韓國推動面向未來的基礎(chǔ)教育變革

隨著第四次工業(yè)革命的到來，韓國近年來開始規(guī)劃面向未來的教育變革，以適應(yīng)快速變化的未來社會。就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域而言，韓國未來基礎(chǔ)教育的整體建設(shè)方案已逐漸清晰，形成了以未來課程、未來教師、未來學(xué)校和未來教育安全網(wǎng)為抓手的變革布局。

適應(yīng)新技術(shù)新需求的未來課程

課程是教育的基礎(chǔ)。為了適應(yīng)未來社會，韓國積極主動布局課程領(lǐng)域的變革。

研制新版國家課程。自1954年實施國家課程之后，為了適應(yīng)教育領(lǐng)域的內(nèi)部需求與外部變化，韓國政府每5至10年都會修訂一次國家課程方案。當(dāng)前正在實施的是2015年版國家課程。2020年，韓國政府開始計劃開發(fā)適應(yīng)未來教育變革的新版國家課程。新版國家課程旨在培養(yǎng)具有包容性和創(chuàng)造力的未來社會領(lǐng)導(dǎo)者，幫助學(xué)生提高應(yīng)對未來社會變化的能力，主要內(nèi)容包括全球化背景下的公民教育和國際教育、數(shù)字化時代的數(shù)字知識教育和人工智能教育以及面向碳中和社會的生態(tài)轉(zhuǎn)型教育等。

新版國家課程在開發(fā)過程中不僅吸納了專家的意見，還凝聚了社會公眾的共識，加深了社會公眾對未來教育的理解。新版國家課程草案已于2022年8月推出，2024年將率先在小學(xué)階段實施，2025年將在初中和高中階段實施。

小學(xué)、初中、高中一體化的人工智能教育課程。人工智能是第四次工業(yè)革命的核心技術(shù)。韓國政府在2019年就宣布推出“人工智能國家戰(zhàn)略”，2021年又制定了《中小學(xué)人工智能教育內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)建議，中小學(xué)階段的人工智能教育課程需要包含三個方面的內(nèi)容：一是“理解人工智能”，如人工智能與社會、人工智能與人等；二是“人工智能的原理與應(yīng)用”，如數(shù)據(jù)、認(rèn)知、分類、機器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等；三是“人工智能的社會影響”，如人工智能社會可能存在的倫理問題等。

具體而言，小學(xué)階段開設(shè)名為“人工智能教育”的專門課程，主要通過游戲和教育工具讓學(xué)生體驗人工智能的功能和原理，并探索日常生活中人工智能的應(yīng)用案例。而在初中階段，“人工智能教育”課程的目標(biāo)是理解數(shù)據(jù)作為人工智能發(fā)展驅(qū)動力的價值。在高中階段，“人工智能基礎(chǔ)”課程旨在讓學(xué)生了解人工智能所帶來的社會變革，培育學(xué)生積極應(yīng)對人工智能社會的態(tài)度，發(fā)展學(xué)生基于人工智能基本概念和原理解決現(xiàn)實生活問題的能力?！案唠A人工智能”課程則是“人工智能基礎(chǔ)”的后續(xù)高階課程，希望學(xué)生更加深入地理解人工智能的相關(guān)概念和算法?！叭斯ぶ悄軘?shù)學(xué)”課程目標(biāo)則是讓學(xué)生理解數(shù)學(xué)在人工智能中的價值和應(yīng)用，并發(fā)展學(xué)生鉆研數(shù)學(xué)的能力。

職業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向的高中課程。在韓國的職業(yè)生涯教育中，小學(xué)是職業(yè)意識階段，初中是職業(yè)探索階段，高中是職業(yè)規(guī)劃階段，大學(xué)是職業(yè)決定階段。為了變革強調(diào)競爭、升入精英大學(xué)的傳統(tǒng)高中教育，韓國近年來開始轉(zhuǎn)向提供以學(xué)生為中心、支持學(xué)生個人成長的高中教育，具體實施路徑是面向高中生提供更加匹配他們才能與未來職業(yè)規(guī)劃的各種課程機會。

2020年，韓國政府開始試點推出高中學(xué)分制度，高中生可以選擇與他們個人能力和職業(yè)規(guī)劃相匹配的課程，當(dāng)完成課程時，他們會收獲相應(yīng)的學(xué)分。對于那些一所高中很難開設(shè)的課程，鄰近的高中會合作提供聯(lián)合課程，以確保為學(xué)生提供更廣泛的課程選擇。此外，為了打破空間的限制，韓國政府還建立了一個網(wǎng)絡(luò)平臺，提供實時互動的在線課程，以便農(nóng)村等地區(qū)小型學(xué)校的學(xué)生能夠通過線上的方式學(xué)習(xí)他們感興趣的課程。高中學(xué)分制度最初在部分職業(yè)高中試點實施，普通高中從2022年開始分階段實施，預(yù)計2025年全面實施。

