新時代來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)芻議

新中國成立以來，來華留學(xué)教育事業(yè)先后經(jīng)歷了最初的起步階段、改革開放的調(diào)整階段、新千年的快速發(fā)展階段以及2019年之后的提質(zhì)增效階段。受新冠疫情影響，2020年后來華留學(xué)整體規(guī)模顯著下滑。當前來華留學(xué)教育正式進入后疫情時代，預(yù)計需要3-5年時間才能恢復(fù)到疫情前的規(guī)模和水平，但從整體來看，來華留學(xué)教育進入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段已是大勢所趨，這既符合全球化背景下國際教育發(fā)展規(guī)律，也是我國堅持高水平對外開放的必然要求。

疫情加速了國際經(jīng)濟政治格局的調(diào)整，國際環(huán)境正發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化。新形勢下，如何實現(xiàn)“加強國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)。深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界”，是我們黨和國家面臨的新課題。來華留學(xué)教育作為人文交流的重要載體，毫無疑問是中華文化國際傳播體系中的重要一環(huán)。因此，應(yīng)高度重視并做好來華留學(xué)生國情教育工作。

來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)的重要性

作為中國特色社會主義教育體制中的有機組成部分，來華留學(xué)教育應(yīng)立足于推動人類文明進步、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌做好來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)，做好具有中國特色的來華留學(xué)生國情教育工作。

來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)必將豐富中國思想政治教育內(nèi)涵。來華留學(xué)生國情教育的出發(fā)點和落腳點，以及來華留學(xué)生群體的特殊性決定了來華留學(xué)生國情教育工作必須承擔(dān)起文明交流互鑒的職能和義務(wù)。一方面，來華留學(xué)生國情教育是“要改變他們對中國和中華文化的無知和誤解”（馮潔，2017）。早在1950年，第一批來華留學(xué)生入境時周恩來總理就提出“學(xué)習(xí)上嚴格要求，認真幫助；政治上積極影響，不強加于人；生活上適當照顧，嚴肅管理”的原則，這同樣適用于來華留學(xué)生國情教育工作實踐。另一方面，來華留學(xué)生國情教育要有機融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣、跨文化交際等相關(guān)內(nèi)容，以提高來華留學(xué)生的跨文化交際能力，避免跨文化沖突和矛盾。

來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)是提升中國國際傳播能力的時代要求。在全球化背景下，國際傳播能力作為國家軟實力的重要體現(xiàn)越來越受到各國的重視。中國的國際傳播能力在過去幾十年里取得了令人矚目的成績，在講好中國故事的引導(dǎo)力、媒體融合發(fā)展的傳播力、國際輿論斗爭的影響力、國際品牌建設(shè)的公信力等方面顯著提升（沈斌、張睿、陸為，2020）。與此同時，“西強我弱”的國際輿論格局依然沒有根本性改變，我國國際傳播能力和我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平很不相稱（魏海生、梁怡，2022）。關(guān)于當前世界新形勢，黨的二十大報告指出，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界之變、時代之變、歷史之變交匯的新時代背景對國際傳播能力提出了更高的要求，建立健全高效完善的中國特色國際傳播體系迫在眉睫。就來華留學(xué)生國情教育工作來說，來華留學(xué)生群體既是當前來華留學(xué)生國情教育的受眾，更是未來潛在的傳播中國主張、中國智慧、中國方案的生力軍。相較于境外的國際人士，來華留學(xué)生在心理層面對中國和中國文化的關(guān)注度、認同度、接受度等方面都有著先天優(yōu)勢。正因為他們身處中國，他們更有機會通過切身體驗去感受和了解真實、立體、全面的中國。積極健全的來華留學(xué)生國情教育體系有利于我們“廣交朋友，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈，借船出海、借嘴說話，推動‘中國聲音’在相關(guān)國家進行‘本土轉(zhuǎn)換’”（魏海生、梁怡，2022）。

