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      準(zhǔn)確定位學(xué)校專職副書記的角色

      發(fā)布時(shí)間:2023-03-29 作者:李俊 來源:中國教育報(bào)

      為全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線和黨的教育方針,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo),中共中央辦公廳于2022年1月印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》,對(duì)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制提出了具體要求。一年多來,各地在陸續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作,深圳市在2023年2月就按照要求完成了全部中小學(xué)校黨組織班子配備。

      按照規(guī)定,學(xué)校正式黨員人數(shù)低于50人而達(dá)到7人以上的黨支部應(yīng)當(dāng)設(shè)1名專職副書記,屬于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。那么,應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)學(xué)校黨支部專職副書記的角色定位呢?

      定位于“專職”,認(rèn)清主責(zé)主業(yè)

      中小學(xué)校黨組織要全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,要履行“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。作為專職副書記,就要把主要時(shí)間和精力放在黨建上。突出一個(gè)“?!弊?,就要能專注于學(xué)校政治生態(tài)營造,專心于學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地管理,專長于思想工作開展。

      很多學(xué)校黨支部專職副書記都是從副校長崗位上轉(zhuǎn)任的,如果學(xué)校在分工上不明確界限,還把一些行政性的事務(wù)交給專職副書記做,讓其整天忙于行政管理方面的工作,雜務(wù)纏身,精力分散,結(jié)果就會(huì)“種了別人的田,荒了自己的地”。對(duì)于學(xué)校行政工作,專職副書記應(yīng)該做的是過程的指導(dǎo)和結(jié)果的監(jiān)督。因?yàn)閷B毟睍洸辉谛姓芾韻徫唬iL辦公會(huì)議(校務(wù)會(huì)議)是學(xué)校行政議事決策機(jī)構(gòu),所以規(guī)定“不是行政班子成員的黨組織班子成員可參加會(huì)議”,也就是說,專職副書記可以選擇參加或不參加此類行政性會(huì)議。參加,屬于履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé);不參加,是權(quán)責(zé)分工需要。要避免學(xué)校用“黨政聯(lián)席會(huì)議”替代支委會(huì)議和校務(wù)會(huì)議,合二為一、圖省事的結(jié)果就是弱化了黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。再則,未必所有支部委員都是行政班子成員,支委會(huì)議就更不能被合并或減少。

      專職副書記要增強(qiáng)黨建“主業(yè)”意識(shí),就是要在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)上避免弱化黨的組織建設(shè)、淡化黨的思想建設(shè)、虛化黨的制度建設(shè)、簡化黨的班子建設(shè)。要讓黨政班子成員統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會(huì)并樹牢“抓好黨建是最大政績”理念。

      學(xué)校黨組織要“開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,抓好學(xué)生德育工作,做好教職工思想政治工作和學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)校精神文明建設(shè),推動(dòng)形成良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)”。我認(rèn)為這不能理解為學(xué)校德育工作就可以交給專職副書記分管,甚至將學(xué)校的德育處、政教處、大隊(duì)部和工會(huì)工作都劃歸專職副書記分管。這幾方面的工作只能由學(xué)校黨組織“把方向”,專職副書記只要做好指導(dǎo)監(jiān)督各項(xiàng)工作沿著正確的方向進(jìn)行即可。管的是“大局”,不需要具體細(xì)致管理到細(xì)微末節(jié)的行政事務(wù)。帶的是“隊(duì)伍”,不需要自己親力親為做行政事務(wù)。

      定位于“副職”,做好書記助手

      設(shè)置專職副書記的學(xué)校,黨支部書記、校長是“一肩挑”的,黨政沒有分開設(shè)置負(fù)責(zé)人。所以專職副書記與有黨總支學(xué)校的黨總支書記(黨組織書記與校長分設(shè))角色有很大區(qū)別,在“黨政雙責(zé)”管理中,專職副書記并不是主要負(fù)責(zé)人。黨支部書記兼校長是學(xué)校黨建工作的“第一責(zé)任人”,專職副書記必須在黨支部書記帶領(lǐng)下開展黨建工作。所以,在有黨總支的學(xué)??赡軙?huì)出現(xiàn)黨總支書記與校長兩個(gè)正職意見分歧較大的情況,因?yàn)橐粋€(gè)著眼于黨務(wù),一個(gè)著眼于業(yè)務(wù)。專職副書記則不會(huì)與黨支部書記兼校長的意見存在較大分歧,即便有不同意見,專職副書記也要服從黨支部書記指揮。專職副書記肩負(fù)的是協(xié)助黨支部書記抓黨建的明確使命,就要求專職副書記要“定位準(zhǔn)而不錯(cuò)位,到位快而不越位”。

