高水平研究型大學(xué)推動科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑研究

[摘 要]不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，是高校發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然選擇，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。高水平研究型大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，大力培養(yǎng)復(fù)合型、實踐型人才，強化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動，加強科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新和生態(tài)營造，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，將科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

[關(guān)鍵詞]高水平科技自立自強；科技成果轉(zhuǎn)化；有組織科研

習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵?！备咚娇萍甲粤⒆詮娛鞘玛P(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、國家強盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石和系統(tǒng)性工程，科技創(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力，才能完成高水平科技自立自強的關(guān)鍵一環(huán)。立足強國復(fù)興新征程，高水平研究型大學(xué)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的“國家隊”，要心懷“國之大者”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以有組織科研協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，在實現(xiàn)高水平科技自立自強的路徑探索中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

以更高站位深刻理解科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義

當(dāng)前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，隨著經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國比歷史上任何時期都更加迫切需要以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為新領(lǐng)域新賽道、新動能新優(yōu)勢，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的世界科技強國建設(shè)新通道。高水平研究型大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地，是發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，理應(yīng)以更高站位深刻認識促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推動科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。

促進科技成果轉(zhuǎn)化是高校服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要使命。習(xí)近平總書記指出，“一流大學(xué)要勇于攻克‘卡脖子’的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化”“要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應(yīng)變求變，大力推進改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力”。在“雙一流”建設(shè)中，高校一方面要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，與推動經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，集聚力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，不斷強化科技成果轉(zhuǎn)化工作的前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性部署和系統(tǒng)性推進，另一方面要以高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化有力反哺拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高水平科技創(chuàng)新、一流學(xué)科建設(shè)。這既是高校建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的應(yīng)有之義，也是衡量高?？蒲袑嵙?、創(chuàng)新能力和社會貢獻的一個重要指標。從意大利的博洛尼亞大學(xué)、英國的牛津和劍橋大學(xué)、德國的洪堡大學(xué)、美國的麻省理工學(xué)院等國際知名高校的發(fā)展歷程可以看出，世界一流大學(xué)的建設(shè)之路同時也是科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的蓬勃發(fā)展之路。這些世界一流大學(xué)在為所在國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的同時，也實現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展。我國高校推進中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)，切實承擔(dān)服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要使命，不僅要在培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果上持續(xù)發(fā)力，還要在促進科技成果轉(zhuǎn)化過程中實現(xiàn)價值、贏得優(yōu)勢、成為一流，將論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

促進科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然選擇。習(xí)近平總書記指出：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強”?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化是科技自立自強的兩翼，科技創(chuàng)新需要科技成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)落地生根，科技成果轉(zhuǎn)化需要科技創(chuàng)新提供動力源泉，只有在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，才能實現(xiàn)高水平科技自立自強。高水平研究型大學(xué)是科技創(chuàng)新的“國家隊”、科技成果轉(zhuǎn)化的“主力軍”，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)，想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需，堅持“四個面向”，將科技成果同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，為高水平科技自立自強貢獻更多力量。

促進科技成果轉(zhuǎn)化是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書記指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！敝醒虢?jīng)濟工作會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。培育、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，是以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系能級躍升的過程，支撐這一過程的關(guān)鍵在于科技成果轉(zhuǎn)化。高水平研究型大學(xué)具備基礎(chǔ)研究深厚、多學(xué)科交叉融合、跨領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、高層次人才引領(lǐng)的優(yōu)勢，容易產(chǎn)生顛覆性、前沿性技術(shù)突破，是新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐力量。但顛覆性、前沿性技術(shù)絕不僅僅是實驗室里的研究，要瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，協(xié)同各方創(chuàng)新主體加快實現(xiàn)顛覆性、前沿性技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、形成發(fā)展新動能。

以更大力度落實科技成果轉(zhuǎn)化的時代要求

習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提出了一系列重要論述，為我們推動科技成果轉(zhuǎn)化指明了前進方向、提供了根本遵循。高水平研究型大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，以“三個聚焦”為抓手，貫徹落實促進科技成果轉(zhuǎn)化的時代要求，將科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”真正轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

