加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

■喜迎二十大·新時(shí)代新征程教育新篇述評(píng)①

編者按

十年久久為功，十年玉汝于成。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，教育事業(yè)取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。為立體化全景式展現(xiàn)十年來(lái)教育事業(yè)取得的新跨越新成就，本報(bào)今日起推出“喜迎二十大·新時(shí)代新征程教育新篇系列述評(píng)”，深入闡述黨的十八大以來(lái)中國(guó)教育砥礪奮進(jìn)所取得的歷史性變革和寶貴經(jīng)驗(yàn)，敬請(qǐng)關(guān)注。

百年崢嶸歲月，十年非凡歷程。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！?018年9月10日，新時(shí)代第一次全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記這一高瞻遠(yuǎn)矚的論斷，為新時(shí)代中國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向。

教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)。今天，沒(méi)有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣，影響甚至決定著接班人培養(yǎng)問(wèn)題，影響甚至決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國(guó)家崛起。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，就加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出一系列戰(zhàn)略部署。教育系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定走好中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代教育工作新局面。

正本清源：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)筑黨對(duì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！眻?jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)不斷前進(jìn)的最大政治優(yōu)勢(shì)，是辦好中國(guó)特色、世界水平的優(yōu)質(zhì)教育的根本政治保證。

構(gòu)筑黨對(duì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局，最根本的是習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，親自領(lǐng)導(dǎo)、舉旗定向——

每到學(xué)校視察調(diào)研，每次給師生致信回信，習(xí)近平總書(shū)記都要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向等重大原則問(wèn)題。

“把中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國(guó)特色世界一流大學(xué)的自信”；

“‘西遷精神’的核心是愛(ài)國(guó)主義，精髓是聽(tīng)黨指揮跟黨走，與黨和國(guó)家、與民族和人民同呼吸、共命運(yùn)”；

“心懷‘國(guó)之大者’，把握大勢(shì)，敢于擔(dān)當(dāng)，善于作為”；

“傳承紅色基因，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，走出一條建設(shè)中國(guó)特色、世界一流大學(xué)的新路”……

在北京大學(xué)、西安交通大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校，習(xí)近平總書(shū)記所作的重要講話和指示精神，為進(jìn)一步做好新時(shí)代教育工作提供了根本遵循、行動(dòng)指南。

教育系統(tǒng)著力把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述有效轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，在汲取歷史智慧中守正創(chuàng)新，在緊扣時(shí)代脈搏中開(kāi)拓前進(jìn)，展現(xiàn)出新時(shí)代教育工作的新?lián)?dāng)新作為。

構(gòu)筑黨對(duì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局，關(guān)鍵是要形成從中央到地方上下貫通、執(zhí)行有力的體制機(jī)制——

2018年2月，《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》中，把教育列為16個(gè)“涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作”之一。

隨即，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相應(yīng)成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的黨政一把手親自掛帥、擔(dān)任組長(zhǎng)。

從中央到地方，各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于教育的重要決策和部署，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。

中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組每年召開(kāi)全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議，研究部署加強(qiáng)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)一系列重點(diǎn)問(wèn)題。教育部黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述納入工作頂層設(shè)計(jì)，把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為政治要件和黨組會(huì)“第一議題”。

對(duì)標(biāo)對(duì)表、校準(zhǔn)偏差、狠抓落實(shí)，在教育部黨組的示范和帶動(dòng)下，教育系統(tǒng)黨員干部不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，時(shí)刻關(guān)注習(xí)近平總書(shū)記和黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益，什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。

構(gòu)筑黨對(duì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)大格局，基礎(chǔ)在于立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀全局、集中精力抓大事——

君子務(wù)本，本立而道生。對(duì)教育工作而言，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)就是“本”。

立德樹(shù)人，培根鑄魂；正本清源，守正創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的一系列重要問(wèn)題，豐富和發(fā)展了黨的教育方針，為新時(shí)代黨和國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展提供行動(dòng)指南。

