推動教育促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的國際力量

曼蘇·艾哈邁德（Manzoor Ahmed），孟加拉國布拉克（BRAC）大學(xué)名譽教授、孟加拉國布拉克大學(xué)教育發(fā)展研究所（BRACU-IED）高級顧問，曾任BRACU-IED創(chuàng)始主任、聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）高級教育顧問及中國、埃塞俄比亞和日本的國家主任，長期深耕教育發(fā)展、教育規(guī)劃和非正規(guī)教育等領(lǐng)域并出版多本著作。

目前，艾哈邁德教授是聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心（簡稱“農(nóng)教中心”）的理事會成員之一，曾作為主筆專家撰寫了農(nóng)教中心一項研究著作《教育與培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型——技能、就業(yè)、食品與綠色未來以抗擊貧困》。

中華人民共和國自1949年成立至今，在社會、經(jīng)濟和教育發(fā)展等方面取得了前所未有的進(jìn)步，惠及全球近五分之一的人口。中國在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保健等領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模投資。自20世紀(jì)70年代末80年代初開始的經(jīng)濟體制改革大大激發(fā)了中國的民營經(jīng)濟發(fā)展。得益于中國政府持續(xù)推進(jìn)“兩基攻堅”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲），以及大規(guī)模的城市化進(jìn)程，40多年間，中國從一個貧窮的發(fā)展中國家一躍成為世界上最大的制造業(yè)國家，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二。然而，在此過程中也引發(fā)了農(nóng)村地區(qū)應(yīng)對轉(zhuǎn)型和變革的新問題，并不斷通過實踐總結(jié)新的舉措和經(jīng)驗教訓(xùn)。

鑒于中國在經(jīng)濟和教育發(fā)展中取得的進(jìn)展與成就，以及為表達(dá)對聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)（MDGs）的承諾，聯(lián)合國教科文組織和中國于1994年共同建立了農(nóng)教中心。建立的初衷是希望農(nóng)教中心能夠成為從事農(nóng)村教育和發(fā)展工作的研究人員、培訓(xùn)人員、從業(yè)人員和政策制定者的重要“聯(lián)結(jié)”平臺，通過借鑒中國和世界其他地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型和變革的知識與經(jīng)驗，將其運用于消除貧困和不平等，特別是消除農(nóng)村人口及其地區(qū)的貧困和不平等。因此，農(nóng)教中心初期的工作重點是，確定農(nóng)村教育與培訓(xùn)的范圍和性質(zhì)，對農(nóng)村進(jìn)步與發(fā)展達(dá)成共識，并加強兩者之間的聯(lián)系。

簡單來說，農(nóng)村教育包括農(nóng)村兒童的小學(xué)和中學(xué)基礎(chǔ)教育、以農(nóng)業(yè)為中心的農(nóng)村青年和成人的職業(yè)技能培養(yǎng)，以及實現(xiàn)個人和社區(qū)目標(biāo)的終身學(xué)習(xí)機會。由于農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村教育和培訓(xùn)的概念及類別更加復(fù)雜和多面、當(dāng)前出現(xiàn)農(nóng)村人口向城市大規(guī)模遷移的現(xiàn)象，以及農(nóng)村、半城市和城市居住區(qū)范圍等處于動態(tài)變化狀態(tài)等因素，要求農(nóng)村發(fā)展以及服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展的教育和能力建設(shè)須進(jìn)行更加系統(tǒng)而細(xì)致的改革。

業(yè)界討論了是否應(yīng)使用“過渡”或“轉(zhuǎn)型”而不是“發(fā)展”一詞，以便更好地把握變化的細(xì)微差別和動態(tài)。由于認(rèn)識到厘清這些概念及其實際影響的重要性，農(nóng)教中心于2001年受任開展關(guān)于新千年農(nóng)村教育問題的研究，并于同年6月在北京召開了一次國際專家會議。會議提議制定加強教育在農(nóng)村變革中作用的政策框架，《教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型——邁向政策框架》報告應(yīng)運而生。我也有幸參加了這次會議以及報告的起草工作。

2022年，農(nóng)教中心在中國教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會和聯(lián)合國教科文組織的支持與鼓勵下，對教育與減貧的聯(lián)系以及突破實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4的阻礙進(jìn)行了新一輪探索，選取了中國38個具有代表性的農(nóng)村地區(qū)與脫貧攻堅相關(guān)的教育和培訓(xùn)活動案例進(jìn)行研究并形成報告。這份報告載于中英文出版物《面向2030：中國教育扶貧實踐》中，其中強調(diào)，為確保包容、公平和有質(zhì)量的全民教育，政府的強烈政治意愿和持續(xù)的政策承諾是一個關(guān)鍵因素；減貧是各級政府政策的重中之重，包括將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動的國家承諾。