聚焦有組織科技成果轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記指出：“疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化?！睂崿F(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，強化高校有組織科技成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵一招。一是找準上下對齊發(fā)力點。進一步強化有組織科研，推動“0—1，1—0”雙向發(fā)力、上下對齊，強化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、工程技術(shù)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，凝練重大集成創(chuàng)新裝備和重點共性關(guān)鍵技術(shù)方向，加強面向國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，特別是加強對重大工程技術(shù)蘊含的基本科學(xué)問題的凝練，以理論創(chuàng)新帶動技術(shù)突破。二是完善全鏈條科技創(chuàng)新。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化“方向—隊伍—平臺—項目—成果”五位一體的創(chuàng)新鏈條，加強頂層設(shè)計，推動知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化與重大科技項目一體化配置，形成有計劃、有組織的科技創(chuàng)新活動，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈的閉環(huán)和高效循環(huán)，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、知識產(chǎn)權(quán)管理體系與科技成果轉(zhuǎn)化體系有機融合的科研格局。三是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，著力構(gòu)建“論文選題緊扣重大問題、科研訓(xùn)練緊跟重大項目、實習(xí)實踐緊接主機院所”的“三鏈融通”人才培養(yǎng)機制，依托卓越工程師學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等，加大力度培養(yǎng)更符合時代需求的復(fù)合型、實踐型人才，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)科，加強高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才支撐。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈?！笨萍碱I(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域，要堅持科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以機制創(chuàng)新破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，最大限度調(diào)動科技創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化動力。一是深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的堵點、卡點、斷點，探索制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)機制，實施包容審慎監(jiān)管，健全科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。二是發(fā)揮政策集成效應(yīng)。運用系統(tǒng)思維，加強科技成果評價改革、科技人才評價改革、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等現(xiàn)有改革政策之間的聯(lián)動，形成改革合力。三是開展全方位轉(zhuǎn)化服務(wù)。由高校為科技成果轉(zhuǎn)化“背書”，引導(dǎo)科研人員和管理人員為成果轉(zhuǎn)化提供全過程、有組織服務(wù)，使科研成果與企業(yè)需求實現(xiàn)精準匹配、創(chuàng)新產(chǎn)品與市場需求實現(xiàn)無縫對接。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)營造。習(xí)近平總書記指出，“營造有利于原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)”。要建立全鏈條循環(huán)暢通、全要素覆蓋融通的創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新主體的密切協(xié)作、創(chuàng)新資源的加速聚集和科技成果的高效轉(zhuǎn)化。一是打造全鏈條創(chuàng)新平臺。聯(lián)合政府、領(lǐng)軍企業(yè)、金融機構(gòu)等建設(shè)從科技創(chuàng)新共性平臺、概念驗證中心到中試基地再到應(yīng)用場景的科技成果轉(zhuǎn)化平臺鏈路，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”和“最后一公里”。二是建設(shè)全要素服務(wù)體系。強化專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)，完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化載體，高效配置和集成各類創(chuàng)新要素，實現(xiàn)精準轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)化。三是搭建全周期科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系。推動技術(shù)要素與資本要素融合，聯(lián)合政府、領(lǐng)軍企業(yè)、社會投資機構(gòu)等設(shè)立研究與概念驗證基金、種子基金、天使基金和產(chǎn)業(yè)基金等，實現(xiàn)從投資學(xué)科到投資產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

以更實舉措推動真正有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果落地轉(zhuǎn)化

黨的二十大報告指出，“強化目標導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。高水平研究型大學(xué)應(yīng)結(jié)合自身實際，以更實舉措不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加強重大項目聚智攻關(guān)，強化基礎(chǔ)研究和前沿交叉布局、基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動，努力做真科研、真學(xué)問、真貢獻。持續(xù)促進科技成果轉(zhuǎn)化，擰緊產(chǎn)學(xué)研用鏈條，以“三個一”推進有組織科技成果轉(zhuǎn)化，以“三項改革”創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，以“三條鏈路”營造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，為打造國家戰(zhàn)略科技力量、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。