      處在“副駕駛”位置上的專職副書記,有責(zé)任和義務(wù)提醒黨支部書記面臨的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,如果發(fā)現(xiàn)前進(jìn)方向有偏差就要提醒黨支部書記及時(shí)調(diào)整方向,發(fā)現(xiàn)“走錯(cuò)路”就要提醒其糾正思路做法。

      由于黨支部書記兼任校長,黨政工作雙方面都要兼顧,分身乏術(shù),所以專職副書記要盡量多地分擔(dān)一些黨建方面的事務(wù)。例如籌劃黨組織活動(dòng)開展,督促檢查黨組織決議貫徹落實(shí)反饋情況,督促黨組織班子成員履職盡責(zé),推動(dòng)黨建工作與教育教學(xué)、德育和思想政治工作深度融合,做好教職工思想工作等。

      定位于“強(qiáng)化”,壓實(shí)黨建責(zé)任

      學(xué)校黨支部設(shè)置專職副書記,不是學(xué)校班子配備的簡單增設(shè),而是為了強(qiáng)化黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是在黨支部書記與校長“一肩挑”基礎(chǔ)上的制度性安排,完全是為了進(jìn)一步壓實(shí)黨建責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任而設(shè)置的。

      學(xué)校黨支部設(shè)專職副書記,不是黨建責(zé)任的下移或分散,而是在明確黨支部書記“黨建第一責(zé)任人”基礎(chǔ)上的兩輪推動(dòng)、雙重保險(xiǎn)。在學(xué)校工作中,身兼黨支部書記的校長是學(xué)校的法人代表,身兼多個(gè)“第一責(zé)任人”的重任,所以在決策中起關(guān)鍵作用。學(xué)校設(shè)專職副書記,就是要避免以往出現(xiàn)的一把手獨(dú)斷專橫,出現(xiàn)決策“一言堂”。專職副書記要做到在決策醞釀中不當(dāng)“悶頭驢”,決策討論中不當(dāng)“墻頭草”,督促檢查中不當(dāng)“老好人”,追責(zé)問責(zé)中不當(dāng)“和事佬”。

      很多學(xué)校存在重視業(yè)務(wù)工作而放松政治學(xué)習(xí)的情況,很多教職工存在“學(xué)生成績好就一好百好”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)教育教學(xué)任務(wù)安排能接受理解,對(duì)黨建工作卻認(rèn)識(shí)不到位,甚至對(duì)專職副書記角色認(rèn)識(shí)還會(huì)有偏差。會(huì)認(rèn)為“大事有書記在上面頂著,小事有班子成員在下面撐著”——專職副書記就是可有可無的“中間地帶”,以至于在思想認(rèn)識(shí)上把專職副書記邊緣化。這就需要做好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制宣傳工作,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),深入理解學(xué)校配備黨支部專職副書記的初衷。

      定位于“紐帶”,協(xié)調(diào)各方關(guān)系

      黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)需要橋梁紐帶,專職副書記就是其中一個(gè)重要的角色。擔(dān)任專職副書記一般要求具備過硬的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的責(zé)任感,具備一定的思想理論素養(yǎng)和專業(yè)教育背景,具備較強(qiáng)群眾工作能力和較好群眾口碑。這些角色要求決定了專職副書記最適合充當(dāng)學(xué)校紐帶來協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

      專職副書記要做學(xué)校黨建工作的“指導(dǎo)員”,把黨的大政方針宣傳好,把黨政班子和教師隊(duì)伍建設(shè)好,把師生思想教育落實(shí)好,把政治生態(tài)營造好,把黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

      專職副書記要做教育教學(xué)等業(yè)務(wù)工作的“教練員”,把豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享好,把教師專業(yè)成長引領(lǐng)好,把“雙培養(yǎng)”(把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師)工作落到實(shí)處。

      專職副書記要做師生思想的“輔導(dǎo)員”,要善于做群眾思想工作。引導(dǎo)教師克服職業(yè)倦怠,化解教師、學(xué)生、家長之間的矛盾,掌握師生心理問題動(dòng)向。領(lǐng)導(dǎo)好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織和少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(huì),引導(dǎo)樹立良好校風(fēng)、師風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

      總之,黨組織配備學(xué)校專職副書記戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn),厘清好職責(zé),定位好角色,有利于增強(qiáng)專職副書記的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,有利于落實(shí)好中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。

      (作者系深圳市福田區(qū)教育科學(xué)研究院第二附屬小學(xué)黨支部專職副書記)

      《中國教育報(bào)》2023年03月29日第5版 

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