持續(xù)學(xué)習(xí)不斷升級的未來教師

教師既是未來教育變革的推動者，也是未來教育實踐的實施者。目前，韓國正在從職前和職后兩大環(huán)節(jié)變革教師培訓(xùn)體系，以打造優(yōu)質(zhì)充足的未來教師隊伍。

強調(diào)綜合能力的職前教師培養(yǎng)體系。為了與不斷變化的教育環(huán)境保持一致，韓國政府正在設(shè)計升級版的職前教師培養(yǎng)體系，以全面提高未來教師的適應(yīng)能力和多學(xué)科教學(xué)能力。

由于疫情，教師的數(shù)字化能力變得比以往任何時候都更加重要。為了重點培養(yǎng)職前教師的數(shù)字化能力，2020年，韓國政府投資33億韓元在實施職前教師培養(yǎng)的高等教育機構(gòu)中建立了10個未來教育中心，2021年又增建18個。未來教育中心擁有配備齊全的在線教育基礎(chǔ)設(shè)施如在線課堂實驗室等，以便職前教師更好地發(fā)展數(shù)字化知識和技能。

終身學(xué)習(xí)理念下的在職教師發(fā)展體系。韓國政府也在完善在職教師專業(yè)發(fā)展體系，以更好地發(fā)展教師作為終身學(xué)習(xí)者的能力。目前，該體系主要包含三個關(guān)鍵組成部分：一是職業(yè)培訓(xùn)，在職業(yè)生涯的不同階段如初始階段、發(fā)展階段、高級階段和成熟階段，全體教師都需要參加線上、線下或混合形式的職業(yè)培訓(xùn)課程，以不斷豐富專業(yè)知識與技能；二是資格培訓(xùn)，主要為那些想要晉升為教師主管、副校長和校長的教師提供培訓(xùn)；三是特殊培訓(xùn)，學(xué)校每年都會基于學(xué)生、家長的評價以及教師之間的互相評價，對教師的能力發(fā)展情況進行評估，并將評估結(jié)果與政府提供的各種特殊培訓(xùn)機會，如學(xué)術(shù)休假、攻讀學(xué)位、海外學(xué)習(xí)等相掛鉤，以滿足教師個人的特殊發(fā)展需求。

值得注意的是，為了增強在職教師開展人工智能教育的能力，2020年9月，韓國政府啟動了“人工智能融合教育能力提升支持計劃”，每年選拔1000名在職教師參加三年制人工智能教育碩士學(xué)位項目，并資助50%的學(xué)費。這一項目旨在提升教師對人工智能、人工智能課堂設(shè)計以及將人工智能與其他知識相融合的教育教學(xué)方法等的理解，幫助他們轉(zhuǎn)型成為專門從事人工智能融合教育的教師。該計劃2025年時會將選拔規(guī)模擴大到5000名在職教師。

綠色智慧靈活創(chuàng)新的未來學(xué)校

學(xué)校是教育活動的主陣地，未來學(xué)校不僅是教育邁向未來的跳板，也為學(xué)生、教師、家長和社區(qū)提供共同成長的機會。

智慧環(huán)保的學(xué)校建筑。為了創(chuàng)建面向未來、生態(tài)友好的學(xué)校環(huán)境，2021年2月，韓國政府啟動了“綠色智慧未來學(xué)校計劃”。該計劃的第一階段主要實施學(xué)校改造，預(yù)計1400所學(xué)校中2835棟樓齡超過40年的學(xué)校建筑將被改建成新的智慧環(huán)保建筑，并將每年減少19萬噸二氧化碳排放量。該計劃將于2026年啟動第二階段，最終目標(biāo)是創(chuàng)建一個學(xué)生可以隨時隨地進行各種學(xué)習(xí)體驗且低碳環(huán)保的學(xué)校環(huán)境。

創(chuàng)新靈活的學(xué)?？臻g。2021年，韓國政府啟動了“學(xué)校空間創(chuàng)新計劃”，旨在深入變革學(xué)校教與學(xué)的環(huán)境。韓國教育部與地方教育辦公室、學(xué)校、專家團隊合作，基于以下思路重新打造學(xué)校空間：一是創(chuàng)新空間設(shè)計，將當(dāng)前高效統(tǒng)一的學(xué)?？臻g設(shè)計成靈活、能夠發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造力和跨學(xué)科思維能力的學(xué)?？臻g；二是平衡空間功能，將當(dāng)前僅以學(xué)習(xí)為功能取向的學(xué)?？臻g改造成平衡學(xué)習(xí)、玩耍與休息的學(xué)?？臻g；三是轉(zhuǎn)變空間設(shè)計視角，將以建設(shè)者為中心轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注包括學(xué)生和教師在內(nèi)的學(xué)校空間使用者的體驗。這一計劃的實施有助于學(xué)校更好地適應(yīng)不斷變化的未來課程教與學(xué)，并通過平衡學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活為未來教育提供適宜的空間。

織密公平普惠的未來教育安全網(wǎng)

