闖出地方行業(yè)特色型高校發(fā)展新路 提升加快建設(shè)教育強(qiáng)國的使命感和貢獻(xiàn)度

[摘 要]高等教育在教育強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。作為高等教育體系的重要組成部分，地方行業(yè)特色型高校要以加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供教育、科技、人才支撐為使命，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以建成特色高水平大學(xué)為目標(biāo)，闖出一條內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展新路。

[關(guān)鍵詞]教育強(qiáng)國；地方行業(yè)特色型高校；內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大將教育、科技、人才工作擺在突出位置，明確“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并對教育強(qiáng)國建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，教育強(qiáng)國建設(shè)已經(jīng)駛?cè)搿翱燔嚨馈?、吹響“沖鋒號”，而作為龍頭的高等教育，必然發(fā)揮著強(qiáng)勁高效的支撐引領(lǐng)作用。黨中央關(guān)于高等教育事業(yè)的一系列重大部署，為地方行業(yè)特色型高校的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇、指明了戰(zhàn)略性方向。地方行業(yè)特色型高校要瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略，明確發(fā)展定位，謀劃未來布局，牢固樹立特色化辦學(xué)、內(nèi)涵式建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的理念，探索和踐行服務(wù)行業(yè)、聚焦產(chǎn)業(yè)，鞏固優(yōu)勢、強(qiáng)化攻勢，堅(jiān)守本色、凸顯特色，立足地方、輻射各方的發(fā)展新路，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國踐行使命擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)智慧力量。

堅(jiān)持愛黨愛國、強(qiáng)黨強(qiáng)國的價(jià)值追求，牢牢把握正確辦學(xué)方向

建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。高等教育對于教育強(qiáng)國建設(shè)起著至關(guān)重要的牽引帶動(dòng)作用，直接影響著中國式現(xiàn)代化全局和民族復(fù)興歷史進(jìn)程。因此，地方行業(yè)特色型高校要將自身優(yōu)勢特色與新時(shí)代黨的教育方針、國家戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中彰顯與黨共擔(dān)當(dāng)、與祖國共成長、與時(shí)代共奮進(jìn)的辦學(xué)追求。

突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方行業(yè)特色型高校要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為辦學(xué)治校的最大政治優(yōu)勢，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，切實(shí)鞏固和拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，對標(biāo)對表高校黨委“六個(gè)過硬”、院系黨組織“五個(gè)到位”、基層黨支部“七個(gè)有力”的要求，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行校院兩級黨政議事決策制度，聚焦增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)星級黨支部創(chuàng)建與黨建“雙創(chuàng)”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，在堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍中健全全面從嚴(yán)治黨體系，以純粹的政治忠誠和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)為規(guī)劃藍(lán)圖的制定實(shí)施、決策部署的貫徹落實(shí)、干部人才的考察培養(yǎng)、重大項(xiàng)目的申報(bào)創(chuàng)建、思想文化的傳承弘揚(yáng)等事關(guān)戰(zhàn)略全局、長遠(yuǎn)發(fā)展的大事把關(guān)掌舵、保駕護(hù)航。

突出需求導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略。地方行業(yè)特色型高校從誕生到發(fā)展，依托鮮明的行業(yè)背景，結(jié)合獨(dú)特的區(qū)域性特征，在長期辦學(xué)實(shí)踐中積淀形成自身的辦學(xué)特色和文化底蘊(yùn)，成為高等教育體系中一面閃亮的旗幟。面對高等教育強(qiáng)國建設(shè)的迫切需要和高校之間日益激烈的競爭環(huán)境，地方行業(yè)特色型高校要想實(shí)現(xiàn)聲譽(yù)和實(shí)力爭先進(jìn)位，就必須以深厚的家國情懷和深邃的戰(zhàn)略眼光觀大勢、謀大局，緊緊圍繞國家、地方、行業(yè)關(guān)注和需要的重大問題、重要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域，立足自然稟賦，塑造競爭優(yōu)勢，進(jìn)一步凝練辦學(xué)特色、豐富辦學(xué)內(nèi)涵、提升辦學(xué)質(zhì)量，將自身打造成為既與國家、時(shí)代發(fā)展高度契合，又與行業(yè)、區(qū)域發(fā)展深度融合的動(dòng)力引擎和創(chuàng)新高地，向特色高水平大學(xué)的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

