“跨”出教育均衡發(fā)展新高度

從優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在廈門島內(nèi)，到14所優(yōu)質(zhì)學(xué)校在島外建校區(qū)，惠及數(shù)萬名學(xué)生；從島外師資匱乏，到10年間培養(yǎng)出137名教學(xué)領(lǐng)軍人才、108名鄉(xiāng)村市級骨干教師；從農(nóng)村校硬件落后，到在福建省率先完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)辦學(xué)條件基本均衡。20年來，廈門跨島發(fā)展交上了一份沉甸甸的答卷。

時光回溯到20年前，卻是另外一番景象。當(dāng)時的廈門，有限的教育資源主要集中在島內(nèi)主城區(qū)。偏遠的島外農(nóng)村校，有的教學(xué)樓破舊，甚至沒有一個完整的操場…… 

鼓擊春雷，直破煙波遠遠回。2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平發(fā)出“提升本島、跨島發(fā)展”的動員令。這一戰(zhàn)略的實施，開啟了廈門推進島內(nèi)外教育一體化的進程。

20年教育跨島發(fā)展，廈門“跨”出了教育均衡發(fā)展的新高度。 

島內(nèi)外教育一體化的“廈門共識”

紅白相間的教學(xué)樓、寬敞的標(biāo)準(zhǔn)化操場，遠處是迷人的濱海旅游浪漫線……位于島外的廈門市后田學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，新校區(qū)于2019年落成。雖然有70%的學(xué)生是隨遷人員子弟，但學(xué)校教學(xué)質(zhì)量一直位列同安區(qū)前茅。學(xué)校還利用面朝大海的優(yōu)勢，設(shè)立了帆船、帆板社團，農(nóng)村娃與外來娃在這里也能享受逐浪大海的樂趣。

然而，后田學(xué)校的“前世”卻具備了農(nóng)村薄弱學(xué)校的常有特征：曾經(jīng)都是木結(jié)構(gòu)校舍，到本世紀(jì)初時，才勉強有6間鋼筋水泥結(jié)構(gòu)教室，師資力量更是不足……

像后田學(xué)校這樣的薄弱農(nóng)村校，在以前的廈門比比皆是。

島外大發(fā)展，教育要先行。2002年至今，島內(nèi)外教育一體化成為歷屆廈門市委、市政府的共識。

從2004年開始，廈門市財政連續(xù)4年，每年安排1億元資金，集中建設(shè)一批農(nóng)村義務(wù)教育項目；2008年，再設(shè)立扶持農(nóng)村學(xué)校專項資金，連續(xù)3年每年投入6000萬元，用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施建設(shè)……一項項惠民政策接踵而來，使島外教育環(huán)境得到根本性改變。

2011年7月，廈門市政府與各個區(qū)簽訂了《全市義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》，確定了廈門實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表。

2012年9月，全市完成332所中小學(xué)和14個教學(xué)點的公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。通過建設(shè)，不論是偏遠山區(qū)的教學(xué)點，還是繁華城區(qū)的學(xué)校，教育教學(xué)設(shè)施均按標(biāo)準(zhǔn)配置，農(nóng)村學(xué)生可以和城市學(xué)生一樣，在同樣標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道上運動，在同樣配置的教室里上課，在同樣的計算機室里遨游于信息空間。

今年新學(xué)期開學(xué)不久，位于廈門島外高山上的同安區(qū)白交祠小學(xué)的學(xué)生，與遠在30多公里外的同安區(qū)陽翟小學(xué)的學(xué)生，同上一節(jié)音樂課。通過屏幕，他們能實時聽見城區(qū)教室的歌聲，與城區(qū)的學(xué)生一起識譜、哼唱。2018年以來，廈門大力實施農(nóng)村教育信息化行動，大力推進“智慧校園”“同步課堂”“專遞課堂”工作，讓農(nóng)村學(xué)生和城區(qū)學(xué)生同上一堂課，同享優(yōu)質(zhì)教育資源。

廈門市委教育工委書記、市教育局局長陳珍說，廈門市委、市政府持續(xù)統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)教育資源，實施“農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升”等行動，推進島內(nèi)外教育一體化發(fā)展，為群眾交上了一份滿意的教育答卷。

遠離城區(qū)的小鎮(zhèn)，也要有優(yōu)質(zhì)的教育資源，島外廈門新圩學(xué)校的改建與發(fā)展就是在這種理念下完成的。新圩學(xué)?，F(xiàn)在是全國青少年校園足球特色學(xué)校，啦啦操、跳繩、乒乓球也都是其特色運動項目，學(xué)校還被認定為“福建省全民閱讀示范基地”。

“新樓房、新裝備是外在的東西，我們更追求內(nèi)涵發(fā)展?！毙论讓W(xué)校校長馬光德介紹，學(xué)校不只是停留在對教學(xué)質(zhì)量的追求上，還要讓這些農(nóng)村娃和城里娃一樣，得到全面發(fā)展。

“名?？鐛u”的品牌效應(yīng)

“我們實驗小學(xué)翔安校區(qū)，同本部教學(xué)進度一樣，寫同樣的校本作業(yè)，考同一份試卷?！睆B門實驗小學(xué)副校長陳倩榮向記者介紹了該校翔安校區(qū)的情況。

廈門實驗小學(xué)曾經(jīng)是市民競相追逐的名校。如今，隨著廈門義務(wù)教育的均衡發(fā)展，同這所學(xué)校比肩的小學(xué)越來越多。而這所人們心目中的知名小學(xué)，也把自己的“家底”向遠離核心城區(qū)的島外遷移。

