河南衛(wèi)輝：“聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)管”，破解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理難題

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 龐珂 通訊員 馬晨紅 陳永亮）“在各部門的幫助指導(dǎo)下，我們順利通過了審核登記，幸運地成為新鄉(xiāng)地區(qū)第一家拿到審核同意書的科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。”河南省衛(wèi)輝市一編程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人尹衛(wèi)靜說。

監(jiān)管力量不足、學(xué)科培訓(xùn)隱形變異治理、非學(xué)科類機(jī)構(gòu)審批不暢等難題曾一度困擾校外培訓(xùn)市場健康發(fā)展。為走出校外培訓(xùn)監(jiān)管困境，衛(wèi)輝市創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉、多方聯(lián)動、多點發(fā)力，校外培訓(xùn)治理工作初見成效。

“今年以來，教育部門牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法行動38次，出動執(zhí)法人員160人次，查處學(xué)科類隱形變異33起，責(zé)令退費102278.1元，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到有效控制?！毙l(wèi)輝市教體局校外培訓(xùn)監(jiān)管股負(fù)責(zé)人孟長江介紹，衛(wèi)輝市不斷完善學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局、市場監(jiān)管、城管、文廣旅等部門，持續(xù)開展違規(guī)培訓(xùn)專項整治行動。

為杜絕學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)在托管機(jī)構(gòu)藏匿，印發(fā)《衛(wèi)輝市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》，制定開辦標(biāo)準(zhǔn)，共梳理4大項8個方面98條細(xì)則。召集教體、市場監(jiān)管、公安、消防、住建等部門，對托管機(jī)構(gòu)先后兩次指導(dǎo)驗收、3次聯(lián)審聯(lián)批。2023年以來，衛(wèi)輝市提出申報的100家校外托管機(jī)構(gòu)已有97家在教育部門成功備案。同時發(fā)布校外托管機(jī)構(gòu)“白名單”，實行動態(tài)管理、定期更新。

“聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制同樣被應(yīng)用于衛(wèi)輝市非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作。衛(wèi)輝市召開推進(jìn)會6次，主動破解工作難點堵點，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)輝市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作等有關(guān)問題的專題備忘錄》，建立聯(lián)合勘驗機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于全面排查我市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并發(fā)放（致全市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知書>的通知），要求行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)存非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式摸查排查，發(fā)放《致全市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知書》，摸清底數(shù)，建立臺賬，分類施策，加快審批。同時優(yōu)化“一家牽頭、多家響應(yīng)、審管互動”審批機(jī)制，實現(xiàn)聯(lián)合勘驗“一站式服務(wù)”。截至目前，衛(wèi)輝市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成審核登記共19家。