發(fā)揮督導(dǎo)優(yōu)勢 為“雙減”持續(xù)發(fā)力

一年來，教育督導(dǎo)戰(zhàn)線把“雙減”督導(dǎo)作為一號工程，對“雙減”政策落地起到了巨大督促、保障作用。但“雙減”不可能畢其功于一役，要徹底減輕學(xué)生負擔(dān)，從根本上改善教育生態(tài)，還需要久久為功、常抓不懈。教育督導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，為“雙減”政策落實持續(xù)發(fā)力。

一要發(fā)揮督導(dǎo)制度的“元治”優(yōu)勢，確保政府及有關(guān)部門責(zé)任落實。“雙減”是一個系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，很多政府部門都負有重要責(zé)任?！岸秸笔俏覈逃綄?dǎo)制度的特色優(yōu)勢，我們應(yīng)該充分利用好對政府履行教育職責(zé)評價、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估、區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量評價、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等督導(dǎo)政策工具，把“雙減”有關(guān)內(nèi)容作為對政府及有關(guān)部門督導(dǎo)評價的重要指標(biāo)，在督導(dǎo)評估中進一步明晰各方責(zé)任，利用好這個杠桿傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，督促各級政府及有關(guān)部門主動作為、有效作為。

二要發(fā)揮督導(dǎo)組織的“共治”優(yōu)勢，強化教育系統(tǒng)內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)同。教育督導(dǎo)組織在教育系統(tǒng)內(nèi)部承擔(dān)著歸口管理、統(tǒng)籌組織各類檢查評估活動的職能，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，在牽頭進行學(xué)校督導(dǎo)評估、專項督導(dǎo)過程中與相關(guān)教育行政管理、指導(dǎo)、執(zhí)法等職能部門相互配合、協(xié)同聯(lián)動。而在教育系統(tǒng)外部，督導(dǎo)與承擔(dān)“雙減”重要職責(zé)的有關(guān)部門大都為政府教育督導(dǎo)委員會成員單位，這一組織優(yōu)勢可以使教育督導(dǎo)部門在“雙減”督導(dǎo)中強化部門參與，特別是在校外教育培訓(xùn)機構(gòu)治理中強化部門聯(lián)動、協(xié)同執(zhí)法、齊抓共管、形成合力，有效破解校外教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管難題。

三要發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的“分治”優(yōu)勢，強化學(xué)校減負精準(zhǔn)監(jiān)督指導(dǎo)。當(dāng)前有十多萬人的責(zé)任督學(xué)隊伍承擔(dān)起了對中小學(xué)校的日常監(jiān)督責(zé)任，他們與各中小學(xué)聯(lián)系緊密、工作方式靈活，能夠經(jīng)常性深入學(xué)校并及時發(fā)現(xiàn)“雙減”中存在的問題，點對點幫助學(xué)校改進工作，是督促指導(dǎo)學(xué)校有效落實“雙減”要求的常規(guī)力量。充分利用好這支隊伍，強化對學(xué)校及其他教育機構(gòu)的日常監(jiān)督，既能有效減輕學(xué)校及其他教育機構(gòu)迎接大規(guī)模督導(dǎo)評估的負擔(dān)，又能確?！半p減”政策沒有盲區(qū)。

四要發(fā)揮減負主體的“自治”優(yōu)勢，強化學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的自我監(jiān)督。教育督導(dǎo)等外在監(jiān)督、監(jiān)管制度非常重要，但良好教育生態(tài)的形成更離不開學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的自我約束、自覺行動。教育督導(dǎo)應(yīng)把指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機構(gòu)完善自評自督機制作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)減負主體依法辦學(xué)、依法從教，經(jīng)常性自我檢查改進，變“要我減”為“我要減”，從被動應(yīng)對到主動落實，向改革要質(zhì)量。

（作者系山東省政府督學(xué)）

《中國教育報》2022年09月17日第3版