“除了5位新招聘的教師，其余教師都是從本部派過來的，不少是學(xué)科帶頭人和骨干教師?！标愘粯s介紹，因為是新建學(xué)校，所以有的硬件設(shè)施甚至超過島內(nèi)本部。

在廈門島外的翔安區(qū)，除了有廈門實驗小學(xué)翔安校區(qū)，還有科技中學(xué)翔安校區(qū)、雙十中學(xué)翔安校區(qū)陸續(xù)入駐。這些優(yōu)質(zhì)的教育資源落地翔安新城片區(qū)，與原有的幼兒園和中小學(xué)連點成片，匯聚成“一站式”優(yōu)質(zhì)教育配套資源。而這些資源，也成為區(qū)域吸引人才的“金字招牌”。

現(xiàn)在，名?？鐛u發(fā)展的陣營不斷擴大。目前，全市總計有14所優(yōu)質(zhì)學(xué)校到島外建校區(qū)，所有項目建成后，將確保島外每個區(qū)至少有2所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，可提供近2萬個高中學(xué)位。

名校出島，也為島外經(jīng)濟發(fā)展注入了“助推劑”。在廈門軟件園三期工作的軟件工程師李祖明對兩個女兒未來的教育充滿了美好的期待?！昂⒆有W(xué)可以上集美實驗小學(xué)，中學(xué)上外國語學(xué)校集美校區(qū)，不用操心她們的成長?！崩钭婷鹘榻B，他所在的公司有100多名員工，多數(shù)都按就近入學(xué)原則，選擇在附近的學(xué)校就讀，孩子教育從幼兒園到中學(xué)都不用愁。

名校出島還起到“領(lǐng)頭羊”的作用。位于島外的雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校已建校8年，如今，這所學(xué)校已成為家長、學(xué)生認可的名校。雙十中學(xué)副校長黃雄說：“周邊學(xué)校看到名校不一樣的教風(fēng)、不一樣的管理方式會有所觸動，所以來學(xué)校取經(jīng)的人越來越多了。”

現(xiàn)在，島外教師和周邊名校教師一起教研、到名校聽課已蔚然成風(fēng)。有人說：“這打破了學(xué)校之間的藩籬?！币灿腥苏f：“這是倒逼當(dāng)?shù)亟逃粩噙M取?！?/P>

“名師出島”的輻射效應(yīng)

“名校出島”把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶到島外，而“名師出島”則把優(yōu)秀的教育人才推向島外。治教興教，教師為先，人才為急。廈門在推動島外教育發(fā)展的過程中，始終把教師隊伍建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的強力“引擎”。

本世紀(jì)初，廈門很多島外教師都有一個愿望，那就是調(diào)到島內(nèi)工作，因為進島不僅意味著進城，還意味著工資收入的增加。教師待遇的差距，也成為阻礙島外教育發(fā)展的重要因素。

2008年，廈門啟動教師薪酬改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教師績效工資標(biāo)準(zhǔn)和編制標(biāo)準(zhǔn)，做到全市公辦中小學(xué)教師“同薪同酬”“同城同編”。這就意味著，島外偏遠農(nóng)村的教師可與市區(qū)教師享受同等工資待遇。同時，市教育局還出臺配套措施，對在農(nóng)村學(xué)校任職的教師，在職稱評聘上予以優(yōu)先，這些措施保證教師能在農(nóng)村安心教書，也讓他們工作有了“奔頭”。

今年4月，廈門市教育系統(tǒng)“名師出島”啟動儀式在翔安區(qū)教師進修學(xué)校舉行。此前，廈門市島內(nèi)的一些名師也有不少在島外帶徒弟的先例，但此次“名師出島”規(guī)模較大，并進行了系統(tǒng)規(guī)劃。市教育局印發(fā)了《關(guān)于實施“名師出島”行動的通知》，對名師提出量化工作要求，具體包括名師要“跨區(qū)域帶教”、要和島外教師或教研組簽訂協(xié)議。

“島內(nèi)的名師帶教組，給我們帶來了不一樣的教學(xué)理念?！睆B門翔安區(qū)第五實驗小學(xué)教師陳惠真介紹，學(xué)校語文教師在廈門市小學(xué)語文林睿名師工作室的帶領(lǐng)下，課比以前上得更活了，學(xué)生更喜歡了。

翔安區(qū)第五實驗小學(xué)最初由兩所農(nóng)村學(xué)校合并而來，師資力量相對薄弱。林睿名師團隊到該校后，先從教師“基本功”抓起，團隊深入課堂聽課，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，并手把手教教師如何“站穩(wěn)講臺”。同時，林睿本人也經(jīng)常上示范課，還帶著教師解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)命題，在她的帶領(lǐng)下，學(xué)校語文教師綜合素質(zhì)得到提升。

鄭寶珍是廈門市教育科學(xué)研究院的美術(shù)學(xué)科教研員，也是正高級教師。從2006年起，她就開始帶著島外的教師一起做課題研究，并與他們一起收獲成長的快樂。

2006至2010年的4年間，鄭寶珍和一批島外年輕教師承擔(dān)了市級課題“地方美術(shù)課程資源在中學(xué)美術(shù)課堂教學(xué)的有效整合與運用”的研究工作。接下來，她又和島外的團隊成員一起，承擔(dān)了一批省級、國家級課題。10多年來，團隊教師開發(fā)了1個地方課程、30多個校本課程，并帶動一大批教師迅速成長。  

現(xiàn)在，島外4個區(qū)也陸續(xù)培養(yǎng)出一批名師，成為當(dāng)?shù)亟逃闹袌粤α?。從“名師出島”到自己培養(yǎng)名師，廈門名師從島內(nèi)“跨”出，也“跨”出人才培養(yǎng)的新高度。

《中國教育報》2022年09月17日第1版