編者按:“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”仍是當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育面臨的一大挑戰(zhàn)。如何讓城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ),破解各自的辦學(xué)壓力和困局,帶動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展?本期我們邀請的兩所學(xué)校,分別在城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、置換資源,以及以集團(tuán)化辦學(xué)破解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額等方面進(jìn)行了獨(dú)到的探索,敬請讀者關(guān)注。
城鄉(xiāng)教育差距,是教育的痛點(diǎn)之一。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署,國家優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育,對鄉(xiāng)村學(xué)校投入了大量資金,改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高教師工資待遇、充實(shí)師資力量,但種種原因之下,一些鄉(xiāng)村學(xué)校依然呈現(xiàn)出人去樓空的尷尬局面。不少學(xué)生涌入縣、市學(xué)校,使得城市學(xué)校尤其是縣城中學(xué),生源爆滿,壓力重重,成為社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之一。如何打破城鄉(xiāng)辦學(xué)的桎梏,使城鄉(xiāng)教育走上健康發(fā)展道路?河南省新鄉(xiāng)市長垣市第一初級中學(xué)大膽創(chuàng)新,進(jìn)行了有益探索。
城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),破解辦學(xué)困局
長垣市第一初級中學(xué)是由長垣市政府投資興建的公立學(xué)校,2012年搬遷至新校區(qū),十多年來堅持課改,創(chuàng)“生本課堂”,立“全程教研”,由于學(xué)校發(fā)展得較好,每年招生壓力重重,學(xué)校既為家長、學(xué)生的信任而高興,又唯恐因招生而引發(fā)社會矛盾。
長垣市惱里鎮(zhèn)南洋學(xué)校是一所民辦學(xué)校,因地處偏遠(yuǎn),交通不便,難以留住教師、學(xué)生,短暫的興旺之后便陷入衰敗,幾近成為空巢學(xué)校。
兩所學(xué)校,兩種體制,遙遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)相望,以兩種極端形式陷入辦學(xué)困局。破局之路在哪里?
2015年,在長垣市政府牽線下,兩所學(xué)校聯(lián)姻——攜手聯(lián)合辦學(xué)。
長垣市第一初級中學(xué)對南洋學(xué)校進(jìn)行幫扶,負(fù)責(zé)向南洋學(xué)校輸出教育理念、課改模式、管理模式等,負(fù)責(zé)對南洋學(xué)校招聘的教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并派駐一組優(yōu)秀教師進(jìn)行傳幫帶,兩校統(tǒng)一理念、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一教研、統(tǒng)一評價。
為了把南洋學(xué)校辦好,創(chuàng)辦人投入了大量資金,修公路、建操場、蓋游泳館,加大宣傳力度,打出聯(lián)合辦學(xué)的旗號,彰顯依托名校的優(yōu)勢,突出特色辦學(xué)的理念,期望走出困局。一系列舉措使得南洋學(xué)校吸引了一批生源,也吸引了一批應(yīng)聘教師,盤活了瀕臨倒閉的學(xué)校。同時,生源的分流,也減輕了長垣市第一初級中學(xué)的招生壓力,一定程度上降低了“擇校熱”帶來的社會矛盾,辦學(xué)局面也豁然開朗。
但是,公辦學(xué)校優(yōu)秀教師長時間駐留民辦學(xué)校不合適,南洋學(xué)校地處偏僻,交通不便等不利因素難以改變,要想長時間留住教師和學(xué)生難度較大,招生困難還沒有從根本上解決。
把死棋盤活,剛剛邁出了第一步,要想把這盤棋下好,還要用心思考探索,精心布局安排。
置換學(xué)習(xí),城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年。一直以來,部分學(xué)校把安全教育,尤其是防溺水教育停留在口頭宣講上,停留在觀看安全教育視頻上,師生疲于應(yīng)付而收效甚微。
我們研討認(rèn)為,“防”不如“放”。與其日日防范,不如讓學(xué)生學(xué)會生存技能,南洋學(xué)校的游泳館應(yīng)該充分利用起來。由此,我們進(jìn)一步深入思考發(fā)現(xiàn),其實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)校是各有優(yōu)勢的。
如長垣市第一初級中學(xué)有先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的課堂模式、精細(xì)的教育管理、良好的學(xué)習(xí)氛圍、優(yōu)異的教學(xué)成績,而在勞動教育方面卻苦于沒有勞動場地,一些勞動課程設(shè)想難以落地;而南洋學(xué)校恰恰相反,有一般學(xué)校沒有的游泳館,四周農(nóng)田相連,毗鄰黃河濕地,附近有大型工廠,有豐富的勞動教育資源,卻存在地遠(yuǎn)路遙、師資薄弱、生源缺乏的短板。
