積極推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家主席習(xí)近平向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)致賀信，深刻闡述了職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要作用，為深化職業(yè)教育國(guó)際合作與交流增添了信心和動(dòng)力，為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，彰顯了中國(guó)在全球治理中的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，贏得了與會(huì)嘉賓的高度評(píng)價(jià)和國(guó)際社會(huì)的熱烈反響。

深刻闡述了職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的重要作用

習(xí)近平主席在賀信中指出，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。

職業(yè)教育緊密聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，始終與國(guó)家命運(yùn)和家庭幸福緊密聯(lián)系，承擔(dān)著經(jīng)世利民、求是致用的歷史重任。俗語(yǔ)有言，“家有良田萬(wàn)頃，不如薄技在身”“技多不壓身”，體現(xiàn)出職業(yè)技能、職業(yè)教育在民生中的重要性。在我國(guó)的政策和法律中，明確定位職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，黨和政府把職業(yè)教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革創(chuàng)新更加突出的位置，建成了世界規(guī)模最大的職教體系，構(gòu)建了職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育格局。中國(guó)的職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了從學(xué)校為主體辦學(xué)到多元參與辦學(xué)，從規(guī)模發(fā)展到高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，在支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)中國(guó)制造和服務(wù)上水平、保障民生等方面作出了突出貢獻(xiàn)，也滿足了不同學(xué)生的成長(zhǎng)需要，拓寬了職業(yè)發(fā)展前景，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬(wàn)名左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了源源不斷的人才支撐。職業(yè)學(xué)校70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，“職教一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見(jiàn)效最快的方式，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

職業(yè)教育是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”，也是當(dāng)今應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“殺手锏”。發(fā)展職業(yè)教育，已經(jīng)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、就業(yè)等方面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

鮮明體現(xiàn)出中國(guó)深化職業(yè)教育國(guó)際合作與交流的愿望和決心

習(xí)近平主席在賀信中指出，中國(guó)積極推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持中外職業(yè)教育交流合作。

職業(yè)教育是教育事業(yè)和人力資源開(kāi)發(fā)體系中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切、最全面的部分，既是國(guó)計(jì)也是民生，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織疊加，對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)者就業(yè)和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能退回到自我封閉的孤島。如何攜手推動(dòng)全球職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、助力建設(shè)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，是擺在世界各國(guó)職業(yè)教育界面前的一個(gè)重大課題。

中國(guó)職業(yè)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，形成了獨(dú)具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展范式。會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告》指出，緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源；堅(jiān)持扎根中國(guó)大地、立足中國(guó)國(guó)情，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性的深厚土壤；落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德技并修、手腦并用、終身發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是提高社會(huì)貢獻(xiàn)度和認(rèn)可度的根本途徑。

中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展道路是博采眾長(zhǎng)、互學(xué)互鑒、開(kāi)放發(fā)展、融通生成之路。古代通過(guò)絲綢之路、茶馬古道等商貿(mào)路線與其他國(guó)家交流職業(yè)技能，對(duì)外輸出中國(guó)的養(yǎng)蠶繅絲技術(shù)，傳入他國(guó)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，近代學(xué)習(xí)西方學(xué)校職業(yè)教育模式，創(chuàng)建了“廠校一體”的福建船政學(xué)堂等實(shí)業(yè)學(xué)校，新中國(guó)成立后借鑒蘇聯(lián)技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式，改革開(kāi)放時(shí)期學(xué)習(xí)德國(guó)“雙元制”等辦學(xué)模式。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育助力國(guó)際產(chǎn)能合作，服務(wù)共建“一帶一路”，與沿線70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，與19個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作建成20家“魯班工坊”，在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作開(kāi)設(shè)“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目，向世界貢獻(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)與方案。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，中國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段，正在深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展。新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，支持引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)，支持開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)”。國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭在視頻致辭中指出，中國(guó)政府高度重視職業(yè)教育，堅(jiān)持職業(yè)教育的類型定位，深化職教改革，建成世界規(guī)模最大的職教體系。搭建多層次、寬領(lǐng)域的合作平臺(tái)，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家職業(yè)教育支持力度，推動(dòng)各國(guó)人民共享職業(yè)教育發(fā)展成果。教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在大會(huì)主旨報(bào)告中希望國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流，持續(xù)提高職業(yè)教育質(zhì)量和發(fā)展能力。對(duì)中國(guó)職業(yè)教育而言，一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革，形成教育與產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng)的新格局。三是整體提升職業(yè)院校辦學(xué)能級(jí)，加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是推動(dòng)重構(gòu)職業(yè)教育生態(tài)，營(yíng)造崇尚勞動(dòng)和技能、尊重和認(rèn)可職業(yè)教育的社會(huì)氛圍。

