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      教育強(qiáng)國建設(shè)背景下縣域普通高中發(fā)展的戰(zhàn)略定位

      發(fā)布時(shí)間:2024-12-25 作者:秦玉友 王玉姣 高凱歌 來源:中國教育新聞網(wǎng)-《人民教育》

      建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前,我國正處于加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重要?dú)v史階段,黨的二十大報(bào)告提出,到2035年建成教育強(qiáng)國,[1] 習(xí)近平總書記在2024年全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),朝著建成教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)?!?span style="font-family: 宋體, SimSun; font-size: 16px; margin-bottom: 10px; line-height: 2em;">[2] 縣域普通高中(簡稱“縣中”)在教育強(qiáng)國建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。明確縣中發(fā)展戰(zhàn)略定位,需要充分認(rèn)識縣中發(fā)展的重要性,進(jìn)一步凸顯縣中教育的三大屬性,科學(xué)規(guī)劃縣中發(fā)展。

      一、教育強(qiáng)國建設(shè)背景下縣中發(fā)展的重要性

      縣中是縣域基礎(chǔ)教育的最高段,與高等教育相臨最近,在教育強(qiáng)國建設(shè)中具有重要作用?!丁笆奈濉笨h域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出,“縣中在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要使命,寄托著廣大農(nóng)村學(xué)生對接受更好教育的美好期盼”。[3] 教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,縣中發(fā)展可以強(qiáng)健高質(zhì)量教育體系“腰身”,助推我國跨越中等收入陷阱,并為我國縣域?qū)W生提供多元發(fā)展選擇。

      (一)縣中在高質(zhì)量教育體系中發(fā)揮“腰身”作用

      建設(shè)教育強(qiáng)國要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,要把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線。[4] 建設(shè)教育強(qiáng)國,基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育,龍頭是高等教育,[5] 高中階段作為基礎(chǔ)教育的“最后一公里”,是學(xué)歷教育與終身教育的一個(gè)重要階段,[6] 是高質(zhì)量教育體系的重要組成部分。如果把義務(wù)教育比作“腿腳”,把高等教育比作“頭腦”,那么高中階段教育無疑就是連接上下的“腰身”,腰身強(qiáng)則立人穩(wěn)。[7] 縣中,與其他普通高中一樣,是教育強(qiáng)國建設(shè)背景下建設(shè)高質(zhì)量教育體系的“腰身”支撐,肩負(fù)著鞏固、穩(wěn)定縣域義務(wù)教育和為高等教育輸送人才的重任。

      縣中是連接縣域義務(wù)教育與高等教育的“腰身”,在高質(zhì)量教育體系中發(fā)揮承上啟下的關(guān)鍵作用。一方面,縣中承接縣域義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)生源,可以滿足縣域義務(wù)教育階段畢業(yè)生接受高中教育的需求,鞏固義務(wù)教育的普及成就。另一方面,縣中是高等教育的生源“蓄水池”,為高等教育培育、輸送優(yōu)質(zhì)生源,支撐高等教育高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)60.2%,[8] 進(jìn)入普及化發(fā)展階段,亟須縣中有效供給充足的優(yōu)質(zhì)生源支撐其高質(zhì)量發(fā)展。

      (二)縣中是我國跨越中等收入陷阱的“助推器”

      建設(shè)教育強(qiáng)國是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。[9] 我國要跨越中等收入陷阱,邁向高收入國家,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,必須重視教育的作用,通過教育提升人力資本。2010年,我國成功跨入中等偏上收入國家(Upper middle income countries)行列,也面臨跨越中等收入陷阱的挑戰(zhàn)。[10] 從歷史上看,人力資本不足的經(jīng)濟(jì)體很容易陷入中等收入陷阱,而人力資本發(fā)展的相關(guān)衡量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國家勞動(dòng)力的平均受教育程度。[11] 教育收益率研究發(fā)現(xiàn),中等收入國家教育的社會(huì)收益率呈現(xiàn)出“初等教育>中等教育>高等教育”的特點(diǎn)。[12] 2023年,我國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為11.05年。[13] 近年來,我國高中階段教育得到較快發(fā)展,2023年高中階段毛入學(xué)率已達(dá)91.8%。[14] 然而,高中階段教育發(fā)展中仍存在城鄉(xiāng)差距,要充分釋放高中階段教育在提升我國人力資本、助力我國跨越中等收入陷阱中的重要作用,需要關(guān)注縣中發(fā)展,不斷提高縣域?qū)W生的高中入學(xué)率。