來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)是來華留學(xué)提質(zhì)增效的有效保障。2018年10月，教育部出臺《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，標志著我國來華留學(xué)教育正式進入提質(zhì)增效的新階段?！秮砣A留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》從來華留學(xué)生學(xué)科專業(yè)水平、對中國的認識和理解、語言能力、跨文化和全球勝任力等四個方面明確了來華留學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標?！皩χ袊恼J識和理解”方面要求“來華留學(xué)生應(yīng)當熟悉中國歷史、地理、社會、經(jīng)濟等中國國情和文化基本知識，了解中國政治制度和外交政策，理解中國社會主流價值觀和公共道德觀念，形成良好的法治觀念和道德意識”。這一培養(yǎng)目標被列為來華留學(xué)教育人才培養(yǎng)的第二大方面，其重要性僅次于學(xué)生學(xué)科專業(yè)水平。一方面，積極完善的來華留學(xué)生國情教育能夠讓來華留學(xué)生深入了解并理解中國國情和中國文化，增強其跨文化適應(yīng)能力，有效避免跨文化沖突或誤解，縮短其融入中國社會的周期。來華留學(xué)生的留學(xué)經(jīng)歷或留學(xué)體驗更多地來自他們與中國社會、中國人民的互動，充滿人文關(guān)懷的來華留學(xué)生國情教育體系將為來華留學(xué)生營造更多的良性互動機會，提高他們在華的留學(xué)體驗。另一方面，來華留學(xué)生國情教育能從根本上有效緩解來華留學(xué)生思想顧慮，保障來華留學(xué)生在華正常學(xué)習(xí)生活，必然有助于其全身心投入專業(yè)知識的學(xué)習(xí)中，提升其對專業(yè)知識的理解能力，進而實現(xiàn)高效高質(zhì)的校園學(xué)習(xí)良性循環(huán)。

來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)是來華留學(xué)生管理的現(xiàn)實需求。從宏觀方面來看，來華留學(xué)生管理和來華留學(xué)生招生是來華留學(xué)教育同進同退的兩個方面：只有來華留學(xué)生管理水平和招生質(zhì)量比肩并起，才能保證來華留學(xué)教育的可持續(xù)健康發(fā)展。來華留學(xué)生國情教育的質(zhì)量是來華留學(xué)生管理水平的重要指標；來華留學(xué)生管理水平的提升也依賴于來華留學(xué)生國情教育的有效開展。從微觀方面來看，來華留學(xué)生個人受自身語言能力限制、教育背景和成長環(huán)境差異、文化適應(yīng)困難等不利因素影響，容易在學(xué)習(xí)、情感及健康方面出現(xiàn)困擾（吳暉晗，2020）。在新媒體網(wǎng)絡(luò)條件下，風(fēng)云詭譎的國際輿論環(huán)境和魚龍混雜的信息渠道都給來華留學(xué)生管理，特別是來華留學(xué)生國情教育工作帶來極大的挑戰(zhàn)。因此，只有高質(zhì)量高效率的來華留學(xué)生國情教育體系才能從思想層面掃清來華留學(xué)生管理潛在的風(fēng)險和困難，保障來華留學(xué)生管理水平的穩(wěn)步提升，為新時期來華留學(xué)教育內(nèi)涵式發(fā)展保駕護航。

當前來華留學(xué)生國情教育的主要問題

其實，從來華留學(xué)教育伊始，來華留學(xué)生國情教育的實踐就從未中斷過。但由于對來華留學(xué)生國情教育的重視程度不同，一些高校來華留學(xué)生國情教育停留在碎片化、隨意化的日常管理中，缺乏系統(tǒng)化成體系的來華留學(xué)生國情教育理論研究，因此整體缺乏綱領(lǐng)性指導(dǎo)，影響了來華留學(xué)生國情教育的發(fā)展。

對來華留學(xué)生國情教育認識的兩極分化。在來華留學(xué)生國情教育實踐中，我們觀察到存在很顯著的兩極分化現(xiàn)象。一方面，有些高?；蛄魧W(xué)生管理部門視來華留學(xué)生國情教育為燙手山芋，片面地以話題敏感為由因噎廢食，抑或是以完成規(guī)定任務(wù)的心態(tài)一切從簡、草草了事，使得來華留學(xué)生國情教育名存實亡或者流于表面。另一方面，有些高?；蛘吡魧W(xué)生管理部門生搬硬套，以“填鴨式”的教育方式對來華留學(xué)生進行“大水漫灌”，不僅沒有達到預(yù)期的效果，甚至?xí)m得其反（黃雨，2020）。

