建構(gòu)家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)一支專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍，是落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的根本保障。這支隊(duì)伍應(yīng)具有國家屬性，要貫徹落實(shí)黨的教育方針，承擔(dān)起立德樹人根本任務(wù)，要服務(wù)于兒童德智體美勞全面發(fā)展，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

隨著《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱家庭教育促進(jìn)法）在今年1月1日正式實(shí)施，中國家庭教育事業(yè)全面進(jìn)入了法治時(shí)代，與家庭教育發(fā)展相關(guān)的各方力量都要在法律監(jiān)管與保護(hù)下進(jìn)行。在家庭教育促進(jìn)法所構(gòu)建的家庭教育發(fā)展體系中，家庭教育指導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)是重要一環(huán)，它擔(dān)負(fù)著為家長履行家庭教育主體責(zé)任、提供規(guī)范性支持的使命，與此相應(yīng)的制度、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)都是全面落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的當(dāng)務(wù)之急。其中，家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)成為需要優(yōu)先籌劃和推進(jìn)的工作。

從實(shí)踐來看，家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)建設(shè)的探索在家庭教育促進(jìn)法實(shí)施之前就已經(jīng)開始了，這些探索為推動(dòng)家庭教育事業(yè)發(fā)展和家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)化進(jìn)程起到了積極作用。但家庭教育指導(dǎo)師仍是一個(gè)飽受爭議的職業(yè)。在爭議中，一方面，贊同設(shè)立的人常常認(rèn)為家庭教育方面的科學(xué)知識(shí)能夠奠定指導(dǎo)家長的資格基礎(chǔ)；另一方面，反對的人認(rèn)為家庭教育對應(yīng)的科學(xué)知識(shí)并不全面、可靠，且當(dāng)代個(gè)人、家庭和社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展更加挑戰(zhàn)已有家庭教育知識(shí)的確切性和合理性。因此，此前的家庭教育指導(dǎo)工作經(jīng)常在探索中實(shí)施，其實(shí)質(zhì)主要是運(yùn)用已有的各種經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，為家長提供家庭教育方面的咨詢服務(wù)。

隨著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治體系的不斷完善，家庭教育指導(dǎo)工作獲得了明確的內(nèi)涵與有利的環(huán)境，家庭教育指導(dǎo)師開始進(jìn)入擔(dān)當(dāng)國家法定使命的專業(yè)化職業(yè)發(fā)展軌道。家庭教育促進(jìn)法的頒布與實(shí)施，轉(zhuǎn)變了家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)發(fā)展的根本格局，為家庭教育指導(dǎo)工作奠定了高位而堅(jiān)實(shí)的法律規(guī)范基礎(chǔ)。具體來看，家庭教育促進(jìn)法的頒布與實(shí)施對家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)發(fā)展提供了三個(gè)方面的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：一是為家庭教育指導(dǎo)工作劃定了國家法定的使命與職責(zé)；二是為家庭教育指導(dǎo)工作保障了學(xué)科與研究基礎(chǔ)；三是為家庭教育指導(dǎo)工作搭建了核心的制度與組織框架。在此背景下，家庭教育指導(dǎo)師如何更好地指導(dǎo)家庭教育？

一是家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，要以法定職責(zé)為中心，突出對家長的教育性和支持性。在家庭教育促進(jìn)法中，“宣傳家庭教育知識(shí)”“傳授家庭教育理念、知識(shí)和方法”“提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”“家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學(xué)校、學(xué)校家長學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)開展家庭教育研究、服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)”等表述，都表明，家庭教育指導(dǎo)師的職能包括宣傳、傳授、針對性指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)、研究、開發(fā)等方面。這些方面共同構(gòu)成了家庭教育指導(dǎo)師的法定工作內(nèi)容和家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，也構(gòu)成了該職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核心職能的起點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，家庭教育指導(dǎo)師的工作重心也可以得到明確，即對家長進(jìn)行多方面家庭教育素養(yǎng)的教育和規(guī)范?？梢哉f，合格的家庭教育指導(dǎo)師在主體工作上是家庭教育方面的家長教育者。

