天津：資源下沉滿足老年人就近學(xué)習(xí)需求

■“擴(kuò)大教育資源供給，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”系列報(bào)道⑤

天津市老年人大學(xué)學(xué)員蘭阿姨心情非常愉悅，在學(xué)有所成后，她在自己的社區(qū)當(dāng)起了“老師”。蘭阿姨從小喜歡音樂，退休前在中心婦產(chǎn)科醫(yī)院做行政管理工作。退休后，為了圓夢來到老年大學(xué)學(xué)習(xí)聲樂，并在五一陽光、萬科東麗兩個(gè)社區(qū)教起了聲樂合唱，把這份快樂帶給更多老年人。

近年來，天津市著力加強(qiáng)老年教育的頂層設(shè)計(jì)，將老年教育納入終身教育體系，健全老年教育管理體制，推進(jìn)老年教育四級體系建設(shè)，充分利用高校優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大老年教育資源供給，極大地滿足了老年人就近便利的學(xué)習(xí)需求。在全市16個(gè)行政區(qū)中，區(qū)屬老年大學(xué)覆蓋率達(dá)到100%，有15個(gè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年教育學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%，有11個(gè)區(qū)的村（居委會(huì)）老年教育學(xué)習(xí)中心覆蓋率達(dá)到100%。天津市提出，到2025年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例要達(dá)到50%，不斷增強(qiáng)老年人終身學(xué)習(xí)的幸福感、獲得感。

完善老年教育頂層設(shè)計(jì)

天津市將老年教育作為終身教育體系的重要組成部分和推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容。2002年天津市出臺(tái)《天津市老年人教育條例》，這是全國第一部老年教育地方性法規(guī)。2017年，天津市印發(fā)《貫徹落實(shí)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）實(shí)施方案》，健全了教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關(guān)部門共同參與的老年教育管理體制。2021年，天津市教委等六部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)天津市老年教育發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對老年教育工作的統(tǒng)籌，形成促進(jìn)老年教育發(fā)展的合力。市政府將老年教育、老年大學(xué)建設(shè)納入對各區(qū)人民政府年度履行教育職責(zé)的評價(jià)內(nèi)容，此舉切實(shí)有效推動(dòng)了區(qū)老年教育的發(fā)展。

天津市各區(qū)人民政府落實(shí)發(fā)展老年教育的主體責(zé)任，制定本區(qū)老年教育的重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)到2025年老年教育覆蓋率達(dá)到50%的目標(biāo)。各區(qū)教育局加強(qiáng)對本區(qū)老年教育的指導(dǎo)，每年發(fā)布本區(qū)年度老年教育發(fā)展報(bào)告。

促進(jìn)各類學(xué)習(xí)資源開放共享

2020年，天津市教委印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測項(xiàng)目工作的通知》，建立了推進(jìn)天津市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)資源開放共享，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。市教委協(xié)同20個(gè)委辦局和16個(gè)區(qū)連續(xù)三年開展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測，老年教育作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要內(nèi)容得到深入推進(jìn)。

天津市將老年教育納入“一老一小”整體解決方案，推進(jìn)老年教育四級體系建設(shè)，豐富老年教育內(nèi)容和形式，辦好家門口的老年教育，積極融入全市養(yǎng)老服務(wù)工作。各部門發(fā)揮資源優(yōu)勢，共同推進(jìn)老年教育事業(yè)的發(fā)展。民政局實(shí)施“寸草心”“手足情”志愿助老行動(dòng)，開展養(yǎng)老反詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，利用養(yǎng)老院、日間照料中心等建設(shè)養(yǎng)教結(jié)合基地。文旅局引導(dǎo)公共文化場館設(shè)置老年人學(xué)習(xí)場所，舉辦智慧助老課堂，引導(dǎo)廣播電視播出機(jī)構(gòu)開展老年教育宣傳。老齡辦加大“敬老月”宣傳力度，積極開展老年健康教育活動(dòng)。其他相關(guān)委辦局結(jié)合各部門工作優(yōu)勢，開展了豐富多彩的老年教育活動(dòng)。

發(fā)揮老年大學(xué)龍頭作用

天津市16個(gè)區(qū)建設(shè)了19所老年大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級老年大學(xué)全覆蓋，在師資、課程資源等方面全力支持街道老年學(xué)校、村居老年教育學(xué)習(xí)中心的教學(xué)工作。同時(shí)，發(fā)揮開放大學(xué)體系和遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，推進(jìn)天津開放大學(xué)建設(shè)老年大學(xué)。