      教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,縣中教育可以為我國跨越中等收入陷阱提供更強(qiáng)大的人力資本支撐。縣中教育可以促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展,提升國民整體素質(zhì),為國家長期繁榮提供有力的人才支撐。當(dāng)前,我國進(jìn)入人口負(fù)增長時(shí)代,人口數(shù)量紅利逐漸退卻,加大高中教育投資,推動(dòng)縣中發(fā)展,將成為我國跨越中等收入陷阱的強(qiáng)大“助推器”。

      (三)縣中是縣域?qū)W生多元選擇的“立交橋”

      在我國義務(wù)教育全面普及后,教育發(fā)展的任務(wù)重心上移到高中階段。在高中階段教育走向全面普及的過程中,高中教育發(fā)揮著人才“立交橋”作用,接受完整、有質(zhì)量的高中教育可以為個(gè)體的未來發(fā)展提供具有多元可能性的出口??h中作為學(xué)生接受完整、有質(zhì)量高中教育的重要載體,是縣域?qū)W生多元出口的“立交橋”,寄托著廣大縣域?qū)W生對接受更好教育的美好期盼。

      教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,縣中教育為縣域?qū)W生提供了多元發(fā)展選擇,將縣域?qū)W生輸送到“上大學(xué)”“轉(zhuǎn)職業(yè)教育”“就業(yè)”等的“立交橋”。高中教育階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期,高質(zhì)量的縣中教育有利于縣域?qū)W生形成正確的認(rèn)知與思維,提升學(xué)生理性選擇自己發(fā)展通道的能力,為縣域?qū)W生多元發(fā)展奠定素養(yǎng)基礎(chǔ)。

      二、縣中發(fā)展要進(jìn)一步凸顯教育的三大屬性

      建設(shè)教育強(qiáng)國必須推進(jìn)縣中高質(zhì)量發(fā)展。2024年全國教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),錨定2035年建成教育強(qiáng)國目標(biāo),必須跳出教育看教育,聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治。[15] 縣中教育要在充分凸顯教育本體屬性、積極促進(jìn)人的發(fā)展基礎(chǔ)上,將建設(shè)教育強(qiáng)的國家與通過教育促進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)統(tǒng)一起來,進(jìn)一步凸顯教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性,豐富縣中發(fā)展的教育功能內(nèi)涵,以縣中發(fā)展助力教育強(qiáng)國建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

      (一)凸顯教育的政治屬性,勇?lián)鸀辄h育人、為國育才使命

      教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,縣中發(fā)展要進(jìn)一步凸顯教育的政治屬性。教育的政治屬性在于回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的教育根本問題,這是縣中發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告提出“全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。[16] 縣中教育要凸顯教育的政治屬性,時(shí)刻秉持“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的責(zé)任意識,將立德樹人根本任務(wù)融入日常教育教學(xué)全過程,勇?lián)鸀辄h育人、為國育才的使命,實(shí)現(xiàn)“育人”與“育才”的統(tǒng)一。

      縣中要積極培植學(xué)生堅(jiān)定的理想信念,培養(yǎng)立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才,絕不能培養(yǎng)社會(huì)主義的破壞者和掘墓人,絕不能培養(yǎng)出一些“長著中國臉,不是中國心,沒有中國情,缺少中國味”的人![17] 德才兼?zhèn)涫俏覈鴮θ瞬诺膬?nèi)在要求??h中教育要注重培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜?,避免重智輕德,不斷提升學(xué)生的道德素養(yǎng),才能使縣中“真正成為化育為人的天地,而不僅僅是教授技能、發(fā)放文憑的場所”。[18]