二是家庭教育指導(dǎo)師要具備與家庭教育相關(guān)的方針政策和法律法規(guī)、科學(xué)理論、文化底蘊(yùn)等多方面素養(yǎng)。在家庭教育指導(dǎo)師的職業(yè)建設(shè)中，確定職業(yè)活動(dòng)所需的素養(yǎng)基礎(chǔ)也是重要方面，事關(guān)該職業(yè)整體和從業(yè)者個(gè)體的發(fā)展水平與空間。在以家長教育為中心的多方面職能需求中，家庭教育指導(dǎo)師素養(yǎng)基礎(chǔ)主要有與家庭教育相關(guān)的方針政策與法律法規(guī)、科學(xué)理論、文化底蘊(yùn)等三個(gè)領(lǐng)域。它們共同組成了家庭教育促進(jìn)法中“家庭教育知識(shí)”的實(shí)質(zhì)主體，具有三個(gè)方面的支撐作用。具體是，與家庭教育相關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，主要為家庭教育確定的立場、定位、使命和責(zé)任分工提供支撐；與家庭教育相關(guān)的科學(xué)理論，主要為不同家庭教育行為與不同結(jié)果之間的確定關(guān)系以及相應(yīng)的家庭教育合理化行動(dòng)措施提供支撐；與家庭教育相關(guān)的文化底蘊(yùn)，主要為與家庭教育相關(guān)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化以及行動(dòng)智慧提供支撐。

三是家庭教育指導(dǎo)師要以通過指導(dǎo)方式促進(jìn)家長開展高質(zhì)量的家庭教育為重要目標(biāo)，綜合落實(shí)傳道、授業(yè)、解惑以及督導(dǎo)、評價(jià)、隊(duì)伍培訓(xùn)、研發(fā)等工作職責(zé)。在思考家庭教育指導(dǎo)師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中，主要工作內(nèi)容和方式的系統(tǒng)化分解與明確也是必不可少的一個(gè)方面，可以從目標(biāo)導(dǎo)向以及具體工作領(lǐng)域的分析中來確定。過去，人們常把家庭教育指導(dǎo)知識(shí)等同于家庭教育咨詢、支持或服務(wù)，但如今這些概念之間的模糊關(guān)系已在家庭教育促進(jìn)法中得到了明確規(guī)范。家庭教育促進(jìn)法把家庭教育指導(dǎo)和家庭教育服務(wù)做出了比較明確的區(qū)分。在這些明確規(guī)范中，家庭教育指導(dǎo)師要以通過指導(dǎo)的方式促進(jìn)家長開展高質(zhì)量家庭教育為最終工作目標(biāo)，由此需要法律規(guī)定和許可相關(guān)具體工作。結(jié)合“指導(dǎo)”概念本身具有的“指示”“教導(dǎo)”意義以及家庭教育促進(jìn)法中的相關(guān)具體規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)師的工作內(nèi)容主要有，宣傳和講解家庭教育方針政策、法律法規(guī)和科學(xué)規(guī)律；傳授家庭教育的實(shí)施技巧與方法；解答和咨詢家庭教育的疑惑；根據(jù)職責(zé)開展業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)；根據(jù)職責(zé)開展對業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與水平的評價(jià)評估；開展本專業(yè)的人員培訓(xùn)與培養(yǎng)；開展家庭教育的研究與產(chǎn)品開發(fā)等。前三個(gè)方面是基礎(chǔ)的、主體工作內(nèi)容，后四個(gè)方面屬于必需的、附屬性與提升性的工作范圍。

總之，建設(shè)一支專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)師隊(duì)伍，是落實(shí)家庭教育促進(jìn)法的根本保障。這支隊(duì)伍應(yīng)具有國家屬性，要貫徹落實(shí)黨的教育方針，承擔(dān)起立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)于兒童德智體美勞全面發(fā)展，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（作者單位系北京師范大學(xué)教育學(xué)部兒童發(fā)展和家庭教育研究院）

《中國教育報(bào)》2022年12月15日第7版