按下教育提質(zhì)惠民快進(jìn)鍵

“少年強(qiáng)則國強(qiáng)！我們在玩中學(xué)，真正做到了會玩好思、樂學(xué)踐行……”近日，在江西省上高縣泗溪中心小學(xué)，兩名紅領(lǐng)巾解說員向前來參觀者介紹他們“在學(xué)中玩，在玩中學(xué)”的快樂感受。而這，只是上高縣學(xué)校文化建設(shè)過程中的一個普通場景。

上高縣位于江西省西北部，是一個人口38萬的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是一個至今未通火車的革命老區(qū)縣。就是這樣一個縣，卻辦出了老百姓認(rèn)可、學(xué)生都不愿意走的教育。全縣每年約5萬名中小學(xué)生，擇校到外地上學(xué)的人數(shù)很少。該縣何以做到“小縣辦好學(xué)校，小縣辦強(qiáng)教育”？記者深入上高，尋求答案。

打造“十分鐘”上學(xué)圈

早晨7點(diǎn)30分，上高縣敖陽小學(xué)教師舒婷早早地趕到公交站點(diǎn)，這周由她輪值跟車護(hù)送五（11）班的學(xué)生到校。

像這樣的學(xué)生專線公交車，該校還有10輛，每天從不同線路駛向同一個目的地——上高縣塔下小學(xué)。專線公交車由縣政府統(tǒng)一安排，縣財政兜底，學(xué)生一天花2元錢，就可以實(shí)現(xiàn)上下學(xué)出行自由。

塔下小學(xué)原來是一所臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，這幾年，政府投入1000多萬元，進(jìn)行全面升級改造，并在2021年升格為縣直學(xué)校。學(xué)生由原來的325人增加到現(xiàn)在的1130人，除了本地學(xué)生回流外，還有一部分是敖陽小學(xué)五年級和錦陽小學(xué)四年級分流的學(xué)生。

塔下小學(xué)變大變強(qiáng)的背后，是上高舉全縣之力，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縮影。上高縣教體局局長冷報田介紹，縣里成立了以縣長擔(dān)任組長的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把教育作為“一把手”工程來抓，全面保障教育資源配置。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，到城區(qū)購房生活的人越來越多。以敖陽小學(xué)為例，2019年學(xué)生達(dá)4930人。

如何化解大校額？

該縣籌措各類建設(shè)資金12.6億元，劃撥土地457畝，在城區(qū)新建中小學(xué)6所，擴(kuò)容中小學(xué)14所，新增學(xué)位2.38萬個。

“近3年見證了3個轉(zhuǎn)變：第一年，房地產(chǎn)建好了再建配套學(xué)校；第二年，房地產(chǎn)和學(xué)校同時開工；第三年，先把學(xué)校建好，再進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)?！鄙细呖h教體局校建辦主任肖暉感慨道，“現(xiàn)在老百姓一聽說是建學(xué)校，都全力支持?！?/p>

如今的上高縣城，占地20多平方公里，合理分布了20所學(xué)校，相當(dāng)于每平方公里就有一所學(xué)校。

豐富文化底蘊(yùn)彰顯學(xué)校亮點(diǎn)

從縣城驅(qū)車向西，近兩個小時，記者來到該縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?！镄闹袑W(xué)。

田心中學(xué)留守兒童、離異家庭孩子多，離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)，孩子基本住校，學(xué)校開個家長會，一個班能來一半家長都很難得。

如何將這樣一所邊遠(yuǎn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦好？

“我們在‘田心’二字上下功夫，提煉出‘思文化’，引導(dǎo)學(xué)生做‘善思考、有思想、留思念’的‘田心人’。”田心中學(xué)校長付清根說。

近年來，上高縣教育正邁向優(yōu)質(zhì)均衡的深水區(qū)，下一步怎么走？

答案是以校園文化建設(shè)為驅(qū)動，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，讓每所學(xué)校結(jié)合自身特色揚(yáng)長避短，走出特色發(fā)展之路；讓每名學(xué)生結(jié)合自身特長，找到合適的教育。

上高縣財政安排專項(xiàng)資金，各校充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史人文、自然資源，根據(jù)縣情、校情整體設(shè)計校園文化，并積極開發(fā)“舞龍”“剪紙”等具有本土特色的校本課程。

“‘文化’不在墻面上，而是融入具體的治校辦學(xué)，融入我們對教師、學(xué)生的日常管理。”徐市中學(xué)校長付遲明說。2015年，付遲明交流到農(nóng)村學(xué)校當(dāng)校長。6年來，付遲明通過打造“讓教師更幸福 讓學(xué)生更快樂”的“和樂”文化，找到了在農(nóng)村學(xué)校教書的樂趣。

更讓他欣慰的是，一名學(xué)生家里在縣城買了房，本該去縣里讀書，她卻選擇留下來住校，理由是“舍不得這兒的老師和同學(xué)”。

促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在上高，縣城的家長不用糾結(jié)選哪所學(xué)校，農(nóng)村的家長也不用糾結(jié)要不要送孩子去縣城讀書。師資不斷均衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

早在2017年，上高縣所在的宜春市就提出了針對教學(xué)點(diǎn)的“八個一”工程：一間住房、一臺電腦、一臺電視、一部電動車、一個熱水器、一餐熱飯、一次培訓(xùn)、一次表彰。上高縣主動增加了“一次體檢、一次活動、一次教學(xué)比武、一次進(jìn)城選調(diào)考試機(jī)會”，鄉(xiāng)村教師享受起“十二個一”工程。

近3年，上高縣加大教師招聘力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)，全縣共招聘教師881人，僅音體美等專業(yè)教師就招了142人，農(nóng)村學(xué)校也有了專業(yè)的音體美教師。

教育均衡終究落腳在教師均衡。上高縣出臺《城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)實(shí)施方案》，對師資均衡提出了明確要求：教共體學(xué)校每學(xué)期舉行一次師生聯(lián)誼活動，每年進(jìn)行一次優(yōu)秀教學(xué)成果評比、一次活力學(xué)科建設(shè)評比、一次縣級名師及名師工作室評選、一次全縣教學(xué)比武或說課比賽，每學(xué)期進(jìn)行一次主題教研和“雙減”作業(yè)設(shè)計項(xiàng)目優(yōu)秀案例評選。

共同體建設(shè)還要考核評估，中學(xué)、小學(xué)第一名的教共體各獎勵30萬元，其他教共體按學(xué)段得分達(dá)第一名得分95%以上的獎勵20萬元，達(dá)第一名得分90%以上的獎勵10萬元。

近3年，上高縣校長教師交流輪崗238人，并確保骨干教師占交流輪崗教師總數(shù)的20%以上，進(jìn)一步保證了城鄉(xiāng)學(xué)校師資均衡發(fā)展。

《中國教育報》2022年09月06日第1版