深入落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論、社會(huì)主義先進(jìn)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等系統(tǒng)性融入課程教材；制定《中小學(xué)德育工作指南》，發(fā)布義務(wù)教育“新課標(biāo)”，統(tǒng)籌加強(qiáng)體育、美育和學(xué)生心理健康教育，中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況穩(wěn)步上升；推動(dòng)完善黨的教育方針的法律表述，將勞動(dòng)教育納入新修訂的《中華人民共和國(guó)教育法》……

用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人，教育事業(yè)堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，培養(yǎng)造就出大批堪當(dāng)時(shí)代重任的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)深入落實(shí)中央要求、聆聽(tīng)人民心聲、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)定不移走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。

培根鑄魂：堅(jiān)持為黨育人為國(guó)育才，緊緊抓住思想政治工作生命線

育才造士，為國(guó)之本。

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。

在全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推動(dòng)思想政治工作改革創(chuàng)新，提出了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的新思想新觀點(diǎn)。

“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門(mén)、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

與青年學(xué)生座談，給青年回信，習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)他們堅(jiān)定理想信念，賡續(xù)紅色血脈，把對(duì)祖國(guó)血濃于水、與人民同呼吸共命運(yùn)的情感貫穿學(xué)業(yè)全過(guò)程、融匯在事業(yè)追求中?？赐辖淌凇⒁痪€教師，習(xí)近平總書(shū)記寄語(yǔ)他們以大愛(ài)之心育莘莘學(xué)子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的第一粒扣子。

在習(xí)近平總書(shū)記的殷切關(guān)懷和率先垂范下，教育戰(zhàn)線牢牢堅(jiān)持鑄魂育人，深入研究把握思想政治工作規(guī)律、教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，全面推進(jìn)思想政治工作守正創(chuàng)新。

高舉旗幟，強(qiáng)化思想引領(lǐng)——

《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”教學(xué)大綱》研制實(shí)施；全國(guó)高校全面開(kāi)設(shè)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課；小學(xué)、初中、高中、大學(xué)全套5冊(cè)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》循序漸進(jìn)，用黨的最新理論成果鑄魂育人。

“開(kāi)學(xué)第一課”感悟家國(guó)情懷，畢業(yè)典禮彰顯育人功能，各地各校將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常。圍繞建黨百年、新中國(guó)成立70周年、抗疫斗爭(zhēng)等重要節(jié)點(diǎn)和重大主題，深入開(kāi)展“慶祝建黨百年示范微黨課”“全國(guó)大學(xué)生黨史知識(shí)競(jìng)答大會(huì)”“網(wǎng)上重走長(zhǎng)征路”“共抗疫情、愛(ài)國(guó)力行”等活動(dòng)，引導(dǎo)師生傳承紅色基因，筑牢理想信念。

健全體系，做實(shí)制度支撐——

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》等一系列文件出臺(tái)，層層推進(jìn)落實(shí)；開(kāi)展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，形成一大批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；將黨建和思政工作作為“雙一流”建設(shè)、學(xué)科專業(yè)等評(píng)估重要指標(biāo)，撬動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革。

破解難題，力求改革創(chuàng)新——

翻轉(zhuǎn)課堂、情景模擬、辯論比賽等沉浸式、體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)形式，讓思政課真正“活”起來(lái)；遴選31所高校作為“一站式”學(xué)生社區(qū)管理改革試點(diǎn)，推動(dòng)近千所高校自主建設(shè)，帶動(dòng)全國(guó)高校黨建和思政力量沉到一線、走近學(xué)生；加快構(gòu)建“大思政課”格局，善用社會(huì)大課堂，打造網(wǎng)絡(luò)“云課堂”，深化課程思政全課堂。

“我和我的祖國(guó)，一刻也不能分割……”一場(chǎng)青春快閃，一曲愛(ài)國(guó)贊歌，新中國(guó)成立70周年，廣大青年學(xué)子深情演唱《我和我的祖國(guó)》，發(fā)出“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”的時(shí)代強(qiáng)音，展現(xiàn)出聽(tīng)黨話、跟黨走的堅(jiān)定決心。