堅(jiān)持對接行業(yè)、融入地方的育人定位，努力造就骨干領(lǐng)軍人才

教育歸根到底是要做好人才培養(yǎng)這一關(guān)乎黨和國家事業(yè)后繼有人、永續(xù)發(fā)展的工作。高校是人才培養(yǎng)的基地，是實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)的橋頭堡，應(yīng)將培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本使命。地方行業(yè)特色型高校要集育人本色與辦學(xué)特色為一體，與區(qū)域、行業(yè)協(xié)同構(gòu)建價(jià)值共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、發(fā)展共同體，明確培養(yǎng)造就大批國家戰(zhàn)略和行業(yè)、區(qū)域發(fā)展急需的骨干和領(lǐng)軍人才的目標(biāo)定位，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

將提升思想政治素養(yǎng)作為長遠(yuǎn)之計(jì)。青年大學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，體現(xiàn)了高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、立德樹人成效和校園精神風(fēng)貌，是為黨育人、為國育才的初心所指、使命所系。地方行業(yè)特色型高校要著眼強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興，把思想引領(lǐng)和價(jià)值塑造作為人才培養(yǎng)的首要課題，把政治上站得穩(wěn)、靠得住作為人才須具備的第一能力素質(zhì)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，將“四個(gè)服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵融入理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，將行業(yè)特色和地域文化特色植入校園文化沃土，匯聚校內(nèi)外各戰(zhàn)線力量統(tǒng)籌抓好思政課程與課程思政建設(shè)、“第二課堂成績單”制度落實(shí)、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)、“易班”及各類新媒體平臺網(wǎng)絡(luò)思政教育等重點(diǎn)工作，持續(xù)深化“三全育人”綜合改革實(shí)踐，著力構(gòu)建“五育并舉”高質(zhì)量育人體系，引導(dǎo)廣大青年學(xué)子厚植家國情懷、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、開拓國際視野、砥礪奮斗精神，致力于培養(yǎng)中國式現(xiàn)代化需要的中堅(jiān)骨干力量，甚至在一些領(lǐng)域卓有建樹的領(lǐng)軍人物。

將優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局作為因應(yīng)之舉。面對我國新發(fā)展格局，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢，地方行業(yè)特色型高校要應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢、應(yīng)需，加快優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，修訂完善人才培養(yǎng)方案，以滿足產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展對人才類型、規(guī)格和層次的要求與期待。要基于高校自身特色和發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先支持一批有歷史積淀、比較優(yōu)勢突出、行業(yè)發(fā)展支撐力強(qiáng)的學(xué)科，努力建成高峰學(xué)科、一流學(xué)科；重點(diǎn)建設(shè)一批符合專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障體系完善、畢業(yè)生就業(yè)前景好的專業(yè)，打造出金牌專業(yè)、一流專業(yè)；同時(shí)，要面向新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置等情況，積極培育一批與地方良性互動(dòng)、與產(chǎn)業(yè)耦合共生的新興交叉學(xué)科和專業(yè)，形成富有時(shí)代氣息的學(xué)科專業(yè)集群，提升人才供給精準(zhǔn)度。要將多學(xué)科多專業(yè)分類建設(shè)、融通發(fā)展的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維能力、工程技術(shù)能力、理解表達(dá)能力、解決復(fù)雜問題的能力等，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和智能社會(huì)輸送中流砥柱式人才。在此基礎(chǔ)上，針對思維活躍、視野開闊、能力突出的學(xué)生，進(jìn)一步加強(qiáng)思辨力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)，激勵(lì)學(xué)生爭當(dāng)引領(lǐng)時(shí)代潮流的“領(lǐng)頭羊”。

