；以學(xué)科集群建設(shè)為抓手，依據(jù)產(chǎn)業(yè)群與學(xué)科群配套發(fā)展?fàn)顩r，在資金配置、評(píng)價(jià)機(jī)制、管理模式等方面，鼓勵(lì)各類(lèi)型高校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)建立學(xué)科內(nèi)生聯(lián)系，推動(dòng)師資、設(shè)備、平臺(tái)等要素的互聯(lián)互通，盤(pán)活高校已有辦學(xué)資源。另一方面，堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用， 通過(guò)“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、高校承接”的模式，創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)中心、中試基地等模式的運(yùn)行機(jī)制，深入企業(yè)核心需求。通過(guò)建設(shè)公共研發(fā)中心、共建企業(yè)孵化中心與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心推動(dòng)高校已有辦學(xué)資源的擴(kuò)散；以聯(lián)動(dòng)科技園、創(chuàng)業(yè)谷與課堂教學(xué)的方式，將課堂教學(xué)、一線研發(fā)與商業(yè)應(yīng)用等場(chǎng)景相結(jié)合，通過(guò)柔性拓展學(xué)校辦學(xué)空間、教學(xué)空間與學(xué)習(xí)空間，既促進(jìn)學(xué)生“學(xué)以致用”，又通過(guò)其他創(chuàng)新主體豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)資源、教師的教學(xué)資源。

強(qiáng)化自主辦學(xué)融合思維，推動(dòng)高質(zhì)量高等教育治理體系建設(shè)。為進(jìn)一步提升教育體系在“溢出-反哺”過(guò)程中推動(dòng)四鏈深度融合的成效，各類(lèi)高校應(yīng)以承接好、用得好、創(chuàng)新好辦學(xué)自主權(quán)為抓手，有機(jī)協(xié)調(diào)“自主融合”與“分類(lèi)辦學(xué)”的一致性積極推動(dòng)高等教育治理體系建設(shè)。分類(lèi)辦學(xué)旨在推動(dòng)高校精準(zhǔn)定位自身發(fā)展前景、合理識(shí)別自身資源積累以及全面對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)目標(biāo)的差異化與學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的多元化凸顯高校辦學(xué)的特色、提高辦學(xué)資源的有效利用程度。高校對(duì)標(biāo)創(chuàng)新鏈不同位置與功能，積極拓展校地關(guān)系與產(chǎn)學(xué)關(guān)系是突破高校辦學(xué)發(fā)展瓶頸的有效路徑。從這個(gè)意義而言，高校既要打破應(yīng)用研究與基礎(chǔ)研究的對(duì)立思維，合理利用自身優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)研發(fā)基金、設(shè)備、人才等優(yōu)勢(shì)要素的集聚，增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力和育人成效，又要抓住學(xué)科是構(gòu)成高校的基本單元，也是對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前哨的特點(diǎn)，通過(guò)“院辦?！钡纳罨母铮瑥?qiáng)化二級(jí)學(xué)院深化改革培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容、課程體系。要在科研隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有較高潛力的科技人才，在甄選、完善、轉(zhuǎn)化教師學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果等過(guò)程中引入多主體共治。高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)務(wù)以及法律等部門(mén)對(duì)風(fēng)控能力與體系建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制、健全風(fēng)險(xiǎn)處置方案、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)善后能力，保障學(xué)校及師生在人、財(cái)、物等方面的安全，順暢教育體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技轉(zhuǎn)化等方面的溝通機(jī)制。

【作者：史秋衡 許洋，單位：廈門(mén)大學(xué)】

原載2023年第7期《中國(guó)高等教育》