劉復(fù)興：以高質(zhì)量教育體系支撐教育強國建設(shè)

黨的十九大報告指出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?！秉h的二十大報告要求“加快建設(shè)教育強國”。2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快建設(shè)教育強國，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐，“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系是建設(shè)教育強國的奠基工程，是新時代我國教育改革創(chuàng)新必須解決好的根本性、戰(zhàn)略性問題。

一、以中國式現(xiàn)代化理論指導(dǎo)高質(zhì)量教育體系建設(shè)

黨的二十大報告指出，要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”，闡明了中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，強調(diào)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求與重要特征，是科學(xué)社會主義的最新重大理論創(chuàng)新成果。在中國特色社會主義新時代，中國式現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，是新時代中國人的全面發(fā)展。實現(xiàn)人的現(xiàn)代化與人的全面發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記指出，“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育”。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，關(guān)鍵在人才；實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在高質(zhì)量人才與拔尖創(chuàng)新人才。

高質(zhì)量教育體系是解決新時代人的現(xiàn)代化問題與實現(xiàn)人的全面發(fā)展的體系基礎(chǔ)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，要充分認識我國在人才方面的不足與差距。高水平人力資本總體規(guī)模不足，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足，已經(jīng)成為制約我們加快建設(shè)科技強國、人才強國與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的一個重要問題。在西方對我國“卡脖子”、進行人才圍堵愈演愈烈的情況下，需要我們加快人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略布局，前瞻性制定并實施新時代助力我國成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的人才戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面要努力建設(shè)“聚天下英才而用之”的文化氛圍與制度體系，“在全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)”；另一方面更重要的是要扎根中國大地，依靠教育加強拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)。既做好引導(dǎo)與教育青少年學(xué)生聽黨話、跟黨走這篇大文章，引導(dǎo)教育青少年學(xué)生繼承紅色基因，追求高尚境界，樹立家國情懷，具備責(zé)任擔(dān)當，爭做復(fù)興棟梁；又要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新，建設(shè)支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)的創(chuàng)新文化體系，促進有利于創(chuàng)新的社會文化、學(xué)校文化、課堂文化建設(shè)，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性人才支撐。

二、系統(tǒng)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，努力建設(shè)“幼有所育、學(xué)有所教”覆蓋全民的終身教育體系

當前我國的教育結(jié)構(gòu)體系具有典型的金字塔形特征，或者稱之為多錐體結(jié)構(gòu)，即接受高層次高等教育的人員在人才培養(yǎng)存量中比重偏小。同時，隨著深度老齡化社會加速到來，我國由人口紅利期快速轉(zhuǎn)入人口負擔(dān)期。為跨越中等收入陷阱，需要持續(xù)不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，但目前整個教育結(jié)構(gòu)體系離滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求還有一定距離，需要建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國，不斷提高國民受教育程度，全面提升人力資源開發(fā)水平。建設(shè)好“幼有所育、學(xué)有所教”的覆蓋全民的終身教育體系。

在中國特色社會主義新時代，我們面臨加快建設(shè)制造強國與進入創(chuàng)新型國家前列兩個重大戰(zhàn)略目標。過去建立起來的面向建設(shè)世界工廠和制造業(yè)大國所需人才的教育體系與人才培養(yǎng)制度已不再完全適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要。一方面，我們要吸取西方制造業(yè)空心化的教訓(xùn)，繼續(xù)為保持世界工廠、具有世界上最全面產(chǎn)業(yè)鏈的制造強國地位培養(yǎng)所需人才；另一方面，又要面向新一輪科技革命與世界百年未有之大變局，提高人才培養(yǎng)規(guī)格，為進入創(chuàng)新型國家前列提供人才支撐。這需要在現(xiàn)有的教育體系與人才培養(yǎng)體系之上，疊加、融合、創(chuàng)新一個適應(yīng)新時代需要的教育體系結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)制度體系。如何處理好兩者之間的關(guān)系，是今后我們的教育體系建設(shè)將要面對的一個重大問題。