守好一段渠，種好責(zé)任田。這十年，思政工作隊(duì)伍不斷發(fā)展擴(kuò)容。目前，全國(guó)高校馬院由100余家發(fā)展到1440余家，為思政建設(shè)提供了重要人才支撐。高校思政課專兼職教師超過(guò)12.7萬(wàn)人，高學(xué)歷、年輕化已成為思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的新特點(diǎn)。高校專兼職輔導(dǎo)員超過(guò)24.3萬(wàn)人，他們是學(xué)生身邊“24小時(shí)在線”的貼心人、守護(hù)者。

夯基提質(zhì)：健全組織體系工作機(jī)制，推動(dòng)黨建融入辦學(xué)治校全過(guò)程

欲筑室者，先筑其基。

黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育系統(tǒng)能不能有效實(shí)現(xiàn)，取決于教育系統(tǒng)黨的組織體系健不健全，黨的建設(shè)抓得好不好。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，支持學(xué)校黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過(guò)程各方面，讓黨旗高高飄揚(yáng)在教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人第一線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨組織成為中小學(xué)發(fā)展的“定盤(pán)星”——

“原來(lái)一周才有結(jié)果的事，現(xiàn)在一天就能落實(shí)。”河南省濟(jì)源市實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)楊迎軍心里有本明白賬：以前課后服務(wù)方案制定等事情都等著校長(zhǎng)拿主意，如今黨組織集體研究決策更科學(xué)、更高效。

今年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，這是繼2016年中組部和教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》之后，黨中央再次對(duì)中小學(xué)校黨建工作作出專門(mén)部署。

黨的領(lǐng)導(dǎo)成為高校辦學(xué)治校的“指南針”——

“書(shū)記晚上好！我從4個(gè)方面匯報(bào)本周黨建工作情況……”每到周一，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院黨委書(shū)記呂守華就會(huì)準(zhǔn)時(shí)打開(kāi)“獅山黨建首責(zé)”微信群。在“線”的另一端，該校黨委書(shū)記高翅則要實(shí)時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，督導(dǎo)工作。

2021年4月，中共中央修訂發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，作為新時(shí)代高校黨的建設(shè)的基本遵循。各地各高校系統(tǒng)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、考核督促，結(jié)合學(xué)校“十四五”規(guī)劃編制、年度綜合考核等，統(tǒng)籌推進(jìn)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落地落細(xì)落實(shí)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)成為引導(dǎo)民辦學(xué)校發(fā)展的“總舵手”——

在廣東省深圳市龍華區(qū)，公辦學(xué)校選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到民辦學(xué)校擔(dān)任“第一書(shū)記”，到2021年年底，已向12所民辦學(xué)校派駐書(shū)記，深入學(xué)校抓黨建、提質(zhì)量、促發(fā)展。

《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律和規(guī)章制度的出臺(tái)，為保障民辦學(xué)校黨組織履行職責(zé)提供了從政策到法律層面的切實(shí)依據(jù)。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！边@十年，教育系統(tǒng)黨建工作隊(duì)伍蓬勃發(fā)展。教育部黨組部署實(shí)施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)”，創(chuàng)建黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部，21萬(wàn)個(gè)高校各級(jí)黨組織日益成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，319萬(wàn)名黨員爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)模范，教育戰(zhàn)線凝聚力和向心力極大提升。

在新時(shí)代新征程上，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育事業(yè)的中國(guó)特色更加鮮明，愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的思想基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

2021年，教育部新聞發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，99.4%的學(xué)生認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是中國(guó)人民最可靠的主心骨”。

時(shí)針撥回10年前。

2012年11月15日，人民大會(huì)堂一樓東大廳，燈光璀璨，座無(wú)虛席。十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面，剛當(dāng)選為總書(shū)記的習(xí)近平向黨內(nèi)外作出莊嚴(yán)宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

滿足人民對(duì)“更好的教育”的期盼，始終是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

這十年，在黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，教育戰(zhàn)線攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。

回到今天，將目光投向整個(gè)教育領(lǐng)域，我們看到，一系列改革措施堅(jiān)持以人民為中心，以人民滿意為標(biāo)尺，為加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總要求和目標(biāo)，建設(shè)具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育體系，添上了濃墨重彩的一筆。在黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)教育這艘巨輪必定乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年10月08日第1版