堅守職能定位 為教育高質量發(fā)展貢獻巡視力量

■學習貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大報告把“加強政治巡視”納入中國特色社會主義新時代黨和國家事業(yè)取得的重大成就，從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，強調要“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”，充分體現黨中央對巡視工作的高度重視，為新時代新征程巡視工作高質量發(fā)展指明前進方向、提供根本遵循。教育巡視工作要全面貫徹落實黨的二十大新要求新部署，深入學習習近平總書記關于教育、巡視工作的重要論述，深刻認識巡視在黨的自我革命中的重要作用，準確把握新征程賦予巡視工作的神圣使命，時刻保持永遠在路上的清醒和堅定，推動教育巡視工作高質量發(fā)展，為推進教育強國、科技強國、人才強國建設，辦好人民滿意的教育提供堅強政治保障。

一、堅持政治定位，鞏固深化政治巡視

巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排。習近平總書記強調，要深化政治巡視，在政治高度上突出黨的全面領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。教育巡視工作要堅守政治巡視職能定位，聚焦“兩個維護”根本任務，把加強黨對教育工作的全面領導貫徹始終，緊盯權力和責任、緊盯直屬教育系統領導班子特別是“一把手”、緊盯人民群眾反映強烈的突出問題，著力在政治上查找、發(fā)現并推動解決在堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的根本性、全局性問題，著力糾正政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導向作用。堅持圍繞中心、服務大局，自覺把握“國之大者”對教育工作的要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，始終牢記為黨育人、為國育才初心使命。始終堅持“發(fā)現問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針，緊密結合教育實際，以“四個落實”為總體框架，細化完善巡視監(jiān)督重點內容，以強有力的政治監(jiān)督推動黨的二十大精神和黨中央決策部署落地生根。

二、堅持守正創(chuàng)新，實現有形覆蓋和有效覆蓋相統一

實現一屆任期內高質量巡視全覆蓋，離不開組織制度和方式方法創(chuàng)新。習近平總書記指出，要通過組織制度創(chuàng)新、增加巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大震懾力。堅持準確把握政策策略、精準發(fā)現問題、如實報告問題、推動問題解決。科學制定工作規(guī)劃，找準巡視工作的深化點、著力點、關鍵點并轉化為教育巡視工作的發(fā)展導向、政策舉措和工作方法，謀劃好未來5年高質量全覆蓋總體安排。積極探索有效途徑和組織方式，立足常規(guī)巡視安排，有針對性開展專項巡視、機動巡視。根據被巡視單位類型特點，探索開展“一校一策”“一單位一策”巡視，結合實際分類施策，提升巡視工作針對性實效性。加強信息化建設，強化數據綜合分析利用，為巡視工作高質量發(fā)展提供有力支撐。

三、堅持問題導向，強化巡視整改和成果運用

加強巡視整改和成果運用是黨的二十大作出的重要部署任務，是發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的關鍵環(huán)節(jié)。習近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視匯報時指出，政治巡視發(fā)現的問題，必須從政治上解決。堅持全面整改、以巡促改、以巡促建、以巡促治，壓實直屬非中管高校、直屬單位黨組織巡視整改主體責任；黨組織書記承擔“第一責任人”責任，對巡視整改直接布置、直接參與、直接督辦；領導班子成員履行“一崗雙責”，把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，主動認領、認真整改，堅決防止敷衍應付、上推下卸，堅決防止以簡單問責下級代替本級整改。強化成果運用，把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來，把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，推動巡視監(jiān)督、整改、治理有機貫通。加強督導督查督辦，完善整改成果運用的督促機制、評價機制、公開機制，增強巡視整改和成果運用的外部推力。

四、堅持系統觀念，形成協同高效的工作合力

巡視監(jiān)督是貫通黨內其他監(jiān)督的重要平臺。習近平總書記多次強調，要堅持系統謀劃、深入推進巡視巡察上下聯動、與其他監(jiān)督貫通融合。加強對直屬非中管高校黨委巡察工作的指導督促，指導直屬單位黨組織探索開展巡察工作試點，推動以巡視帶巡察、以巡察促巡視。增強協同意識，樹牢“一盤棋”理念，深化貫通協同的有效路徑，推進教育巡視巡察與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統籌銜接，與組織、審計、財務、信訪等部門協作配合，借勢借力，發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。強化巡視監(jiān)督密切聯系群眾紐帶功能，建立健全師生員工全過程全環(huán)節(jié)參與巡視工作的有效機制，在巡中了解、整改落實等工作中充分聽取意見，拓寬師生員工反映訴求、參與監(jiān)督的渠道。積極推動巡視組和被巡視黨組織同題共答，同向發(fā)力，充分調動被巡視黨組織發(fā)現問題和整改解決問題的主動性，增強自我接受監(jiān)督的內生動力。加強對共性問題的分析和研究，發(fā)揮巡視案例的示范效應，以例為鑒、以例促改、以例促治。

五、堅持全面從嚴，鍛造忠誠干凈擔當的巡視鐵軍

推動巡視工作高質量發(fā)展關鍵在人，關鍵在有一支政治過硬、本領高強、作風優(yōu)良的巡視干部隊伍。習近平總書記多次強調，“必須選好配強巡視隊伍，把優(yōu)秀干部和后備干部安排到巡視崗位接受鍛煉”“要嚴明作風紀律要求，從嚴監(jiān)督管理”。始終堅持“打鐵必須自身硬”，把政治建設擺在首位，持之以恒加強自身建設，在政治學習、理論武裝上走在前、作表率，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。牢記“三個務必”、堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，在全面從嚴治黨革命性鍛造中接受考驗。嚴格政治標準、嚴把準入關口，加大“以干代訓”“上掛下派”力度，發(fā)揮培養(yǎng)、鍛煉干部“熔爐”作用。加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，強化制度執(zhí)行、嚴守紀律規(guī)矩，主動接受黨內和社會各方面的監(jiān)督，以實際行動踐行忠誠干凈擔當。

《中國教育報》2022年11月30日第1版