從世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)看中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)

2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)的圓滿召開，再次掀起了深化職業(yè)教育合作、推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的熱潮。此次世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)是繼2022年以來，我國舉行的第二次世界職業(yè)教育領(lǐng)域的主場(chǎng)外交活動(dòng)，彰顯著中國與世界共享的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展格局。兩次大會(huì)記錄著近年來世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的創(chuàng)新與變化，也透視出了中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的積極有為態(tài)勢(shì)。

突出聚焦技能、重視技能的戰(zhàn)略需求

在2024年世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)開幕式上，教育部部長懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)”。從這兩次世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)（以下簡稱“大會(huì)”）的整體格局中，可以看出中國職業(yè)技術(shù)教育“聚焦技能、重視技能”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

圍繞“技能”這一公共話語與世界對(duì)話交流。2022年大會(huì)的主題是“后疫情時(shí)代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展：新變化、新方式、新技能”，2024年大會(huì)的主題是“創(chuàng)新賦能未來，技能塑造人生”，兩次大會(huì)主題中都有“技能”這一關(guān)鍵詞，充分顯示了中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展對(duì)職業(yè)技能的重視。2022年大會(huì)上舉行了14場(chǎng)平行會(huì)議，其中一個(gè)主題是“技能重塑與終身學(xué)習(xí)”，特別圍繞數(shù)字時(shí)代下的技能重塑和技能體系建設(shè)等話題展開研討。2024年大會(huì)上有6場(chǎng)平行會(huì)議，其中一個(gè)主題是“高技能人才培養(yǎng)的全球戰(zhàn)略與實(shí)踐”，會(huì)議圍繞高技能人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略與政策、模式創(chuàng)新和院校實(shí)踐，探討了職業(yè)教育服務(wù)與全球職業(yè)技能發(fā)展的趨勢(shì)。

圍繞“技能”這一要素檢驗(yàn)職業(yè)教育成果。聚焦技能、重視技能，同時(shí)體現(xiàn)在大會(huì)同期舉辦的大賽中。在2024年正式由全國職業(yè)院校技能大賽升級(jí)而來的世界職業(yè)院校技能大賽，特別突出了對(duì)技能的關(guān)照。一是培養(yǎng)技能的目標(biāo)更聚焦。世界職業(yè)院校技能大賽從過去考查基于某一專業(yè)的專項(xiàng)技能，轉(zhuǎn)變?yōu)槿婵疾閰①愡x手的實(shí)踐動(dòng)手能力、運(yùn)用專業(yè)技能解決現(xiàn)實(shí)問題能力，以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力。二是賽道設(shè)置更科學(xué)，拓展了技能成長空間。由往屆圍繞職業(yè)教育19個(gè)專業(yè)大類設(shè)置100多個(gè)賽項(xiàng)，改為在相近、相關(guān)、相連專業(yè)類基礎(chǔ)上設(shè)置42個(gè)賽道，淡化了賽項(xiàng)與具體專業(yè)的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，為參賽選手提供更廣闊舞臺(tái)，拓寬其成長成才空間，引導(dǎo)學(xué)生提升跨領(lǐng)域綜合能力。三是比賽內(nèi)容更開放，突出技能創(chuàng)新。此次世界職業(yè)院校技能大賽提出“三個(gè)自主”，即選手根據(jù)賽道設(shè)置，結(jié)合專業(yè)要求，突出技能創(chuàng)新，圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線崗位實(shí)際需求和實(shí)踐要求，自主確定參賽項(xiàng)目名稱、自主設(shè)計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容、自主選擇參賽設(shè)備，增強(qiáng)了選手的創(chuàng)新能力、自主發(fā)展能力和解決生產(chǎn)一線實(shí)際問題能力。

正如在部長級(jí)圓桌會(huì)議上所形成的“世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展天津共識(shí)”和32國部長表達(dá)的“崇尚技能”的共同愿景，技能是勞動(dòng)力市場(chǎng)的硬通貨，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化和增強(qiáng)國家競爭力的關(guān)鍵因素，更是連接全人類的共通語言。

凸顯面向人人、服務(wù)終身的育人特質(zhì)