將鍛造實(shí)踐創(chuàng)新能力作為破局之道。地方行業(yè)特色型高校要始終明確自身定位和服務(wù)面向，使人才培養(yǎng)的理念與模式緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與技術(shù)升級的步伐，緊貼用人單位的實(shí)際需求，與地方政府、企業(yè)、科研院所共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究生工作站等平臺，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、學(xué)科競賽、科研課題等為抓手培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、專業(yè)技能和科學(xué)精神，造就更多“并跑型”“領(lǐng)跑型”青年英才，切實(shí)推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、融合發(fā)展。

堅(jiān)持服務(wù)需求、作出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

高校是科技創(chuàng)新策源地，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四個(gè)面向”，集聚創(chuàng)新資源要素，優(yōu)化校園創(chuàng)新生態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。對于地方行業(yè)特色型高校而言，要結(jié)合自身辦學(xué)類型定位，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，在助力行業(yè)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化方面重點(diǎn)發(fā)力。

圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，開展科技攻關(guān)。地方行業(yè)特色型高校要對國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域重大部署、產(chǎn)業(yè)重大需求、群眾重大關(guān)切始終保持敏銳的洞察力和高效的行動(dòng)力，聚焦國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)有組織科研，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目、平臺、團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，與地區(qū)政府單位、行業(yè)高科技企業(yè)、高水平大學(xué)深化戰(zhàn)略合作，以“揭榜掛帥”等方式積極爭取具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的重大科技項(xiàng)目，科學(xué)布局技術(shù)創(chuàng)新研究基地、高端智庫、大學(xué)科技園等創(chuàng)新實(shí)體建設(shè)，從基于自身實(shí)力的“單打獨(dú)斗”向集中各方力量的聯(lián)動(dòng)集成攻關(guān)轉(zhuǎn)變，全力破解“卡脖子”技術(shù)難題，不斷提升科技的競爭力和貢獻(xiàn)度。

圍繞科技成果轉(zhuǎn)化“梗阻”，推進(jìn)機(jī)制改革。地方行業(yè)特色型高校應(yīng)本著強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的原則，進(jìn)一步深化賦權(quán)機(jī)制改革創(chuàng)新，賦予科研人員經(jīng)費(fèi)使用、資源調(diào)配、技術(shù)路線決策等更多更大的自主權(quán)，完善科技產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化收益方式，充分調(diào)動(dòng)各方合作積極性，打通科技到經(jīng)濟(jì)的“最后一公里”；構(gòu)建既符合科研規(guī)律、又滿足市場需求的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，以高效規(guī)范的合同化制度化管理模式推動(dòng)更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；優(yōu)化教師科研評價(jià)制度，樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為核心的評價(jià)導(dǎo)向，增加科技成果轉(zhuǎn)化在職稱評定、崗位聘任、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作中的比重，有效激發(fā)教師開展成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

圍繞“從0到1”的原始創(chuàng)新突破，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。地方行業(yè)特色型高校要在跟蹤關(guān)注前沿、尖端科技領(lǐng)域重大問題的同時(shí)，將目光更多地投入行業(yè)和區(qū)域需求折射出的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性科學(xué)問題，加強(qiáng)凝練和分析，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，做好基礎(chǔ)研究的制度保障和政策支持，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合、相互貫通，勇于開展“前無古人”的探索實(shí)踐，催生一批原創(chuàng)性科研成果，強(qiáng)化對科技創(chuàng)新的源頭供給，為重大科技突破奠定理論基礎(chǔ)。

堅(jiān)持多措并舉、多元評價(jià)的引培政策，全面塑造人才資源優(yōu)勢

強(qiáng)教必先強(qiáng)師。囿于與部屬重點(diǎn)院校在辦學(xué)實(shí)力、社會(huì)影響力等核心指標(biāo)上的差距，地方行業(yè)特色型高校常常陷入人才引不來、留不住、盤不活的困境，唯有堅(jiān)持黨管人才原則和人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，增強(qiáng)爭奪人才的勇氣魄力和服務(wù)人才的真情實(shí)意，在人才工作上解放思想、創(chuàng)新舉措，才能在由“痛”變“通”的過程中破冰突圍。

