明確行業(yè)標準 強化付費自習(xí)室管理

據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，今年考研人數(shù)將繼續(xù)增長。與此同時，考公務(wù)員、考法律資格、考教師資格等人員也呈上升態(tài)勢，越來越多的“備考族”，催生出了付費自習(xí)室這一新業(yè)態(tài)。近年來，自習(xí)室又逐漸升級，增設(shè)了住宿服務(wù)和教培服務(wù)。為了考研、考公、考資，許多年輕人成為“住在自習(xí)室的人”。

付費自習(xí)室作為應(yīng)考研需求而生的新業(yè)態(tài)，以其靈活簡便、聚集同好、價格相對便宜、環(huán)境校園化的特點，受到不少“備考族”青睞，這是市場的需要和供給側(cè)的敏銳性相結(jié)合的產(chǎn)物。但在付費自習(xí)室特別是寄宿式自習(xí)室興起的背后，其業(yè)態(tài)的確定及規(guī)范管理問題也隨之顯現(xiàn)。業(yè)態(tài)的模糊不清，其規(guī)范性沒有切實監(jiān)管，也導(dǎo)致家長和考生的認知錯位，甚至導(dǎo)致住宿自習(xí)室成為部分考生的生活舒適區(qū)，背離了“自習(xí)備考”的初衷。

作為一種新業(yè)態(tài)，付費自習(xí)室應(yīng)屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的哪一類？從本質(zhì)來看，自習(xí)室總體上屬于服務(wù)業(yè)當(dāng)無可疑，其規(guī)范性可從服務(wù)行業(yè)上進行考量。但是，自習(xí)室又有著其綜合性的特點，在單純出租座位無法生存的情況下，一些自習(xí)室也在進行業(yè)務(wù)拓展，包含了食品經(jīng)營、住宿、圖書經(jīng)營、餐飲、文具售賣等業(yè)務(wù)。這樣一來，付費自習(xí)室的經(jīng)營范圍大為擴張，可能涉及教育、文化、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、住宿和餐飲、居民服務(wù)等多個業(yè)態(tài)。不過，作為一個體量小、利潤較低，同時又有較好社會效益的業(yè)態(tài)，多頭管理并不利于其健康發(fā)展，因此，有必要對該特殊業(yè)態(tài)進行綜合歸類，規(guī)范其名稱。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)對自習(xí)室的經(jīng)營范圍進行科學(xué)界定，對自習(xí)室的內(nèi)部管理應(yīng)有基本要求，與“自習(xí)”相符。比如，考生選擇付費自習(xí)室，最重要的是想通過自習(xí)室的校園式環(huán)境找到熟悉的學(xué)習(xí)節(jié)奏；在共同的競爭壓力中，促使自己專心學(xué)習(xí)。因此，宜將“他律”服務(wù)作為自習(xí)室內(nèi)部管理的基本內(nèi)容之一。這是考生選擇這一業(yè)態(tài)的基本目的，應(yīng)屬于核心服務(wù)內(nèi)容。

付費自習(xí)室特別是住宿自習(xí)室的規(guī)范管理，不僅對該業(yè)態(tài)的健康發(fā)展有重要作用，也與家長和考生的選擇及自習(xí)實效緊密相關(guān)。從報道來看，許多考生在進入自習(xí)室后，并沒有改變其缺乏自律的問題，反而在畢業(yè)后找回了校園生活的舒適區(qū)。有的考生每天在自習(xí)室睡懶覺，整天躺床上看手機打游戲，在舒適區(qū)里揮霍光陰，浪費時間，無人監(jiān)督下自由自在放飛自我，與家長“趕”自己到自習(xí)室的初衷背道而馳。

據(jù)有關(guān)分析報告，中國付費自習(xí)室2022年用戶規(guī)模將達到750萬，但與國外成熟的付費自習(xí)室模式相比，中國的付費自習(xí)室市場尚未成熟，缺乏行業(yè)標準。一方面市場規(guī)模上升極快，另一方面缺乏規(guī)范管理，無疑影響了這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展，也不利于保護日漸龐大的消費者群體的消費利益。

因此，建議相關(guān)部門組織調(diào)研，將付費自習(xí)室作為一種新業(yè)態(tài)進行深入研究和綜合分析，早日確定其行業(yè)標準，避免付費自習(xí)室在野蠻生長的過程中迷失，既失去發(fā)展的機遇，又影響了數(shù)百萬用戶的正常需求。

（作者系西昌民族幼兒師范高等?？茖W(xué)校圖書館館長）

《中國教育報》2022年11月09日第2版