有力彰顯了中國(guó)政府搭建多層次、寬領(lǐng)域合作平臺(tái)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平主席在賀信中莊嚴(yán)承諾，中方愿同世界各國(guó)一道，加強(qiáng)互學(xué)互鑒、共建共享，攜手落實(shí)全球發(fā)展倡議，為加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)力量。

世界職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)各國(guó)先進(jìn)特色理念和經(jīng)驗(yàn)的相互啟發(fā)、相互砥礪。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，任何一個(gè)國(guó)家的職業(yè)教育都不能獨(dú)處一隅，只有交流對(duì)話才能協(xié)同并進(jìn)、不斷超越。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊，中國(guó)正在努力把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐，既需要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也愿意與各國(guó)共享經(jīng)驗(yàn)成果，以更加開(kāi)放的姿態(tài)和自覺(jué)的擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育、助力建設(shè)人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

習(xí)近平主席的賀信，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)職業(yè)教育的高度重視，反映了中國(guó)職業(yè)教育的吸引力、感召力、影響力，表達(dá)了中國(guó)愿與世界各國(guó)一道搭建多層次、寬領(lǐng)域的合作平臺(tái)，加強(qiáng)互學(xué)互鑒、共建共享的真誠(chéng)愿望，為辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)、共同推動(dòng)世界職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)是我國(guó)首次發(fā)起并主辦的國(guó)際性職業(yè)教育大會(huì)，以“后疫情時(shí)代職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展：新變化、新方式、新技能”為主題，形成“會(huì)、盟、賽、展”的職業(yè)教育國(guó)際合作交流新平臺(tái)和新范式，所達(dá)成的《天津倡議》表達(dá)了當(dāng)今世界職業(yè)教育發(fā)展的共識(shí)和合力。面向未來(lái)，中國(guó)主辦方表示，將與各國(guó)共同完善辦會(huì)機(jī)制和運(yùn)行模式。一是建立兩年舉辦一次的大會(huì)對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)全球職業(yè)教育共商、共建、共享。二是建立大賽交流機(jī)制，將大賽打造成國(guó)際職業(yè)院校師生增進(jìn)友誼、切磋技能、展示風(fēng)采的重要平臺(tái)。三是建立聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制，按照全球性、非政府、非營(yíng)利的原則，探索構(gòu)建國(guó)際職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，制定交流合作、模式推廣平臺(tái)和發(fā)展創(chuàng)新研究制度。四是建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，將世界職業(yè)教育產(chǎn)教融合博覽會(huì)，打造成職業(yè)教育大型展覽和世界一流的產(chǎn)教合作交流國(guó)際品牌。我們期待，通過(guò)各國(guó)各方的共同努力，把世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)打造成國(guó)際交流合作平臺(tái)，形成與聯(lián)合國(guó)教科文組織舉辦的國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)相得益彰的職業(yè)教育國(guó)際合作交流新平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育的思想庫(kù)、信息源和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展職業(yè)教育，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家職業(yè)教育支持力度，推動(dòng)各國(guó)人民共享職業(yè)教育發(fā)展成果。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月01日第6版