教育部部長懷進(jìn)鵬在2024年大會(huì)主旨報(bào)告中主張，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)、堅(jiān)守教育的本質(zhì)、保持職業(yè)教育的特質(zhì)，在時(shí)與勢(shì)中錨定發(fā)展坐標(biāo)，在危與機(jī)中尋求創(chuàng)新突破，成為面向人人的教育、點(diǎn)亮出彩人生。

重視職業(yè)教育領(lǐng)域的終身學(xué)習(xí)需要。職業(yè)教育是一種面向人人的終身教育，是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)體系的重要支柱。“面向人人、服務(wù)終身”是中國職業(yè)教育發(fā)展的基本立場(chǎng)。2024年大會(huì)上，來自全球多個(gè)國家和地區(qū)的相關(guān)人員，分享了數(shù)字時(shí)代各國（地區(qū)）職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)融合發(fā)展的策略、路徑及經(jīng)驗(yàn)等；共同探討如何構(gòu)建職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的立交橋，打破學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的壁壘，使職業(yè)教育成為人們?cè)诓煌A段、不同領(lǐng)域不斷學(xué)習(xí)和提升的重要途徑，滿足人們?cè)诼殬I(yè)生涯中不斷變化的學(xué)習(xí)需求。

回應(yīng)人人出彩的職業(yè)成長需求。2024年大會(huì)提出，職業(yè)教育要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)、讓職業(yè)教育點(diǎn)亮出彩人生，為不同背景、不同年齡段的人提供平等接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使人人都能通過職業(yè)教育獲得一技之長，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。例如，大會(huì)發(fā)布了“國開家政”培訓(xùn)行動(dòng)，即國家開放大學(xué)將每年培訓(xùn)家政從業(yè)人員30萬人次、家政培訓(xùn)師資3萬人次、家政職業(yè)經(jīng)理人1萬人次，同時(shí)為院校學(xué)生、社會(huì)公眾提供免費(fèi)學(xué)習(xí)，其開發(fā)的家政數(shù)字化課程資源已覆蓋眾多學(xué)習(xí)人群，并建立終身學(xué)習(xí)賬戶存儲(chǔ)學(xué)習(xí)成果，為人們提供了終身學(xué)習(xí)的資源和途徑。

深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。2024年大會(huì)發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》，倡導(dǎo)構(gòu)建完善的職業(yè)教育體系，建立從中職、高職到本科及以上層次的職業(yè)教育縱向貫通體系，打破學(xué)歷教育的限制，為學(xué)生提供升學(xué)深造的機(jī)會(huì)。推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的橫向融通，加強(qiáng)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的溝通與銜接，實(shí)現(xiàn)各類教育資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，讓不同教育背景和需求的人群都能便捷地獲得職業(yè)教育資源。2024年大會(huì)期間舉辦的世界職業(yè)院校技能大賽，吸引了來自74個(gè)國家和地區(qū)的2701所職業(yè)學(xué)校、機(jī)構(gòu)參賽，實(shí)際上也突出了面向人人的教育功能。

此外，2024年大會(huì)還邀請(qǐng)世界各國共建共享“會(huì)、盟、獎(jiǎng)、賽、展、刊”六大職業(yè)教育國際公共產(chǎn)品，各國可以借此加強(qiáng)交流與合作，共同推動(dòng)全球職業(yè)教育的發(fā)展，為不同國家和地區(qū)的人們提供更廣闊的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間。這也進(jìn)一步體現(xiàn)了職業(yè)教育面向人人、服務(wù)終身的理念，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展在全球范圍內(nèi)更快實(shí)現(xiàn)。

深化對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合的提質(zhì)路徑

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征、中國特色職業(yè)教育的基本模式。2024年大會(huì)充分體現(xiàn)了中國職業(yè)教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教融合的發(fā)展格局。

面向服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快產(chǎn)教融合。2024年大會(huì)設(shè)置了“產(chǎn)教融合推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”平行會(huì)議，研討各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的影響，探索職業(yè)教育產(chǎn)教融合國際化發(fā)展方向，交流各國職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享各國校企協(xié)同育人的最新政策與產(chǎn)教融合推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的最佳實(shí)踐。尤其是大會(huì)同期的“世界職業(yè)技術(shù)教育專題展”中，49所院校和機(jī)構(gòu)、19家頭部企業(yè)，通過圖文視頻、現(xiàn)場(chǎng)演示、技藝展演、交流互動(dòng)等形式，展示了職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新成果。其中，專題展的“服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”與“產(chǎn)教互融互通”兩大板塊，生動(dòng)展示職業(yè)教育服務(wù)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型成果。比如通過裸眼3D交互系統(tǒng)呈現(xiàn)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式變革、校企合作成果，充分展現(xiàn)中國職業(yè)教育在加速產(chǎn)教科融合的重要作用與突出貢獻(xiàn)。

貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際，培育學(xué)生職業(yè)技能。世界職業(yè)院校技能大賽確定“選自真場(chǎng)景、解決真問題、展示真技能”的目標(biāo)定位，賽項(xiàng)緊密圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)行業(yè)以及與民生福祉密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)踐需要來設(shè)置，例如“生產(chǎn)單元數(shù)字化改造”“船舶主機(jī)軸系的維修”“中藥材傳統(tǒng)分揀包裝行業(yè)的數(shù)字化升級(jí)”等項(xiàng)目，均針對(duì)產(chǎn)業(yè)向數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型過程中的痛點(diǎn)問題展開。學(xué)生在比賽中能夠更好地將所學(xué)知識(shí)與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，提高解決實(shí)際問題的能力，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的新思路和解決方案。

踐行互學(xué)互鑒、共建共享的發(fā)展理念

大會(huì)充分彰顯中國職業(yè)教育與世界的互動(dòng)關(guān)系，中國職業(yè)教育不再像過去那樣簡單學(xué)習(xí)或追隨他人，而是在與世界各國互動(dòng)中互學(xué)互鑒、共建共享。

堅(jiān)持積極探索的實(shí)踐理念。近年來，中國積極響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織等國際組織關(guān)于全球職業(yè)教育發(fā)展的理念和倡議，結(jié)合中國實(shí)際，探索中國實(shí)踐，并積極為全球職業(yè)教育治理貢獻(xiàn)智慧和力量，共同促進(jìn)全球就業(yè)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。借助大會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平舉辦，組建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟、頒發(fā)世界職業(yè)教育大獎(jiǎng)、舉辦世界職業(yè)院校技能大賽及世界職業(yè)技術(shù)教育展等，增強(qiáng)中國職業(yè)教育的感召力、影響力、塑造力，實(shí)則展現(xiàn)了中國職業(yè)教育從引進(jìn)來、走出去等國際合作形式，轉(zhuǎn)向共享中國職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的躬行實(shí)踐。

堅(jiān)持共建共享的人才合作培養(yǎng)理念。近年來，中國構(gòu)建起來了“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”“中非職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”“未來非洲職業(yè)教育合作計(jì)劃”“金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟”等合作機(jī)制；并且已經(jīng)建成了一批高水平、國際化的職業(yè)學(xué)校，在職業(yè)教育走出去的道路上進(jìn)行積極探索。通過國際化辦學(xué)，滿足海外中資企業(yè)人力資源需求，有力服務(wù)“一帶一路”倡議和合作國家技術(shù)技能人才培養(yǎng)的理念逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。如今已涌現(xiàn)出“魯班工坊”“中文工坊”“現(xiàn)代工匠學(xué)院”“絲路學(xué)院”“大禹學(xué)院”等一批境外辦學(xué)亮麗名片。其中，“魯班工坊”致力于培養(yǎng)海外技術(shù)技能人才，至今已在亞非歐成功建設(shè)了30余個(gè)，為合作國家培養(yǎng)了一批熟悉中國技術(shù)、了解中國工藝、認(rèn)知中國產(chǎn)品的技術(shù)技能人才。

堅(jiān)持職業(yè)教育服務(wù)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的理念。我國堅(jiān)持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)搭建平臺(tái)。堅(jiān)持踐行共商共建共享的全球職業(yè)教育治理觀，共商職業(yè)教育發(fā)展的全球協(xié)同大計(jì)；共享職業(yè)教育理念、共享職業(yè)教育模式和經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)國際產(chǎn)教融合平臺(tái)，共建職業(yè)教育合作交流機(jī)制。堅(jiān)持職業(yè)教育對(duì)外開放的基本原則，積極探索新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新技術(shù)格局下的技術(shù)技能人才供給，為國際化的技術(shù)技能人才、為國際合作企業(yè)所需的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)貢獻(xiàn)中國智慧。

（作者趙文平系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院院長、教授，孫友系天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)博士生、副教授）

責(zé)任編輯：李景