一是面向進入創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標，擴大高層次人才招生規(guī)模，逐步形成中國特色的梯形教育結(jié)構(gòu)乃至目字形高等教育結(jié)構(gòu)，逐步提升高等教育毛入學(xué)率，適度擴大研究生教育規(guī)模，適度擴大頂尖大學(xué)的招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的高質(zhì)量高端人才，發(fā)揮好高等教育的龍頭作用。二是面向建設(shè)智能制造強國，構(gòu)建職普融通、靈活多元的高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的升級、賦能與迭代發(fā)展，全面推進職普融通，科教融匯，產(chǎn)教融合。三是積極應(yīng)對未來社會人口結(jié)構(gòu)的重大變化，貫徹終身學(xué)習(xí)與終身教育理念，大力發(fā)展中國特色的以職業(yè)培訓(xùn)與社會教育、老年教育為核心的學(xué)校后教育體系，建設(shè)好全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。

三、把高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)工程

建設(shè)高質(zhì)量教育體系的核心要義與根本目的是培養(yǎng)高質(zhì)量人才，是保障自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的基礎(chǔ)。

一是要全面布局大中小幼一體化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠矚地提出“創(chuàng)新是第一動力”和“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”等重要論斷。當前，在中國式現(xiàn)代化與實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略要求下，與改革開放初期時一樣，我們又進入一個人力資本開發(fā)的關(guān)鍵歷史階段。高端人才特別是創(chuàng)新型前沿科技人才不足，已經(jīng)成為制約我國進入創(chuàng)新型國家前列的一個重大問題，亟須創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，盡快解決“卡脖子”領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)與國家急需戰(zhàn)略方向上的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題。要努力建設(shè)中國特色拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育的作用，注重實施英才教育與創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)；加強創(chuàng)新文化建設(shè)，形成有利于創(chuàng)新的社會、學(xué)校與課堂文化氛圍；加強協(xié)同育人，建設(shè)家庭、學(xué)校、社會、政府、企業(yè)協(xié)同育人機制；反映世界科學(xué)前沿，改革課程與教材，加強跨學(xué)科人才培養(yǎng)；把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作，打造一支富有創(chuàng)新精神的教師隊伍；全社會都要重視科普教育，激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。

二是要把情感態(tài)度與價值觀教育置于人才培養(yǎng)中的核心、首要、引領(lǐng)性地位。習(xí)近平總書記在2022年4月25日考察調(diào)研中國人民大學(xué)時指出：“立足新時代新征程，中國青年的奮斗目標和前行方向歸結(jié)到一點，就是堅定不移聽黨話、跟黨走，努力成長為堪當民族復(fù)興重任的時代新人”“廣大青年要做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者”。落實立德樹人根本任務(wù)，要以“培養(yǎng)堪當民族復(fù)興重任的時代新人”為著眼點，以社會主義核心價值觀教育為突破口，引導(dǎo)青少年學(xué)生扣好人生的第一粒扣子，廣泛開展理想信念教育，加強社會主義核心價值觀教育，把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育，加強偉大建黨精神教育。

三是要建設(shè)中國特色實踐性人才培養(yǎng)模式與培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書記在2022年考察中國人民大學(xué)時指出：“希望廣大青年用腳步丈量祖國大地，用眼睛發(fā)現(xiàn)中國精神，用耳朵傾聽人民呼聲，用內(nèi)心感應(yīng)時代脈搏，把對祖國血濃于水、與人民同呼吸共命運的情感貫穿學(xué)業(yè)全過程、融匯在事業(yè)追求中?！遍L期以來，教育與實踐相脫離產(chǎn)生了理論與實踐相脫節(jié)、學(xué)校與社會相疏離、青年學(xué)生缺乏家國情懷與社會責(zé)任感等問題。新時代建設(shè)高質(zhì)量教育體系，應(yīng)致力于發(fā)展建設(shè)中國特色實踐性人才培養(yǎng)體系，把青少年學(xué)生的學(xué)習(xí)成長與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，與社會實踐相結(jié)合，與人民群眾相結(jié)合，與新一輪科技革命相結(jié)合，與“四個偉大”相結(jié)合，引導(dǎo)青年學(xué)生在理論聯(lián)系實踐的過程中建立信仰，增長才干，守正創(chuàng)新。