如何優(yōu)勢互補(bǔ),美美與共?置換學(xué)習(xí)!兩?;榛貙W(xué)校,分批(每批12個班)輪流進(jìn)行置換學(xué)習(xí),每批為期4—6周。
南洋學(xué)校作為長垣市第一初級中學(xué)的綜合實(shí)踐基地,除文化課外,陸續(xù)開設(shè)了以勞動教育為主的系列課程。
例如游泳課程,利用南洋學(xué)校的游泳館資源,外聘專業(yè)教練,指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)游泳,各班輪流,讓學(xué)生在初中三年學(xué)會游泳。再比如,利用毗鄰黃河濕地這一優(yōu)勢,開發(fā)徒步黃河課程,學(xué)生觀工廠、訪農(nóng)家、賞黃河、野餐,既磨礪了意志,也激發(fā)了家國情懷。
我們在實(shí)踐基地租了30畝農(nóng)田,作為我們的“田園課堂”,開設(shè)農(nóng)耕課程。在這里,學(xué)生們進(jìn)行平整土地、播種、澆水、施肥、除草、收割成果等系列勞動,在動手實(shí)踐、出力流汗中培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質(zhì)。
長垣是廚師之鄉(xiāng),有豐富的廚藝課程資源,為了讓學(xué)生學(xué)會生活技能,傳承家鄉(xiāng)廚藝文化,學(xué)校邀請名廚手把手傳教,各班輪流學(xué)習(xí),帶動了學(xué)生的家務(wù)勞動意識與勞動能力,提升了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
此外,我們還在南洋學(xué)校開設(shè)了南瓜課程、推磨課程等,逐漸形成了綜合實(shí)踐基地課程圖譜,真正實(shí)現(xiàn)了“五育并舉”,并以勞動教育為載體,達(dá)成“五育融合”。
基地置換學(xué)習(xí)的學(xué)生,成績不降反升,素養(yǎng)技能整體提高,家長普遍反映,學(xué)生身體強(qiáng)健、熱愛勞動,每次接送,學(xué)生不再抱怨路遠(yuǎn)坎坷。社會各界交口稱贊:這才是真正的教育。
同樣,長垣市第一初級中學(xué)作為南洋學(xué)校的綜合實(shí)踐基地,南洋學(xué)校充分利用這里的優(yōu)質(zhì)資源,教師跟崗學(xué)習(xí),不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念,提升專業(yè)素養(yǎng)技能;學(xué)生在精細(xì)化管理氛圍感染下,養(yǎng)習(xí)慣、磨意志、樹理想,在小組建設(shè)和“雙層四環(huán)”課改模式下快樂學(xué)習(xí)、健康成長。學(xué)生學(xué)習(xí)成績穩(wěn)步提升,中考成績位居全市前茅。現(xiàn)在,南洋學(xué)校也已成為學(xué)生向往的學(xué)校,再也不愁招生困難、生源流失。
公民辦學(xué)校合作不是禁區(qū),關(guān)鍵要合法合理
正在兩校優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、走上健康發(fā)展的快車道時,2021年9月1日,修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》施行,其中第七條規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)?!薄?/p>
我們在南洋學(xué)校打造的綜合實(shí)踐基地怎么辦?我們還能不能繼續(xù)利用?
我們認(rèn)真研讀文件,對照兩校情況,發(fā)現(xiàn)我們并無違規(guī)行為,一開始走的路子就是對的,兩校法人獨(dú)立,財務(wù)獨(dú)立,教師各自獨(dú)立,學(xué)生各自獨(dú)立,不具備舉辦關(guān)系、從屬關(guān)系,在聯(lián)合辦學(xué)中是合作關(guān)系,置換學(xué)習(xí)也僅是場地交換。
每批置換學(xué)習(xí)人數(shù)基本相等,都是12個班,如果相比多出的學(xué)生,其生活費(fèi)兩校進(jìn)行等額劃撥;在南洋學(xué)校培訓(xùn)期間,我們向?qū)W生收取適當(dāng)?shù)木C合培訓(xùn)費(fèi)用,用于聘請游泳教練、廚藝教師、田園課堂教師以及食材損耗等。這些也都是合法合理的。
置換學(xué)習(xí)繼續(xù)進(jìn)行,好不容易打造的大好局面不能放棄。我們認(rèn)為,聯(lián)合辦學(xué)的積極探索,不僅實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),而且在兩個方面走出了經(jīng)驗(yàn):一是打破城鄉(xiāng)辦學(xué)桎梏,消除城鄉(xiāng)教育差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化;二是消除公辦、民辦學(xué)校合作辦學(xué)容易引起的誤解點(diǎn)。
城鄉(xiāng)教育差距不是永遠(yuǎn)不可破解的難題,公辦、民辦學(xué)校合作不是禁區(qū),只要合法、合理、合情,只要是真心辦教育,是為了辦出人民滿意的教育,我們就可以打破城鄉(xiāng)、體制、地區(qū)之間的局限,進(jìn)行合作辦學(xué)、置換學(xué)習(xí)的嘗試,形成教育發(fā)展的共同體。
(作者系河南省新鄉(xiāng)市長垣市第一初級中學(xué)教育集團(tuán)總校長)
《中國教育報》2022年09月07日第6版
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