開(kāi)發(fā)區(qū)職校要勇當(dāng)“混改”先鋒

開(kāi)發(fā)區(qū)思想觀念比較先進(jìn)，管理體制比較靈活，產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)，對(duì)職業(yè)院校的改革具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在1999年就進(jìn)行大膽嘗試，從公辦股份制一步步改造為國(guó)資、民資、管理團(tuán)隊(duì)多方參與辦學(xué)的新體制，在學(xué)校層面實(shí)現(xiàn)了“大混合”。辦學(xué)25年來(lái)，國(guó)有資本的“實(shí)力”和民間資本的“活力”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，被新加坡南洋理工學(xué)院林靖東院長(zhǎng)譽(yù)為“園區(qū)之珠，職教之光”。

伴隨改革的深入，開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)院?！盎旌纤兄啤鞭k學(xué)也面臨著多重挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期形成的“非公即私”的固有觀念，阻礙著辦學(xué)體制和管理運(yùn)行機(jī)制的變革。缺乏配套的制度和政策，使職業(yè)院校和民間投資者無(wú)法可依、無(wú)規(guī)可憑、舉步維艱。從公辦高職院校來(lái)看，混合所有制就是要引進(jìn)民間投資，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，甚至改變學(xué)校的性質(zhì)，意味著打破大鍋飯，砸爛鐵飯碗，把學(xué)校推向市場(chǎng)，公辦院校缺乏內(nèi)在動(dòng)力。民間投資人也擔(dān)心在混合所有制院校里沒(méi)有發(fā)言權(quán)，或失去控制權(quán)，顧慮重重。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)院校混合所有制改革仍然有多種可能。一是仿照國(guó)企MBO改革思路，對(duì)公辦院校改制，激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)和教師的辦學(xué)積極性。二是國(guó)資注入民辦職業(yè)院校，形成民辦公助的辦學(xué)模式。三是公辦接管民辦，形成公有為主、民有為輔的辦學(xué)模式。四是民辦托管薄弱公辦院校，資產(chǎn)性質(zhì)不變。五是中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)高職院校尋求與境外職業(yè)院校、教育集團(tuán)或相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)際課程體系、資格證書(shū)和管理模式，培育一批國(guó)際化的高職院校。

當(dāng)然，這就要求各級(jí)政府主管部門要解放思想、更新觀念，全力支持改革。國(guó)家要盡快制定相關(guān)政策，對(duì)舉辦“混合所有制”的職業(yè)院校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以鼓勵(lì)和促進(jìn)試點(diǎn)院校健康發(fā)展。

（作者系蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年01月03日第6版