未來教育需要一系列保障措施，即嚴(yán)密的教育安全網(wǎng)。韓國將以人為本和公平作為未來教育安全網(wǎng)的建設(shè)基調(diào)，以確保每個學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

確保全體學(xué)生達到基礎(chǔ)水平以上的學(xué)業(yè)成績。近年來，韓國政府采取多種舉措，確保所有學(xué)生取得基礎(chǔ)水平以上的學(xué)業(yè)成績。為了有效縮小由疫情導(dǎo)致的學(xué)生學(xué)業(yè)成績差距，韓國政府進一步整合這些舉措并使之系統(tǒng)化。一是課堂上的支持，即課堂上安排兩名額外的輔導(dǎo)教師對基礎(chǔ)水平以下的學(xué)生進行專門輔導(dǎo)。92所試點學(xué)校已經(jīng)開始實施這一舉措。二是學(xué)校內(nèi)的支持，即校內(nèi)組建一支專家團隊，為基礎(chǔ)水平以下的學(xué)生提供有針對性的支持服務(wù)。5193所入選“夢想學(xué)?！表椖康膶W(xué)校正在提供這項服務(wù)。三是學(xué)校外的支持，即成立校外專業(yè)的“學(xué)習(xí)診所”，為那些在校無法解決學(xué)業(yè)困難的學(xué)生提供強化支持。當(dāng)前總共有140個“學(xué)習(xí)診所”在運營。

此外，2020年，韓國政府出臺了《基礎(chǔ)學(xué)業(yè)成績診斷與干預(yù)制度》，以診斷學(xué)生學(xué)業(yè)成績不佳的原因，并為學(xué)生提供應(yīng)該如何取得學(xué)業(yè)進步的指導(dǎo)。與該制度相配套，經(jīng)過專門培訓(xùn)的教師也會被派遣到學(xué)校，提供進一步的幫助。2021年4月，韓國政府還創(chuàng)建了國家基礎(chǔ)教育支持中心，期望通過加強中央和地方政府與學(xué)校的聯(lián)系和合作，為學(xué)業(yè)成績不佳學(xué)生提供有效的學(xué)業(yè)提升支持。

支持弱勢學(xué)生群體的學(xué)習(xí)。低收入家庭學(xué)生、多元文化背景學(xué)生、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生等弱勢學(xué)生群體的學(xué)習(xí)問題，一直以來受到韓國政府的關(guān)注。疫情以來，為了支持殘障學(xué)生，韓國政府專門建立了“殘障學(xué)生在線教室平臺”“殘障學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施項目”，以支持課程開發(fā)和更多以體驗為重點的學(xué)習(xí)活動。

2020年8月，韓國政府制定輟學(xué)預(yù)防計劃，通過個性化的學(xué)習(xí)支持項目來幫助有輟學(xué)危機的學(xué)生或者已經(jīng)輟學(xué)的學(xué)生。例如，為有輟學(xué)危機的學(xué)生設(shè)置一個長達7周的輟學(xué)延遲期，以便他們可以做出關(guān)于未來人生道路的明智決策。在這期間，學(xué)生可以獲得連續(xù)的指導(dǎo)，并有機會參加個性化的學(xué)習(xí)項目，包括職業(yè)體驗、藝術(shù)、體育和文化活動。如果學(xué)生最終決定輟學(xué)，其信息將被分享至學(xué)校、地方教育辦公室和社區(qū)青年支持中心，后者會幫助他們繼續(xù)完成輟學(xué)后的校外終身學(xué)習(xí)。

免收所有類型高中的費用。高中教育在韓國不是強制性的義務(wù)教育，但仍有99.7%的初中畢業(yè)生選擇升入高中。為了提升高中教育的公共屬性、減輕學(xué)生及其家庭的負(fù)擔(dān)，韓國政府推出免費高中教育政策。該政策計劃到2025年取消所有類型高中的學(xué)業(yè)費用，包括職業(yè)高中。

綜上可見，后疫情時代韓國未來基礎(chǔ)教育的建設(shè)方案方向明確、內(nèi)容細(xì)致、可操作性強，是韓國政府多年來在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新的智慧結(jié)晶。為了確保上述建設(shè)方案有效落實，2021年6月，韓國教育部專門成立了未來教育部門，并承諾通過上述建設(shè)方案，重點達成如下未來教育成就：第一，到2027年，全體公民都具備數(shù)字化和人工智能的知識與能力，能夠適應(yīng)新的數(shù)字化社會；培養(yǎng)出100萬名數(shù)字化人才，以進一步提升國家競爭力。第二，使教育更加公平，能夠支持全體學(xué)生的成長與進步。第三，教育的公共屬性得到提升，政府將承擔(dān)更多的教育責(zé)任，有效減輕家庭的負(fù)擔(dān)。

（作者單位分別系中國人民大學(xué)教育學(xué)院、北京外國語大學(xué)國際教育學(xué)院）

《中國教育報》2023年04月13日第9版