《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》(以下簡(jiǎn)稱學(xué)位法)于2024年4月26日頒布,自2025年1月1日起施行。制定學(xué)位法,是貫徹黨的二十大精神、落實(shí)黨中央關(guān)于學(xué)位工作和高層次人才培養(yǎng)的決策部署的重要舉措,是學(xué)位工作和教育法治建設(shè)的一項(xiàng)重大成果,對(duì)于一體推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。要深刻領(lǐng)悟?qū)W位法頒布的重大意義,深入理解學(xué)位法的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和創(chuàng)新制度,以貫徹落實(shí)學(xué)位法的成效推進(jìn)學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好學(xué)位工作的根本保證。學(xué)位法是在《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》(以下簡(jiǎn)稱學(xué)位條例)基礎(chǔ)上制定而來(lái),學(xué)位條例頒布實(shí)施40多年來(lái),學(xué)位工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得歷史性成就,已累計(jì)培養(yǎng)了7000余萬(wàn)名學(xué)士、1000余萬(wàn)名碩士、110余萬(wàn)名博士,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)新征程中,學(xué)位工作擔(dān)負(fù)新的重要使命。學(xué)位法強(qiáng)調(diào)“學(xué)位工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹國(guó)家的教育方針,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)位工作始終沿著正確方向前進(jìn),落實(shí)為黨育人、為國(guó)育才要求的根本保證。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,牢牢把握正確政治方向,推動(dòng)學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展。
始終堅(jiān)持扎根中國(guó)大地的價(jià)值立場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展,我國(guó)探索形成學(xué)歷和學(xué)位并行、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)學(xué)位工作并在國(guó)務(wù)院教育行政部門設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)等具有中國(guó)特色的學(xué)位體制。學(xué)位法將長(zhǎng)期以來(lái)形成的經(jīng)驗(yàn)成果上升為法律規(guī)定,明確了國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和國(guó)務(wù)院教育行政部門、省級(jí)學(xué)位委員會(huì)和省級(jí)教育行政部門、學(xué)位授予單位學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的職責(zé),明確了學(xué)士、碩士、博士三級(jí)以及學(xué)術(shù)、專業(yè)兩類學(xué)位等制度,并有針對(duì)性地破解學(xué)位工作中存在的問(wèn)題,系統(tǒng)構(gòu)建了中國(guó)特色的學(xué)位法律制度。要深入理解中國(guó)特色學(xué)位法律制度的生命力和優(yōu)越性,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,扎根中國(guó)大地,把握時(shí)代要求,貫徹好、落實(shí)好并不斷完善這一制度。
勇于承擔(dān)全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的使命任務(wù)。國(guó)家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,強(qiáng)國(guó)建設(shè)離不開(kāi)人才這個(gè)第一資源。學(xué)位工作是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石,學(xué)位質(zhì)量直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)位法將“保障學(xué)位質(zhì)量”明確為立法目的,并單設(shè)“學(xué)位質(zhì)量保障”一章,構(gòu)建起貫穿招生、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、答辯等環(huán)節(jié)的學(xué)位質(zhì)量保障制度體系。要高度重視質(zhì)量建設(shè),科學(xué)合理制定學(xué)位授予具體標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)研究生導(dǎo)師,嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端,大力加強(qiáng)質(zhì)量管理,切實(shí)筑牢學(xué)位質(zhì)量“生命線”,以學(xué)位工作的高質(zhì)量引領(lǐng)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。
牢固樹(shù)立服務(wù)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需要的鮮明導(dǎo)向。學(xué)位授予點(diǎn)的設(shè)置對(duì)學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。學(xué)位法明確服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的導(dǎo)向,規(guī)定國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)可以根據(jù)國(guó)家重大需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承、維護(hù)人民群眾生命健康的需要,對(duì)相關(guān)學(xué)位授予點(diǎn)的設(shè)置、布局和學(xué)位授予另行規(guī)定條件和程序,強(qiáng)化國(guó)家在學(xué)位授予點(diǎn)布局以及加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)等方面的統(tǒng)籌作用。要切實(shí)提高政治站位,確保國(guó)家戰(zhàn)略有需要,學(xué)位授予點(diǎn)就要有布局,更好地支撐高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)一步彰顯教育的服務(wù)力、貢獻(xiàn)度。
嚴(yán)格遵循保障學(xué)位申請(qǐng)人合法權(quán)益的基本原則。“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”,保護(hù)學(xué)位申請(qǐng)人合法權(quán)益是學(xué)位制度設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。學(xué)位法規(guī)定學(xué)位授予單位告知以及聽(tīng)取陳述申辯的要求,系統(tǒng)設(shè)計(jì)了學(xué)術(shù)復(fù)核、學(xué)位復(fù)核兩種校內(nèi)救濟(jì)途徑。要切實(shí)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)和程序意識(shí),建立校內(nèi)復(fù)核組織機(jī)構(gòu),健全校內(nèi)學(xué)位救濟(jì)制度,認(rèn)真、獨(dú)立、公正處理爭(zhēng)議,力求做到事實(shí)清楚、程序正當(dāng)、救濟(jì)順暢,推動(dòng)學(xué)位爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
(原載2024年第10期《中國(guó)高等教育》)
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