來華留學(xué)生國情教育隊伍建設(shè)有待加強。來華留學(xué)生國情教育的特殊性對隊伍建設(shè)同樣提出了更高要求。目前，無論是從國家層面、區(qū)域?qū)用孢€是學(xué)校層面都沒有專門針對來華留學(xué)生國情教育隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?，F(xiàn)有的來華留學(xué)生管理人員培訓(xùn)項目設(shè)計中更加注重留管人員的外語語言、日常管理、突發(fā)事件處理等方面能力的提升，忽視了與來華留學(xué)生國情教育密切相關(guān)的國際教育發(fā)展規(guī)律、跨文化交際能力、國情教育教學(xué)法等方面知識的補充，不利于來華留學(xué)生管理干部的成長，影響了來華留學(xué)生國情教育的效果。與此同時，由于來華留學(xué)生趨同化管理體制的缺失，很多本該由社會或校內(nèi)職能部門承擔(dān)的事務(wù)均以“無限責(zé)任”的方式強加到留管干部身上，使本該是來華留學(xué)生國情教育主體力量的留管干部陷入大量的事務(wù)性工作中，一定程度上影響了來華留學(xué)生國情教育工作的系統(tǒng)性開展。

來華留學(xué)生國情教育研究力度不夠。強有力的理論武裝頭腦才能更好地指導(dǎo)實踐。來華留學(xué)生國情教育的發(fā)展離不開完備的理論支撐，但當前來華留學(xué)生國情教育的專項研究依然任重道遠。筆者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)現(xiàn)有文獻成果聚焦于中國學(xué)生教育教學(xué)工作，涵蓋了中國教育各層次各領(lǐng)域，相關(guān)理論研究趨于成熟，與社會發(fā)展結(jié)合度較高。相對而言，來華留學(xué)生國情教育理論研究剛剛起步，缺乏理論厚度，與來華留學(xué)生直接相關(guān)的文獻體量較小。令人欣喜的是，2010年教育部出臺的《留學(xué)中國計劃》中明確提出要“加強中國法律法規(guī)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國情教育，幫助來華留學(xué)人員客觀了解中國社會發(fā)展情況”，在明確來華留學(xué)生國情教育工作核心定位的同時推動了來華留學(xué)生國情教育理論相關(guān)研究成果的產(chǎn)出。近年來越來越多的學(xué)者開始關(guān)注來華留學(xué)生國情教育工作，盡管在理論研究方面仍有巨大發(fā)展空間，但也從側(cè)面反映了我國來華留學(xué)教育界在來華留學(xué)生國情教育體系頂層設(shè)計和理論實踐方面開始了更多有意義的探索和嘗試。

來華留學(xué)生國情教育模式探究

提高對來華留學(xué)生國情教育重要性的認識。2021年6月21日，習(xí)近平總書記給北京大學(xué)的留學(xué)生們回信，鼓勵他們更加深入地了解真實的中國，把想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發(fā)揮積極作用。這為來華留學(xué)生國情教育指明了方向，也寄予了厚望。首先，我們各級教育部門應(yīng)統(tǒng)一認識，提高政治站位，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌做好來華留學(xué)生國情教育體系的建設(shè)，盡快出臺相關(guān)綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，為相關(guān)學(xué)校和部門開展來華留學(xué)生國情教育提供制度保障。其次，來華留學(xué)生國情教育應(yīng)結(jié)合來華留學(xué)教育發(fā)展實際情況和來華留學(xué)生群體特點，探索適合中國國情的來華留學(xué)生國情教育之路。

