以經(jīng)濟社會發(fā)展需求引領學科專業(yè)目錄調(diào)整

學科專業(yè)是學位授予和人才培養(yǎng)的基本依據(jù)，是高等教育的核心支柱，是立德樹人的重要載體。學科專業(yè)是現(xiàn)代大學的立學之本、教學之范。學科專業(yè)目錄的調(diào)整與優(yōu)化關系到人才培養(yǎng)的目標與規(guī)格，關系到教育教學資源的配置和協(xié)調(diào)，關系到高等教育的質(zhì)量和效益，也關系到高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應與協(xié)調(diào)。培養(yǎng)適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才，在很大程度上取決于高校學科專業(yè)的設置是否合理。科學設置學科專業(yè)是高等教育優(yōu)化結(jié)構、提高質(zhì)量、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需要的基本保證。

適應經(jīng)濟社會發(fā)展變化需求及時調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設置是高等教育發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。學科專業(yè)是人類知識體系的劃分，既體現(xiàn)著人類知識發(fā)展的成果與知識邏輯，也體現(xiàn)著經(jīng)濟社會變化的需求與社會邏輯，學科專業(yè)的設置是兩種邏輯的辯證統(tǒng)一。學科專業(yè)設置要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展與變化的外部需求和知識增長的內(nèi)部需要，開放靈活地調(diào)整學科專業(yè)，既能夠?qū)崿F(xiàn)學科專業(yè)自身的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，同時也能培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人才。

近10年，我國調(diào)整人才培養(yǎng)類型，進一步加大專業(yè)學位人才培養(yǎng)規(guī)模，特別是加快發(fā)展了博士專業(yè)學位研究生教育，滿足了經(jīng)濟社會各領域?qū)τ诟邔哟螒眯腿瞬诺钠惹行枨?。面向國家?zhàn)略需要，2021年超常規(guī)布局集成電路、公共衛(wèi)生等人才培養(yǎng)專項，采取專門措施加強中共黨史、考古學、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等急需學科專業(yè)建設。這些都是以經(jīng)濟社會發(fā)展引領學科專業(yè)設置調(diào)整的生動體現(xiàn)。

調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設置是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，但實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨若干重大現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)。面對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的新要求及提升國家治理能力的新挑戰(zhàn)，必須堅持以經(jīng)濟社會需求為導向引領學科專業(yè)設置調(diào)整，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動高等教育學科專業(yè)結(jié)構和人才培養(yǎng)類型結(jié)構的調(diào)整與優(yōu)化，促進高校辦出特色，培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

面向經(jīng)濟社會需求調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)設置，要構建優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構的長效機制。一是堅持學科設置的科學性與適應性的辯證統(tǒng)一。在一級學科設置方面，應堅持宜寬不宜窄的原則，突出寬口徑，以利于增強學生從事教學、科研工作的后勁；在專業(yè)學位類別設置方面，突出精準和靈活，以利于增強學生在實務部門工作的職業(yè)勝任力。二是進一步落實和擴大高校學科專業(yè)設置自主權。進一步放權學位授予單位自主設置學科專業(yè)，同時明確各單位自主設置學科專業(yè)的規(guī)范程序。三是建立并逐步完善“獎優(yōu)退劣”的激勵機制，提高學科專業(yè)設置的質(zhì)量，促進結(jié)構優(yōu)化與質(zhì)量提升。四是根據(jù)不同時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、就業(yè)崗位變化等情況，健全專業(yè)預警機制。建立學科專業(yè)調(diào)整與畢業(yè)生就業(yè)、人才培養(yǎng)模式改革、教育資源配置和經(jīng)費投入的聯(lián)動機制，使“入口”與需求和使用相匹配，提高學科專業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。五是適當壓縮學科專業(yè)調(diào)整周期。目錄修訂周期過長，對經(jīng)濟社會發(fā)展需求回應不夠及時，可由原來的10年調(diào)整為5年。

最后，需要特別指出的是，學科專業(yè)目錄調(diào)整是一件非常嚴肅的事情，必須遵循知識增長規(guī)律與教育教學規(guī)律。學科是學者在解決人類共同的科學問題與實踐問題中，逐步形成了新的概念范疇、理論體系與研究范式，這才標志著一門新學科的形成。學科的形成與發(fā)展是一個科學發(fā)展的過程，是知識增長水到渠成而非人為設計的結(jié)果。學科專業(yè)不是簡單的人為設計，更不是由某些部門、機構或者個體所決定的，不能把行業(yè)人才需求簡單等同于學科專業(yè)設置，更要堅決反對為了個人或小群體利益而人為設計和規(guī)劃所謂的“學科專業(yè)”。

（作者單位系中國人民大學教育學院）

《中國教育報》2022年09月13日第3版