中國于2013年發(fā)起的共建“一帶一路”倡議是個惠及全人類的國際發(fā)展合作計劃。該倡議重視基礎(chǔ)設(shè)施，在10年內(nèi)向150多個國家的項目投資總額達(dá)1萬億美元?，F(xiàn)在，人們已經(jīng)認(rèn)識到，“一帶一路”倡議將在第二個十年迎來新的機遇，共建國家將受益于其對教育和人類發(fā)展的重視和建設(shè)投資。

農(nóng)教中心借鑒了中國消除貧困、不平等和排外現(xiàn)象的獨特歷史和經(jīng)驗并從中得到啟發(fā)，同時在工作中借鑒與使用“一帶一路”倡議的經(jīng)驗和資源。不忘初心使命，農(nóng)教中心及其合作伙伴可以在未來“一帶一路”的教育和能力建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。在慶祝中心成立30周年之際，農(nóng)教中心有責(zé)任也有機會批判性地評估戰(zhàn)略方向并改良戰(zhàn)略，以應(yīng)對時代的變化和新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。（翻譯|梁紫嫣  劉芮希）

維納亞古姆·奇納帕（Vinayagum Chinapah），瑞典斯德哥爾摩大學(xué)名譽教授，曾于2009年至2017年擔(dān)任瑞典斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所主任和學(xué)術(shù)主席，于2023年獲得明遠(yuǎn)教育獎，以表彰其對中國教育研究作出的杰出海外貢獻(xiàn)。

奇納帕教授為多個聯(lián)合國機構(gòu)（如聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、糧農(nóng)組織）、國際機構(gòu)（如世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）、雙邊機構(gòu)（如瑞典國際發(fā)展合作署、芬蘭國際交流中心、挪威發(fā)展署、加拿大國際發(fā)展署、英聯(lián)邦秘書處）以及145個國家政府和機構(gòu)提供研究、培訓(xùn)、能力建設(shè)和高級教育政策咨詢服務(wù)。

自1994年農(nóng)教中心于河北省保定市成立之時，奇納帕教授便參與了農(nóng)教中心的多項工作。近期，他參與評審了農(nóng)教中心中長期戰(zhàn)略行動框架（2024-2029），并為“數(shù)字時代的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村（Learning Villages in the Digital Era）”項目提供咨詢。

在聯(lián)合國教科文組織總部成立教育質(zhì)量司時，我的主要任務(wù)之一便是評估聯(lián)合國教科文組織全球各機構(gòu)的工作情況，這是我與農(nóng)教中心合作的開始。

我與農(nóng)教中心的專業(yè)合作最初聚焦于幫助其響應(yīng)1990年世界全民教育大會的使命，解決諸如女童教育、基礎(chǔ)教育和農(nóng)村人口教育等問題。當(dāng)時，我被要求與還位于河北省保定市的農(nóng)教中心合作準(zhǔn)備一份文件。這份文件經(jīng)過了多次協(xié)商，也標(biāo)志著一個持續(xù)了30多年的過程的開始。

農(nóng)教中心的使命是獨一無二的，它是唯一關(guān)注占世界人口很大部分的農(nóng)村人口的聯(lián)合國教科文組織機構(gòu)。這不僅鼓勵了我個人的參與，也促進(jìn)了聯(lián)合國教科文組織與農(nóng)教中心更廣泛合作。

2008年底，我從聯(lián)合國教科文組織預(yù)退休后，接受了瑞典斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所的全職教授、講座主持人及主任一職。2010年，斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所與農(nóng)教中心及其他合作伙伴共同在斯德哥爾摩舉辦了首屆教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型國際研討會。來自世界各地的約50名國際和瑞典學(xué)者的集體智慧成為教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型行動的世界性里程碑。所有人都團結(jié)一致地強調(diào)教育對農(nóng)村發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要性。這次會議匯聚了來自世界各地的人們，為聯(lián)合國教科文組織與農(nóng)教中心的伙伴關(guān)系奠定了堅實而可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，至今仍是我與農(nóng)教中心合作中最獨特的記憶之一。

一直以來，我們的關(guān)注點始終是農(nóng)村人口，特別是發(fā)展中國家的農(nóng)村人口——我們現(xiàn)在稱之為“全球南方”。我們工作的一大部分是為農(nóng)村人口發(fā)聲，這在我轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)界時變得尤為重要。許多學(xué)者并不熟悉農(nóng)教中心的工作，因此，2014年，我們在加德滿都大學(xué)創(chuàng)辦了一本專注于教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型的科學(xué)期刊。這本期刊被世界各地的學(xué)者廣泛閱讀，并經(jīng)常引用農(nóng)教中心的工作成果。我邀請了許多農(nóng)教中心的成員參與投稿，該期刊成為向更廣泛的學(xué)術(shù)界分享農(nóng)教中心成果的重要平臺。

