《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》出臺(tái)

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)北京4月23日訊（記者 林煥新）為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更為主動(dòng)靈活的教育對(duì)外開放，支持促進(jìn)和規(guī)范管理境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)，教育部聯(lián)合海南省人民政府研究制定了《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》系統(tǒng)設(shè)計(jì)了境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的基本規(guī)則，對(duì)境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放、質(zhì)量優(yōu)先、依法管理、鼓勵(lì)發(fā)展的方針。

在擴(kuò)大開放方面，《規(guī)定》明確，境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校或者校區(qū)，在海南自由貿(mào)易港探索了一種新的辦學(xué)模式。設(shè)立的辦學(xué)機(jī)構(gòu)在學(xué)校治理、學(xué)術(shù)管理、師資配備、收費(fèi)制度等多方面都實(shí)行更加自主、靈活的政策。

在質(zhì)量優(yōu)先方面，《規(guī)定》明確，推動(dòng)境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量辦學(xué)，是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系的內(nèi)在要求。要把好入口質(zhì)量關(guān)，在準(zhǔn)入上，規(guī)定在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)的境外高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有良好的辦學(xué)聲譽(yù)和較高的國際知名度、具有理工農(nóng)醫(yī)類方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質(zhì)量和良好的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)；要把好教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)，在培養(yǎng)上，規(guī)定境外高等教育機(jī)構(gòu)按照不低于本機(jī)構(gòu)的教師配備標(biāo)準(zhǔn)選派或者招聘足夠數(shù)量的教師到辦學(xué)機(jī)構(gòu)任教，鼓勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)急需、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材，鼓勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和境外高等教育機(jī)構(gòu)互派學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分；在監(jiān)管上，規(guī)定辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)質(zhì)量保障制度，向社會(huì)公開其辦學(xué)情況，向主管機(jī)關(guān)提交年度辦學(xué)報(bào)告，接受主管機(jī)關(guān)依法組織的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，保障辦學(xué)質(zhì)量。

在依法管理方面，《規(guī)定》通過制度設(shè)計(jì)推進(jìn)在法治軌道上辦學(xué)?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，符合公益性原則，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。辦學(xué)機(jī)構(gòu)作為中國的高等教育法人，要接受中國法律的監(jiān)管。《規(guī)定》要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)按照中國對(duì)同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)包括中國憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程。《規(guī)定》明確辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展黨群活動(dòng)按照國家關(guān)于高等學(xué)校開展黨群活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在鼓勵(lì)發(fā)展方面，《規(guī)定》制定和落實(shí)了學(xué)校、相關(guān)企業(yè)、教職工及其家屬的各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！兑?guī)定》明確，境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，學(xué)校進(jìn)口自用的教學(xué)科研儀器設(shè)備享受“零關(guān)稅”政策，與學(xué)校一起來海南的合作企業(yè)，符合條件的都可以享受15%的企業(yè)所得稅，還有高端人才15%的個(gè)人所得稅上限。海南逐步實(shí)施更大范圍適用免簽入境政策（目前實(shí)行59國免簽入境），外籍教師及工作人員在海南工作、居留、生活更加便利。按照現(xiàn)有政策，對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)外知名高校在科學(xué)研究、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才引進(jìn)及其子女配偶落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、購房購車等方面給予大力支持。

《規(guī)定》適用于境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立實(shí)施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)教育的學(xué)?；蛘呔哂歇?dú)立法人資格的校區(qū)（以下稱辦學(xué)機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)活動(dòng)。從舉辦主體看，辦學(xué)機(jī)構(gòu)的舉辦者限于境外高等教育機(jī)構(gòu)，包括國外以及港澳臺(tái)地區(qū)獨(dú)立設(shè)置的高水平大學(xué)、職業(yè)院校。從機(jī)構(gòu)形式看，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。從辦學(xué)學(xué)科類別看，限于理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)四個(gè)學(xué)科中一個(gè)或多個(gè)學(xué)科。