民進(jìn)中央：建議加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力等具有重要意義。近年來(lái)中央和各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。民進(jìn)中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高技能人才仍存在數(shù)量不足、層次不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題。今年全國(guó)兩會(huì)，民進(jìn)中央帶來(lái)《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的提案》。

提案指出，目前，我國(guó)高技能人才培養(yǎng)有三方面問(wèn)題。一是培育目標(biāo)有待轉(zhuǎn)變。我國(guó)正加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分重復(fù)性勞動(dòng)、非創(chuàng)造性勞動(dòng)或?qū)⒈恢鸩教娲?，但各地高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)尚未針對(duì)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等新情況及時(shí)轉(zhuǎn)變，世界前沿的高技能人才匱乏。二是產(chǎn)教融合有待深化。行業(yè)企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)體系中主體作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)參與高技能人才培養(yǎng)的積極性不高，尚未建立有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)體系。政府、企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)資源整合力度不夠，高技能人才培養(yǎng)尚未建立起系統(tǒng)、高效的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是師資隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前多數(shù)職業(yè)院校因激勵(lì)機(jī)制尚不完善、發(fā)展空間偏窄和待遇偏低等問(wèn)題，難以吸引和留住優(yōu)秀教師。部分職業(yè)院校教師從校門(mén)走進(jìn)校門(mén)，缺乏操作技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校課程設(shè)置、培養(yǎng)方式與產(chǎn)業(yè)實(shí)際脫節(jié)。

為此，民進(jìn)中央建議：

一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善培養(yǎng)目標(biāo)。立足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，在滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注未來(lái)制造所需要的產(chǎn)業(yè)工人。在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，同步規(guī)劃“未來(lái)工人”培養(yǎng)計(jì)劃，提前開(kāi)展高技能人才儲(chǔ)備。突出實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，推進(jìn)教學(xué)模式改革，形成與培養(yǎng)“未來(lái)工人”相適應(yīng)的課程內(nèi)容和教學(xué)體系，培養(yǎng)更多對(duì)接世界前沿的高技能人才。

二是協(xié)同供需兩端，深化產(chǎn)教融合。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織統(tǒng)籌把握行業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好供需預(yù)測(cè)，加強(qiáng)與教育、人社、工會(huì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同做好培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵(lì)企業(yè)把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，謀劃好選、育、用、留各項(xiàng)舉措。深化校企合作，開(kāi)展產(chǎn)教融合協(xié)同育人項(xiàng)目，共建研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研基地，共同開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)課程。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在產(chǎn)教融合中的應(yīng)用，加快示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)線上線下協(xié)同育人。

三是健全體制機(jī)制，建強(qiáng)師資隊(duì)伍。深化高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革，打通校企人員雙向流動(dòng)渠道，擴(kuò)大院校引才用才自主權(quán)，支持職業(yè)院校對(duì)緊缺高層次人才、“世賽”獲獎(jiǎng)?wù)叩雀呒寄苋瞬湃胄ｉ_(kāi)通“綠色通道”，并在工資待遇、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予政策傾斜。設(shè)置院校師資培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全培訓(xùn)制度，開(kāi)展一體化師資培訓(xùn)，不斷提升師資的教學(xué)能力。在科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)中設(shè)立產(chǎn)教融合示范獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰在教學(xué)和工業(yè)技術(shù)產(chǎn)出方面取得成績(jī)的教師，適當(dāng)提高對(duì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的科研激勵(lì)。

四是完善激勵(lì)機(jī)制，提升社會(huì)認(rèn)同。建立高技能人才長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，完善高技能人才政府津貼制度。健全技能人才多元化評(píng)價(jià)，探索“新八級(jí)工”技能人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化技能人才薪酬分配。推動(dòng)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)建立首席技師制度，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技能大師工作室等，注重推選高技能人才為“兩代表一委員”、群團(tuán)組織代表，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)工人向高技能人才轉(zhuǎn)型。