以“三個一”推進有組織科技成果轉(zhuǎn)化。高水平研究型大學(xué)應(yīng)樹立“轉(zhuǎn)一批，扶一程，幫一把”的轉(zhuǎn)化理念，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化從無到有、從小到大、從弱到強?！稗D(zhuǎn)一批”，將科技成果轉(zhuǎn)化與“方向—隊伍—平臺—項目—成果”全鏈條部署、一體化配置，推動真正有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果落地轉(zhuǎn)化。“扶一程”，加強人才、項目、平臺的產(chǎn)學(xué)研合作，為成果轉(zhuǎn)化提供持續(xù)技術(shù)支撐?！皫鸵话选保⒅亍巴丁焙筚x能，提供資源、政策和投融資對接等增值服務(wù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉币詠?，西北工業(yè)大學(xué)踐行“三個一”轉(zhuǎn)化理念，將200余項專利作價近4億元，新增成果轉(zhuǎn)化參股企業(yè)40余家，幫助企業(yè)融資超20億元?，F(xiàn)有科創(chuàng)板上市企業(yè)2家，上市輔導(dǎo)企業(yè)2家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)7家。成果轉(zhuǎn)化企業(yè)支撐了多項重點型號任務(wù)。

以“三項改革”創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。高水平研究型大學(xué)應(yīng)樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉(zhuǎn)化才是最大損失的理念。重點聚焦激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的活力問題，推進職務(wù)科技成果管理、教師職稱評價以及橫向結(jié)余經(jīng)費出資入股等三個方面的改革，建立符合成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的職務(wù)科技成果管理模式、充分體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻的職稱體系以及“技術(shù)+現(xiàn)金”的入股機制，著力破解“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題。西北工業(yè)大學(xué)在全國率先實施“三項改革”（職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化），將全部職務(wù)科技成果納入單列管理、單獨設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列、明確橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資入股成果轉(zhuǎn)化企業(yè)路徑，為科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化解除后顧之憂、暢通發(fā)展通道、提供資金支持，相關(guān)經(jīng)驗做法，獲得國務(wù)院通報表揚并在全國復(fù)制推廣。一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)得以及時轉(zhuǎn)化，打破國外壟斷。

以“三條鏈路”營造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。高水平研究型大學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮大學(xué)科技園成果轉(zhuǎn)化“加速器”、四鏈融合“促進器”作用，強化大學(xué)科技園轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化等核心功能，建設(shè)概念驗證平臺、小試中試基地、尋找應(yīng)用場景等，推動更多項目、平臺、人才、資金等創(chuàng)新要素向技術(shù)成熟度3到7級之間的技術(shù)成果集聚，貫通技術(shù)、平臺和服務(wù)三條鏈路，打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與孵化、產(chǎn)業(yè)培育之間的斷點，助力成果轉(zhuǎn)化跨越“死亡之谷”。西北工業(yè)大學(xué)賦予大學(xué)科技園成果轉(zhuǎn)化職能，明確大學(xué)科技園統(tǒng)籌管理全校知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化以及作價投資所形成的股權(quán)，實現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條貫通。西北工業(yè)大學(xué)科技園先后獲批國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、首批未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點（全國10家），獲評全國優(yōu)秀國家大學(xué)科技園，成為2022年度受國務(wù)院表彰“推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、促進就業(yè)、加強創(chuàng)新等方面成效明顯”的唯一科技園。

站在新起點，面對新使命，高水平研究型大學(xué)必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，勇?lián)鷷r代重任，緊貼強國建設(shè)、民族復(fù)興需要，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，強化基礎(chǔ)研究，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強再立新功。

【作者宋保維：中國工程院院士、西北工業(yè)大學(xué)校長】

原載2024年第5期《中國高等教育》