天津市老年人大學(xué)“一體兩翼”的辦學(xué)模式深受市民喜愛?！耙惑w”指校本部教學(xué)，“兩翼”指遠(yuǎn)程教育和校外教學(xué)基地建設(shè)。學(xué)校學(xué)員超2萬人次，已經(jīng)發(fā)展成為一所學(xué)科齊全、設(shè)施完善、管理規(guī)范、教學(xué)成果顯著的老年教育學(xué)府，在全國起到示范作用。截至2022年底，學(xué)校設(shè)立了文史外語、書法、繪畫、生活藝術(shù)、健身養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)保健、舞蹈戲曲、音樂、計(jì)算機(jī)9個(gè)系，370門課程，767個(gè)教學(xué)班。同時(shí)，學(xué)校充分利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)，發(fā)布數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，總瀏覽學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1237萬人次。為方便老年人就近學(xué)習(xí)，學(xué)校在街道市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)中心、養(yǎng)老院等建立了161個(gè)校外教學(xué)實(shí)踐基地，做到了全市各區(qū)全覆蓋。

老年大學(xué)線下開學(xué)，可樂壞了老年學(xué)員們。學(xué)員李伯伯興奮地說：“學(xué)校開辦高層次英語會(huì)話班，從天津師范大學(xué)聘請老師，全英文授課、全英文提問、全英文解答，我們仿佛置身于一個(gè)英語的小島上，趣味無窮，收獲多多。”

打造“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”

天津市鼓勵(lì)各區(qū)與高等院校建立“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”，引導(dǎo)高等院校面向各區(qū)開展職工繼續(xù)教育、社區(qū)教育、農(nóng)民教育、老年教育，完善各區(qū)與高等院校項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升高等院校社會(huì)服務(wù)能力。截至目前，共建成31個(gè)“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)了16個(gè)區(qū)全覆蓋，成為天津市社區(qū)教育的亮麗品牌。

天津市河西區(qū)設(shè)立了終身學(xué)習(xí)“榕樹計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目，天津市老年人大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津外國語大學(xué)、天津音樂學(xué)院等十余所高校與河西區(qū)教育局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將社區(qū)教育載體與高校資源有效對接，形成終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體，讓老百姓足不出社區(qū)，就能享受到優(yōu)質(zhì)的高校教育資源。一所所高校根植社區(qū)，猶如一棵棵大榕樹，為百姓撐起一片終身學(xué)習(xí)的天空。近年來，河西區(qū)“榕樹計(jì)劃”不斷拓展簽約大學(xué)，先后啟動(dòng)實(shí)施了天津音樂學(xué)院遇見民樂計(jì)劃、市電大慧學(xué)卡計(jì)劃、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)快樂心吧計(jì)劃、天津外國語大學(xué)雨露計(jì)劃、天津體育學(xué)院穿越古今計(jì)劃、天津大學(xué)宜居天津計(jì)劃、天津農(nóng)學(xué)院一米陽光計(jì)劃、南開大學(xué)生態(tài)文明計(jì)劃、天津師范大學(xué)幸福青鳥計(jì)劃、天津工業(yè)大學(xué)桑麻之光計(jì)劃等。未來，河西區(qū)將繼續(xù)引進(jìn)大學(xué)精品“榕樹課程”，逐步在社區(qū)創(chuàng)建150個(gè)榕樹學(xué)堂，為大學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐基地“夢想中心”300個(gè)。

榕樹林逐漸壯大，百姓生活越來越幸福。今年71歲的楊阿姨是梅江街天灣園榕樹課堂口琴班的老學(xué)員，老伴去世早，子女又不在身邊，獨(dú)自生活的楊阿姨一度自閉，直到走進(jìn)“榕樹課堂”才走出低谷?！按騺砹司筒粯芬庾吡?，上了半天課，回去一整天都高興，轉(zhuǎn)天還接著高興。”楊阿姨說。

助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”

針對老年人在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中使用智能設(shè)備的困難，天津市教委協(xié)調(diào)各區(qū)教育局、有關(guān)高校、社區(qū)教育、老年大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，開展老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。截至目前，服務(wù)老年人65萬人次，有效地幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。

天津開放大學(xué)開展“手機(jī)課堂”活動(dòng)，服務(wù)2.1萬老年人智慧學(xué)習(xí)。學(xué)校在天津志愿者服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布信息，招募志愿者加入“黨旗飄揚(yáng)進(jìn)社區(qū)、智慧學(xué)習(xí)助老人”公益活動(dòng)，“手機(jī)課堂”志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋了全市各區(qū)。除了將智慧助老活動(dòng)辦到老百姓家門口外，學(xué)校還通過線上線下相結(jié)合的方式，建立微信公眾號(hào)和微信群，將“玩轉(zhuǎn)手機(jī)”系列課程搬到網(wǎng)上，涵蓋了老年人智能生活的全部內(nèi)容，在微信群和社區(qū)課堂實(shí)時(shí)同步互動(dòng)教學(xué)，受眾達(dá)13萬人次。與此同時(shí)，學(xué)校編寫出版并向社區(qū)發(fā)放《市民科技：智慧科技生活》《老年人i生活》系列智慧學(xué)習(xí)叢書，通過手機(jī)掃碼在線收看學(xué)習(xí)課程資源，使得老年人在學(xué)會(huì)使用手機(jī)功能和應(yīng)用的同時(shí)，進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)、智慧學(xué)習(xí)，獲取知識(shí)、陶冶情操。

《中國教育報(bào)》2023年05月30日第5版