      (二)凸顯教育的人民屬性,推進(jìn)普及普惠優(yōu)質(zhì)縣中建設(shè)

      教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,縣中發(fā)展要進(jìn)一步凸顯教育的人民屬性,大力推進(jìn)教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,不斷提高人民群眾對教育的滿意度。當(dāng)前,我國教育發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由人民對“有學(xué)上”的需求與教育機(jī)會(huì)供給不足的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?yōu)質(zhì)教育的需求與教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾??h中作為縣域?qū)W生多元發(fā)展選擇的“立交橋”,承載著縣域人民群眾對普及普惠優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。縣中發(fā)展要積極回應(yīng)人民群眾對高中教育的時(shí)代需求,保證人民群眾“上好學(xué)”。

      此外,要在保證人民群眾“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)縣中普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,以普惠的高中教育促進(jìn)相對貧困家庭孩子高中教育普及,以免學(xué)雜費(fèi)、提供助學(xué)金的方式幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)?!秶一竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》在“學(xué)有所教”部分提出,“免除符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)”“為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國家助學(xué)金”等,[19] 讓學(xué)生“上得起學(xué)”。縣域?qū)W生接受高中教育有機(jī)會(huì)成本。如果縣中教育是低質(zhì)的,從長遠(yuǎn)來講就會(huì)影響人民群眾接受高中教育的積極性??h中發(fā)展要凸顯教育的人民屬性,不斷提升教育質(zhì)量,保證人民群眾“上好學(xué)”。

      (三)凸顯教育的戰(zhàn)略屬性,積極為人才強(qiáng)國建設(shè)奠基

      教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,縣中發(fā)展要進(jìn)一步凸顯教育的戰(zhàn)略屬性,以教育強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)人才強(qiáng)國建設(shè),服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。黨的二十大報(bào)告提出,“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。[20] 黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了教育的戰(zhàn)略地位,提出“必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。[21] 當(dāng)前,我國已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的教育體系,建設(shè)教育強(qiáng)國,充分發(fā)揮教育的戰(zhàn)略作用成為我國教育發(fā)展中的重大戰(zhàn)略議題。高質(zhì)量的縣中教育為高等教育提供優(yōu)質(zhì)生源,在人才強(qiáng)國建設(shè)奠基中發(fā)揮中堅(jiān)作用,建設(shè)高質(zhì)量縣中是加快建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)。

      人才強(qiáng)國的實(shí)踐邏輯是通過高質(zhì)量教育培養(yǎng)各級各類人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才,實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”。[22] 當(dāng)前,我國正由人口資源大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)型,必須著力培養(yǎng)一大批一流人才,特別是拔尖創(chuàng)新人才。接受高質(zhì)量的高中教育是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵??h中教育,特別是優(yōu)質(zhì)縣中教育需要切實(shí)培育學(xué)生學(xué)習(xí)力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)動(dòng)力,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)策略,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)毅力與學(xué)習(xí)習(xí)慣,為個(gè)體終身學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。一流的縣中教育會(huì)為高等教育輸送高質(zhì)量生源,為解決我國“卡脖子”“啞嗓子”問題提供戰(zhàn)略支撐。

      三、服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)的縣中發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

      服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè),縣中發(fā)展應(yīng)從學(xué)齡人口規(guī)模變化、普職協(xié)調(diào)發(fā)展和質(zhì)量競爭力提升方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

      (一)建立同人口變化相適應(yīng)的縣中教育發(fā)展規(guī)劃

      縣中發(fā)展是伴隨著學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢進(jìn)行的,未來縣中教育發(fā)展需要基于學(xué)齡人口總體變動(dòng)趨勢與普職教育需求進(jìn)行統(tǒng)籌,從短期、中期、長期建立與人口變化相適應(yīng)的縣中發(fā)展規(guī)劃。

