加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)控 健全協(xié)同治理機(jī)制

教育部日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為新時(shí)代全國(guó)普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育改革提供了政策依據(jù)。

堅(jiān)持黨的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。這是各級(jí)教育行政部門(mén)和高校在開(kāi)展學(xué)歷繼續(xù)教育過(guò)程中的第一原則?！兑庖?jiàn)》明確提出，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各地和各高校加強(qiáng)黨對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以正確政治方向和工作導(dǎo)向貫穿辦學(xué)全過(guò)程，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

加強(qiáng)學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)調(diào)控，提升優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)供給能力。高校應(yīng)結(jié)合自身學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和辦學(xué)定位、條件，合理設(shè)置學(xué)歷繼續(xù)教育招生專(zhuān)業(yè)。省級(jí)教育行政部門(mén)作為學(xué)歷繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的監(jiān)督和調(diào)控主體，應(yīng)引導(dǎo)和調(diào)控高校學(xué)歷繼續(xù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，嚴(yán)控新增新設(shè)專(zhuān)業(yè)數(shù)量，調(diào)減普通本科院校開(kāi)辦的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)的數(shù)量。

開(kāi)展校外教學(xué)站點(diǎn)治理，優(yōu)化繼續(xù)教育辦學(xué)布局?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地和各高校要規(guī)范校外教學(xué)站點(diǎn)管理。省級(jí)教育行政部門(mén)承擔(dān)著重要監(jiān)管職責(zé)，要結(jié)合各省實(shí)際制定完善校外教學(xué)站點(diǎn)管理辦法，加強(qiáng)校外教學(xué)站點(diǎn)規(guī)范管理，尤其是加強(qiáng)日常監(jiān)管。

加快數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)模式創(chuàng)新?！兑庖?jiàn)》提出，要推進(jìn)普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括教育治理和公共服務(wù)的數(shù)字化等幾個(gè)方面內(nèi)容。從教育治理數(shù)字化角度來(lái)看，政府公共決策在大數(shù)據(jù)時(shí)代循證決策機(jī)制的建立，是學(xué)歷繼續(xù)教育治理水平和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

實(shí)施課程資源優(yōu)選工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。需要解決的重要問(wèn)題是各參與方的利益問(wèn)題，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題外，更要讓各參與方在資源共建共享中獲益。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要探索資源建設(shè)使用可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，支持資源版權(quán)方通過(guò)市場(chǎng)化方式自主定價(jià)、交易，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享和可持續(xù)發(fā)展。

健全多方協(xié)同治理機(jī)制，持續(xù)提升繼續(xù)教育質(zhì)量?！兑庖?jiàn)》提出，要健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)高校、省級(jí)教育行政部門(mén)等的權(quán)責(zé)作出了規(guī)定，初步完成了縱向銜接、橫向合作的協(xié)同治理制度設(shè)計(jì)。省級(jí)教育行政部門(mén)在學(xué)歷繼續(xù)教育監(jiān)督評(píng)估體系中處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是協(xié)同治理的核心節(jié)點(diǎn)。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施，推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)高校學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范、有序、創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系山東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年10月14日第6版