四是以胸懷天下的格局深入探索“跨文化”人才培養(yǎng)模式改革。新時代中國日益走近世界舞臺中央，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧、中國方案和中國力量，努力為人類發(fā)展作出更大貢獻。習(xí)近平總書記指出：“參與全球治理需要一大批熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才?！睘楦玫胤?wù)于我國參與全球治理、開展對外交流的發(fā)展需要，要從追求全人類共同價值與建設(shè)人類命運共同體的大視野大胸懷出發(fā)，以胸懷天下的格局探索“跨文化”人才培養(yǎng)模式改革，深化拓展與世界各國在教育領(lǐng)域的互利合作和交流互鑒，培養(yǎng)大批具有卓越全球視野與世界眼光、良好“跨文化”理解和溝通能力的高層次國際化人才。

四、以教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，把數(shù)字化提升到本體論和方法論層面指導(dǎo)建設(shè)新時代新型教育體系

人類社會正進入數(shù)字文明階段。新一輪科技革命帶來科學(xué)技術(shù)的井噴式、疊加式快速發(fā)展。正如蒸汽機革命、電動機革命與計算機革命一樣，人類社會正在進入一個科學(xué)技術(shù)發(fā)展日益發(fā)揮決定性作用的新時代。以人工智能為標志的智能機器革命以及數(shù)字化技術(shù)的體系化發(fā)展，正在不斷加快人類社會發(fā)展速度，快速改變?nèi)藗兊纳罘绞?、生產(chǎn)方式與社會活動方式，形成人類活動新的物質(zhì)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代科學(xué)賴以建立的主客二分、人與非人的二元論世界觀將被打破，算法成為解釋和認識人與世界的基本法則和思維方式。數(shù)字文明時代新型的哲學(xué)觀、科學(xué)觀、知識觀、發(fā)展觀也將深深影響世界范圍內(nèi)的教育實踐與教育理論的發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口?！痹跀?shù)字文明時代，哪一個國家占據(jù)了世界教育數(shù)字化的前沿領(lǐng)域與制高點，哪一個國家就會擁有世界上最先進的教育，就會摘得這個時代人類教育皇冠上的明珠。建設(shè)教育強國，必須正視數(shù)字文明時代世界觀與方法論的變化，正視萬物互聯(lián)條件下教育與學(xué)習(xí)實踐的變化，關(guān)注數(shù)字文明時代的教育體系與教育改革問題。在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，體系化的數(shù)字化技術(shù)與人工智能技術(shù)等不僅是人類社會發(fā)展的工具，而且已經(jīng)成為包括教育在內(nèi)的人類社會活動結(jié)構(gòu)的內(nèi)在技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須把數(shù)字化提升到本體論和方法論層面來指導(dǎo)建設(shè)新時代新型教育體系。必須站在數(shù)字技術(shù)變革的前沿，以守正創(chuàng)新、原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新的精神，全面深入前瞻性布局教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，把數(shù)字文明時代數(shù)字技術(shù)的體系化發(fā)展及其對于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人類活動結(jié)構(gòu)的深遠影響及時反映到教育結(jié)構(gòu)體系的變革之中。我們只有全面擁抱數(shù)字技術(shù)，全面推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在體系化數(shù)字技術(shù)不斷變革發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)高質(zhì)量教育體系，才能夠建設(shè)好教育強國。

（劉復(fù)興 作者系中國人民大學(xué)教育學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）

《人民教育》2023年第12期