      從短期教育發(fā)展規(guī)劃看,我國普通高中在校生數(shù)將于2029年達(dá)到短期內(nèi)高峰,峰值預(yù)計(jì)為3947.11萬人。【注】為更好地應(yīng)對短期內(nèi)普通高中在校生高峰,縣中需要做好教育擴(kuò)容準(zhǔn)備,統(tǒng)籌利用高中階段和義務(wù)教育階段資源,保證短期內(nèi)普通高中學(xué)位相對充足。

      從中期教育發(fā)展規(guī)劃看,普通高中在校生數(shù)將于2032年達(dá)到短暫下降后的第二次高峰,預(yù)計(jì)達(dá)3941.83萬人,略低于普通高中短期在校生高峰。如果短期教育擴(kuò)容任務(wù)全面完成,只要充分、高效利用已有教育資源,就可以應(yīng)對中期高中教育需求,保障縣中學(xué)位相對充裕。

      從長期教育發(fā)展規(guī)劃看,普通高中在校生數(shù)將于2035年達(dá)到中長期的最低值,預(yù)計(jì)為3265.82萬人。伴隨著普通高中在校生數(shù)量“先增后減”,從長期教育發(fā)展看,縣中需要及時(shí)抓住在校生數(shù)量減少、班級規(guī)??s小的窗口期,積極推行小班化教學(xué),挖掘小班教學(xué)優(yōu)勢,提高教育質(zhì)量。

      (二)統(tǒng)籌規(guī)劃縣中與中等職業(yè)教育發(fā)展

      習(xí)近平總書記在2024年全國教育大會(huì)上指出,“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。[23] 教育強(qiáng)國建設(shè)背景下,需要從多維度統(tǒng)籌規(guī)劃縣中與中等職業(yè)教育的發(fā)展。首先,要統(tǒng)籌縣中與中等職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模。在深化“職普融通”背景下,縣中與中等職業(yè)教育的關(guān)系會(huì)發(fā)展到新階段。為更好規(guī)劃二者規(guī)模關(guān)系,除在招生入口不簡單限制普職規(guī)模比例外,需要充分考慮在未來社會(huì)職業(yè)布局與個(gè)體理性選擇基礎(chǔ)上,高中生在普通高中與職業(yè)高中有序流動(dòng)的微觀職普融通政策設(shè)計(jì)。

      其次,要統(tǒng)籌配置縣中與中等職業(yè)教育的學(xué)校教育資源。當(dāng)前,縣域高中階段學(xué)齡人口數(shù)量變化正處于“先增后減”趨勢的上升階段??h域高中階段教育擴(kuò)容壓力下,必須統(tǒng)籌配置縣中與中等職業(yè)教育的資源,防止產(chǎn)生因生源升學(xué)偏好導(dǎo)致的縣域中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)位空置、教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)與縣中學(xué)位緊張、優(yōu)質(zhì)教育資源被稀釋并存的資源浪費(fèi)悖論。

      最后,要統(tǒng)籌規(guī)劃縣中與中等職業(yè)教育的教育活動(dòng)。有條件的地區(qū)可以探索實(shí)行普通高中與中等職業(yè)教育間的課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)普職教育活動(dòng)融合設(shè)計(jì)。從普職教育活動(dòng)端打破學(xué)生流動(dòng)與統(tǒng)籌配置資源的路徑不暢通問題,從學(xué)生興趣領(lǐng)域分化、能力基礎(chǔ)分化、責(zé)任承擔(dān)分化方面考慮,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)普職教育活動(dòng)。

      (三)吸引并穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)師資與生源提升縣中質(zhì)量競爭力

      服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè),縣中要進(jìn)一步提升質(zhì)量競爭力。需要正視縣外優(yōu)質(zhì)高中虹吸效應(yīng),防止縣中優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)生源外流,遏制“縣中塌陷”現(xiàn)象。提升縣中教育質(zhì)量競爭力、振興縣中發(fā)展需要吸引并穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)質(zhì)生源,以質(zhì)量優(yōu)勢破除“縣中塌陷”困局,激發(fā)縣中教育發(fā)展活力。