令人難忘的一次經(jīng)歷是在2014年第四屆教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型國際研討會期間訪問尼泊爾山區(qū)。我們走訪了農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)學(xué)習(xí)中心，目睹了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)如何在村莊層面實施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，見識了農(nóng)村村民如何利用當(dāng)?shù)亓α恐鲃痈纳谱约旱奈磥怼Ｎ覀兩钍芄奈琛?/p>

我將自己與農(nóng)教中心的旅程描述為豐富、啟蒙和賦能。這三個詞不僅反映了我的個人經(jīng)歷，也反映了與農(nóng)教中心同事們的集體努力，以及農(nóng)村轉(zhuǎn)型、發(fā)展和創(chuàng)新的更廣泛的教育使命。

最后，我相信農(nóng)教中心將繼續(xù)有效地履行其獨特使命，為全球農(nóng)村服務(wù)。（翻譯|劉芮希）

格雷格·肖（Greg Shaw），澳大利亞查爾斯·達(dá)爾文大學(xué)（Charles Darwin University, CDU）名譽教授，曾任查爾斯·達(dá)爾文大學(xué)教育部主管和教育學(xué)院的創(chuàng)始院長、巴切洛學(xué)院（Batchelor Institute）副主任，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋數(shù)字技術(shù)在教育中的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)教育、技術(shù)與科學(xué)教育、專業(yè)發(fā)展、成人教育、遠(yuǎn)程教育、在線學(xué)習(xí)、農(nóng)村教育以及土著和跨文化教育等多個領(lǐng)域。

肖教授與中國、印度尼西亞、馬來西亞等國家的學(xué)術(shù)機構(gòu)及聯(lián)合國教科文組織等國際機構(gòu)有廣泛合作。他曾參與過2次農(nóng)教中心的評估，并曾任農(nóng)教中心國際顧問委員會成員，為農(nóng)教中心的政策和運作提供建議、指導(dǎo)和支持。

孩提時代起，中國就深深地吸引著我。

在過去的25年中，我曾多次訪問中國。2001年，我認(rèn)識了農(nóng)教中心時任副主任王力，他當(dāng)時正在我所在的澳大利亞查爾斯·達(dá)爾文大學(xué)攻讀博士學(xué)位，我們經(jīng)常聊起中國。我非常感謝王力邀請我參加2001年9月在河北省保定市由農(nóng)教中心舉辦的“面向21世紀(jì)：農(nóng)村發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)國際研討會”。雖然我不記得研討會的很多細(xì)節(jié)，但與優(yōu)秀人士的相遇和眼界大開的經(jīng)歷都?xì)v歷在目。當(dāng)時，我參觀了農(nóng)教中心，看到了其所做的工作。

我還曾親身參與農(nóng)教中心實施的項目，同項目中的工作人員和當(dāng)?shù)厝私涣骰印⒔⒙?lián)系，這是一件非常美妙的事情。到2000年，農(nóng)教中心已組織了約30次農(nóng)村教育講習(xí)班、研討會和培訓(xùn)課程，接收了來自太平洋地區(qū)、非洲和歐洲共400多名學(xué)員。

通過在農(nóng)教中心工作的機會和經(jīng)歷，我目睹了教育是如何改變?nèi)藗兊纳?，使他們擺脫貧困、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高生活和社區(qū)能力。我參加的會議和活動都以農(nóng)村發(fā)展為重點，很高興能夠參與并見證中國的巨大發(fā)展，并與國際社會分享我的所見所聞，與該領(lǐng)域研究者和從業(yè)者共同學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗。中國過去70多年的發(fā)展，特別是在扶貧方面的成就舉世矚目。中國的教育一直是解決農(nóng)村地區(qū)群眾，特別是邊緣人群和少數(shù)民族困境的核心推動力。在中國，全民教育正在穩(wěn)步推進(jìn)，而農(nóng)教中心是促使該愿景實現(xiàn)的重要因素之一。

教育不僅僅是脫離生活的知識和技能，更是生活和人性的核心。有時，我們只注重傳授知識，而缺少了對人的思維訓(xùn)練和解決實際問題的能力的培養(yǎng)。

農(nóng)教中心參與農(nóng)村教育發(fā)展的30年，值得紀(jì)念和慶祝，也是時候為未來工作打下扎實基礎(chǔ)了。今天，世界和人們的教育需求在不斷變化，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)社區(qū)以及其他邊緣地區(qū)的需求仍需重視。我堅信，農(nóng)教中心能夠勝任即將到來的任務(wù)，也希望能繼續(xù)有機會協(xié)助這項支持中國和國際農(nóng)村教育的工作。（翻譯|梁紫嫣 劉芮希）

本專題圖片均由農(nóng)教中心提供

來源：《神州學(xué)人》（2024年第12期）