夯實黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度保障

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制符合我國國情和高等教育發(fā)展規(guī)律，是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，是黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。當(dāng)前，高校面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，長期堅持并不斷完善這一體制十分必要。高校必須牢牢把握“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育根本問題，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅守為黨育人、為國育才本源本色。

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的治理體系。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，首先必須明確，黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作；校長和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定。一要落實黨委責(zé)任。黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，具有把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的“六項職能”。要認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，抓好高校黨的組織體系建設(shè)，發(fā)揮各級黨組織政治功能。要抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，既要把好正確辦學(xué)方向，又要用正確思想引導(dǎo)人。二要認(rèn)真貫徹落實民主集中制。完善學(xué)術(shù)管理體系與組織框架，吸引師生廣泛參與民主管理，著力發(fā)揮師生在高校治理體系中的主體作用，探索師生參與高校治理的新模式新機(jī)制，不斷提升師生的參與感和獲得感。

形成上下貫通、一體執(zhí)行的工作格局。問題的焦點(diǎn)在基層，發(fā)展的動力也在基層。院系是高校培養(yǎng)人才的基本單元，是履行為黨育人、為國育才使命任務(wù)的橋頭堡。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不能只停留在學(xué)校層面，必須在院系得到充分體現(xiàn)，形成上下貫通、一體執(zhí)行的工作格局。一是強(qiáng)化院系領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的政治性、原則性和程序性，探索形成權(quán)責(zé)明晰的學(xué)校和院系兩級管理模式，確保黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保學(xué)校各項工作都能堅持正確的政治方向。二是規(guī)范院系黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化政治功能，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，履行政治義務(wù)。要把黨建工作與院系改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，同教學(xué)科研、人才隊伍、學(xué)生培養(yǎng)、管理服務(wù)等各項工作一體推進(jìn)，確保把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿院系建設(shè)發(fā)展全過程。

選配既懂政治、又懂教育的領(lǐng)導(dǎo)干部。制度的執(zhí)行關(guān)鍵在人，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須確保高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨的人手中。一是高校黨委書記、校長要切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，自覺成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠誠信奉者和堅定實踐者，努力成為社會主義政治家、教育家。二是高校領(lǐng)導(dǎo)班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、擁護(hù)“兩個確立”，永葆絕對忠誠于黨的政治品格。三是加強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子配備，大力培養(yǎng)“雙肩挑”干部，大力選樹既擅長黨建思政又擅長學(xué)科業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。認(rèn)真做好“雙帶頭人”教師黨支部書記隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的先鋒模范作用。四是立足高等教育事業(yè)發(fā)展全局，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治考察，注重政治能力，不斷健全高校干部選育管用工作體系，確保選拔培養(yǎng)一大批忠于黨的高等教育事業(yè)的優(yōu)秀人才。

完善立德樹人、教書育人的落實機(jī)制。每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，我們的高校要培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用之才。加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，必須完善立德樹人、教書育人的落實機(jī)制。一是發(fā)揮好思想政治工作生命線作用，把思想政治工作貫穿辦學(xué)治校、人才培養(yǎng)全過程。推進(jìn)全員全過程全方位育人，動員一切育人力量、協(xié)調(diào)一切育人資源、發(fā)揮一切育人優(yōu)勢，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。要推動思政課程與課程思政同頻共振，強(qiáng)化知識背后價值理念、思維方法、科學(xué)精神的傳授。二是切實加強(qiáng)教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)。想要學(xué)生成為什么樣的人，教師必須自己先成為那樣的人。要讓“育人神圣”成為廣大教師根植于心的自覺遵循，健全引導(dǎo)教師教書育人、潛心育人的評價制度，推動教師將“桃李滿天下”當(dāng)作最大榮耀，將“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”當(dāng)作最大幸福。

（作者系教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心[上海交通大學(xué)]研究員、上海交通大學(xué)藥學(xué)院黨委副書記）

《中國教育報》2023年03月30日第6版