      優(yōu)質(zhì)生源是提升縣中質(zhì)量競爭力的核心指標(biāo)。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)生源可以從兩方面入手。一方面,地方各級教育行政部門和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范普通高中招生秩序,堅(jiān)決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生”[24] 相關(guān)政策,通過政策調(diào)控穩(wěn)定生源。另一方面,實(shí)施基于輸入—輸出型的教育評價(jià)制度,把優(yōu)秀生源不僅作為輸出性指標(biāo)、作為辦學(xué)成績,也要作為輸入指標(biāo),從評價(jià)政策設(shè)計(jì)邏輯上改變個(gè)別學(xué)校通過跨區(qū)域掐尖招收縣中優(yōu)質(zhì)生源表達(dá)自己教育質(zhì)量優(yōu)勢的不當(dāng)做法,從評價(jià)環(huán)節(jié)遏制縣域優(yōu)質(zhì)生源“被掐尖”。

      優(yōu)質(zhì)師資是提升縣中質(zhì)量競爭力的第一資源。吸引并穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)教師可以從兩方面入手。一方面,要實(shí)行基于學(xué)生素質(zhì)起點(diǎn)的增值教育評價(jià)制度,肯定教師的教育努力,激發(fā)教師的工作積極性。另一方面,要建立區(qū)域一體化教師勞動(dòng)力市場。通過直接利益損失補(bǔ)齊、間接利益損失補(bǔ)償、激勵(lì)性補(bǔ)償?shù)扔辛Υ胧?,并適當(dāng)和適度配合以行政與道德動(dòng)員,形成市場與道德力量相向合力,建立區(qū)域內(nèi)教師特別是優(yōu)秀教師無利益障礙流動(dòng)的一體化教師勞動(dòng)力市場。[25]

      注釋:

      [1][16][20] 習(xí)近平. 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟  為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗—在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N]. 人民日報(bào),2022-10-2601.

      [2][23] 新華社. 習(xí)近平在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào):緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)  朝著建成教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)[EB/OL]. https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6973522.htm

      [3][24] 教育部等九部門. 教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》和《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的通知[Z]. 教基〔20218. 2021-12-09.

      [4][5] 習(xí)近平. 論教育[M]. 北京:中央文獻(xiàn)出版社,2024. 230.

      [6] 秦玉友. 普及高中階段教育的幾個(gè)問題[N]. 光明日報(bào),2016-08-2314.

      [7] 趙婀娜,丁雅誦. 普及高中教育:“腰身”強(qiáng)則立人穩(wěn)[N]. 人民日報(bào),2015-11-0518.

      [8][14] 教育部. 2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]. 2024-10-24.

      [9] 習(xí)近平. 論教育[M]. 北京:中央文獻(xiàn)出版社,2024. 228.

      [10] 秦玉友. 新發(fā)展階段教育促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)定位與戰(zhàn)略布局[J]. 人民教育,202205):33-39.

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      【注】普通高中2029、2032、2035年在校生數(shù)為預(yù)測數(shù)據(jù)。按照《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中高中毛入學(xué)率為91. 8%,高中階段毛入學(xué)率根據(jù)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》《中國教育現(xiàn)代化2035》政策對高中毛入學(xué)率要求2025年達(dá)到92%,2035年達(dá)到97%,設(shè)定2023-2025年、2026-2035年時(shí)間區(qū)間毛入學(xué)率線性增長,根據(jù)七普數(shù)據(jù)和各年份毛入學(xué)率測算值,得到高中階段在校生數(shù)量。根據(jù)2010-2023年普通高中和中等職業(yè)教育在校生數(shù)比例進(jìn)行擬合,得到2024-2035年普通高中和中等職業(yè)教育比例。東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院張雪副教授在2024-2035年普通高中和中等職業(yè)教育比例預(yù)測方面參與了討論,給予了專業(yè)建議,特此感謝。

      (作者秦玉友系東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師;王玉姣系東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院博士研究生;高凱歌系東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院博士研究生)

      《人民教育》2024年第21

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