持久發(fā)力，筑牢師德師風(fēng)底線。高校要恪守師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢制度，將政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)作為首要考察內(nèi)容，堅(jiān)持師德違規(guī)“零容忍”，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要將師德教育和養(yǎng)成融入教師崗前培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、課堂教育教學(xué)等方面，引導(dǎo)廣大教師爭做“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的“大先生”。要通過舉辦新教師入職暨老教師榮休儀式、教師節(jié)表彰、教書育人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、校領(lǐng)導(dǎo)與教師午餐暢聊會(huì)等特色活動(dòng)，營造尊師重教的濃厚氛圍?？梢酝桨l(fā)揮正向激勵(lì)作用與反面警示作用，大力選樹和廣泛宣傳師德優(yōu)秀典型，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處師德失范問題。要推動(dòng)師德師風(fēng)工作相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化各級責(zé)任落實(shí)，加大教師權(quán)益保護(hù)力度。

綜合施策，鞏固“穩(wěn)培引用”成效。地方行業(yè)特色型高校拓展引才聚才渠道，不是“來者不拒、照單全收”，而是要與自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)實(shí)際和未來發(fā)展規(guī)劃相匹配，又與區(qū)域和行業(yè)發(fā)展需要相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人才與校、地、企發(fā)展無縫對接。要圍繞重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，區(qū)分院士、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干人才、優(yōu)秀博士等不同層次人才，推行“一人一策”式引才方案，科學(xué)合理確定薪資待遇和考核條件，在住房、配偶工作、子女入學(xué)等方面提供優(yōu)惠政策或積極協(xié)助，探索實(shí)施如聘任院士為特聘教授、學(xué)科專項(xiàng)招聘、博士后人才匯聚、年薪制、協(xié)議工資制等一系列創(chuàng)新舉措，尤其是針對學(xué)科專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人才和急需緊缺人才，在薪酬、學(xué)科與科研平臺建設(shè)、生活服務(wù)保障等各方面給予特別支持，著力集聚一批高端人才。要加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮好國家級和所在省（區(qū)、市）人才項(xiàng)目的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，并創(chuàng)新實(shí)施高水平人才遴選培育工程、青年拔尖人才選拔與培養(yǎng)工程等校級特色項(xiàng)目，建立健全選拔退出機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)高層次人才、優(yōu)秀中青年骨干、青年后備軍等人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌考量，立好人才評價(jià)標(biāo)尺。地方行業(yè)特色型高校與行業(yè)相伴而生，與所在區(qū)域緊密相連，更要注重建立健全破“五唯”、立“多維”的人才多元評價(jià)機(jī)制，以使教師隊(duì)伍更好適應(yīng)地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對育人、教學(xué)、科研等工作的新要求。在教師考核評價(jià)中，要強(qiáng)化立德樹人成效要求，推動(dòng)青年教師職稱晉升與擔(dān)任班主任、本科生導(dǎo)師等學(xué)生工作經(jīng)歷掛鉤，將思政工作成效評價(jià)作為教師年度考核、職務(wù)晉升、職稱評聘、干部選任等重要參考依據(jù)，全覆蓋推進(jìn)思想政治教育與專業(yè)教育共融互促；突出教育教學(xué)實(shí)績要求，明確教師要教育引導(dǎo)學(xué)生了解所學(xué)專業(yè)的行業(yè)背景和發(fā)展前景，關(guān)注學(xué)科專業(yè)與國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，將教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果納入教師考核、晉升等工作；重視科研成果質(zhì)量要求，在教師職稱申報(bào)中，區(qū)分基礎(chǔ)研究成果、應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果的不同價(jià)值，進(jìn)行分類評定，延長評價(jià)周期，全方位、多維度考量申報(bào)人能力水平與實(shí)際貢獻(xiàn)，杜絕論文數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等數(shù)量堆積，切實(shí)提升評價(jià)的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

【作者陸 林：安徽工業(yè)大學(xué)黨委書記】

原載2023年第18期《中國高等教育》