做好來華留學(xué)生國情教育隊伍建設(shè)。來華留學(xué)生國情教育隊伍建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工作。首先，要對來華留學(xué)生國情教育工作者自身政治水平、道德情操、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識等綜合能力提出更高的要求。在來華留學(xué)生國情教育中，我們的“身教”重于“言傳”。耳聽為虛，眼見為實，留學(xué)生更愿意相信自己所看到的實實在在的中國人民和中國社會。每一位從事來華留學(xué)生國情教育工作的老師都要以高度的責(zé)任感嚴以律己、以身作則，用言傳身教感染來華留學(xué)生，力求實現(xiàn)春風(fēng)化雨、潤物無聲的來華留學(xué)生國情教育效果。腹有詩書氣自華，來華留學(xué)生國情教育工作者只有“苦練內(nèi)功”，加強自身的理論水平和文化修養(yǎng)，才能更好地在來華留學(xué)生國情教育工作中有禮有節(jié)，張弛有度。其次，要建立健全來華留學(xué)生國情教育隊伍培訓(xùn)的長效機制。來華留學(xué)生國情教育隊伍的建設(shè)絕不可能一蹴而就的，只有立足本職，與時俱進，才能不斷豐富來華留學(xué)生國情教育的內(nèi)涵，提高來華留學(xué)生國情教育工作與國際政治經(jīng)濟格局的貼合度，讓來華留學(xué)生國情教育不僅有“溫度”，更接“地氣”。

加強對來華留學(xué)生國情教育的研究投入。來華留學(xué)生國情教育理論的研究是新時代背景下我國來華留學(xué)教育面臨的“必答題”。目前，相關(guān)的理論研究零星且稚嫩，無法有效支撐高質(zhì)量的來華留學(xué)生國情教育體系建設(shè)，這需要我們主動加大對來華留學(xué)生國情教育理論研究的投入，從經(jīng)費、人力各個方面全面推進相關(guān)理論研究的開展。一方面要鼓勵來華留學(xué)教育工作者總結(jié)和歸納成功的來華留學(xué)生國情教育實踐經(jīng)驗，提煉值得推廣、可操作性強的典型做法；另一方面支持更多思想政治教育工作者與來華留學(xué)教育一線工作人員“跨界”合作，發(fā)掘利用現(xiàn)有研究體系的優(yōu)勢資源。

創(chuàng)新來華留學(xué)生國情教育形式。來華留學(xué)生國情教育工作不是機械的理論灌輸，更應(yīng)該是平等的、雙向的文化交流。習(xí)近平總書記鼓勵來華留學(xué)生們多到中國各地走走看看。的確，只有讓留學(xué)生更多地切身體驗中國當代社會的發(fā)展成果，才能充分感受真實、立體、全面的中國。要實現(xiàn)以理服人、以文服人、以德服人，我們要通過來華留學(xué)生國情教育提供各種便利渠道，讓留學(xué)生深入中國社會，看得見、摸得著的鮮活事例和真實的數(shù)據(jù)往往更有說服力。

總之，當前我國來華留學(xué)生國情教育工作依然任重道遠，建立健全高質(zhì)高效的來華留學(xué)生國情教育體制機制是新時期我國來華留學(xué)教育的當務(wù)之急。在來華留學(xué)生國情教育工作的探索過程中，我們要以守正創(chuàng)新的精神開創(chuàng)來華留學(xué)生國情教育工作的新局面，要以天下一家的人文情懷讓來華留學(xué)生國情教育真正落地生根。來華留學(xué)生國情教育工作應(yīng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記所強調(diào)的，推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化。要注重把握好基調(diào)，既開放自信也謙遜謙和，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。（作者李義成系安徽大學(xué)國際教育學(xué)院招生主管，黃金蓮系安徽大學(xué)國際教育學(xué)院對外漢語教師。本文系教育部中外語言交流合作中心國際中文教育創(chuàng)新資助項目“‘ 一帶一路’背景下柬埔寨‘一帶一路中文+國際商務(wù)’人才培養(yǎng)及市場拓展的探索與實踐”[項目編號：21YH001CX4]、安徽大學(xué)2022年度校級質(zhì)量工程項目“后疫情時代留學(xué)生招生培養(yǎng)工作的現(xiàn)實困境和優(yōu)化路徑——以安徽大學(xué)為例”[項目編號：2022xjjbgs018]階段性研究成果）

來源：《神州學(xué)人》（2024年第3期）