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      改革沒有休止符

      ——湖南省汨羅市推行素質(zhì)教育改革回訪記

      發(fā)布時間:2023-06-17 作者:本報(bào)記者 賴斯捷 李倫娥 通訊員 張曉雅 趙經(jīng)天 來源:中國教育報(bào)

      ■頭條里的中國教育 慶祝中國教育報(bào)創(chuàng)刊40周年

      27年前,一篇名為《咬定青山不放松——湖南汨羅市大面積推行素質(zhì)教育的探索》的報(bào)道在1996年6月10日《中國教育報(bào)》一版頭條刊發(fā)后,可謂是一石激起千層浪,在全國引起強(qiáng)烈反響。各地先后有20多萬人次到汨羅學(xué)習(xí)取經(jīng)。國家教委將推廣汨羅素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)列入1997年的5項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

      27年過后,汨羅的教育又是怎樣一番景象?日前,記者再次前往汨羅,一探究竟。

      推動發(fā)展依然靠改革

      湖南汨羅,長樂鎮(zhèn)中心小學(xué)。周五的校園里,每周一次的社團(tuán)活動開始了。長樂故事文化園是孩子們最喜歡的地方:有人敲鼓,有人舞龍,有人踩高蹺……

      非遺進(jìn)校園活動,在這所小學(xué)開展已有10余年。不僅長樂鎮(zhèn),汨羅的各類各級學(xué)校,都在推進(jìn)著類似活動。傳統(tǒng)文化、勞動教育……多年來,汨羅在傳承與創(chuàng)新中,不斷豐富素質(zhì)教育的內(nèi)涵,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

      2021年7月,汨羅新一屆市委、市政府班子成立,朱平波任市委書記,林恒求任市長。新班子上任的第一件事,就是抓教育,就是在新時代背景下,探索汨羅教育發(fā)展的新路徑。

      新任汨羅市教體局局長楚軍,“用半個多月的時間,跑遍了全市的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?!拔覀冊诙喾秸髑笠庖姾?,寫了一篇調(diào)研報(bào)告,向市委、市政府提出一些初步的改革設(shè)想?!背娬f,內(nèi)容包括精簡機(jī)構(gòu)、教師實(shí)行“縣管校聘”、撤并小規(guī)模學(xué)校等。

      當(dāng)年8月27日,全市教育行政干部暑期培訓(xùn),往年一般是分管副市長參會,但這次朱平波參加并講話,“就是體現(xiàn)新一屆市委、市政府對教育工作的重視和支持,釋放大力發(fā)展新時代汨羅素質(zhì)教育的強(qiáng)烈信號”。

      這次會上,朱平波提出教育改革的一攬子計(jì)劃——

      “六大方面”:優(yōu)化學(xué)校布局、教師“縣管校聘”等,描繪新時代汨羅教育的新樣貌。

      “四個非?!保阂皇潜镜貙W(xué)生非常愿意留在本土上學(xué),外地學(xué)生想到汨羅上學(xué);二是汨羅教師非常愿意留在本地執(zhí)教,外地教師想到汨羅執(zhí)教;三是城區(qū)教師非常愿意到農(nóng)村執(zhí)教,農(nóng)村教師也想繼續(xù)留在農(nóng)村執(zhí)教;四是新時代汨羅素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)非常有影響、有特色,可復(fù)制、可推廣。

      廣大群眾能否接受?2021年10月25日,汨羅召開第十三屆人民代表大會第一次會議,會上,時任汨羅市二中副校長(現(xiàn)為市教體局副局長)黃文德,聯(lián)合20多名人大代表,聯(lián)名提交《落實(shí)岳陽“基教十條”,推動新時代汨羅素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展的議案》,交由288名人大代表審議,人大代表們?nèi)蓖ㄟ^,且被大會確定為“一號議案”。

      改革“先從人開始”

      “有好的教師,才有好的教育。”汨羅推進(jìn)新時代素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展的“第一子”,落在了“人事制度改革”上。

      “先從人開始”,這包括兩個方面的內(nèi)容:撤銷聯(lián)校,實(shí)行“扁平管理”;“縣管校聘”,激活教師隊(duì)伍。

      “聯(lián)校干部人浮于事,不僅不上課,收入還比教師多”,是楚軍調(diào)研時教師們反映最多的問題之一。

      “每個聯(lián)校實(shí)際上1—2名管理人員即可?!狈止苋耸碌母本珠L張霞光說。

      撤并聯(lián)校改革,從古培鎮(zhèn)開始——

      騰退聯(lián)校辦公室,并改造同一院落的明月小學(xué);

      撤并聯(lián)校,聯(lián)校與鎮(zhèn)中學(xué)合二為一,且原聯(lián)校管理者回歸教師身份,全部任課,每人每周至少3節(jié)。

      至記者采訪時,全市15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校已全部撤并,原187名“局管干部”全部回歸講臺。

      “人的問題,最難處理?!痹诔娍磥?,第二項(xiàng)改革“縣管校聘”,難度系數(shù)也挺高。

      有了此前的經(jīng)驗(yàn),古培鎮(zhèn)再次成為“縣管校聘”改革的第一個試點(diǎn)鎮(zhèn)。

      按局里的方案,全鎮(zhèn)129名在職教師,要完成校內(nèi)直聘、競聘、鎮(zhèn)內(nèi)跨校交流,要清退24名代課教師,初中超編4人要分流出去……20余天,怎么做到全部到位?

      接到任務(wù)的大眾學(xué)校校長范煉、副校長趙崢,馬不停蹄地開始工作。

      ——成立“縣管校聘”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

      ——通過電話、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn);

      ——廣泛征求意見,研究制定實(shí)施方案,公示符合直接聘用規(guī)定的教職工;

      ——按需設(shè)崗,填寫《崗位競聘意向登記表》,按照中層管理人員—班主任—科任教師的順序進(jìn)行選聘……

      緊鑼密鼓,加班加點(diǎn),不到20天,工作完成:24名臨聘教師全部清退,初中超編的4人,3人被分流到小學(xué),1人被交流到較偏遠(yuǎn)的神鼎山鎮(zhèn)。

      從古培鎮(zhèn)開始,“全市義務(wù)教育階段4771名教師全部參與各鎮(zhèn)各校崗位競聘,4679人競聘成功,92人落聘。”楚軍說。

      布局調(diào)整為“向城區(qū)集中”

      楚軍的家鄉(xiāng)神鼎山鎮(zhèn),有個偏僻的教學(xué)點(diǎn)。20多個孩子,1名退休教師帶著6名臨聘教師,就是全部師資。“以前汨羅素質(zhì)教育要求‘一個孩子都不能落下’,但現(xiàn)在要求教育優(yōu)質(zhì)均衡,這種情況怎么優(yōu)質(zhì)均衡?”楚軍說,“全市187所中小學(xué)中,100人以下的教學(xué)點(diǎn),還有56所?!?/P>

      才幾十個孩子的村小,年輕教師不愿去,音體美課程開不足,如何實(shí)施素質(zhì)教育?何談高質(zhì)量發(fā)展?

      “所以老百姓都把孩子送到城區(qū),甚至更大的城市去上學(xué)。”張霞光說。

      “既然老百姓都往城市跑,何不將教育布局向城區(qū)集中?”經(jīng)過反復(fù)研討論證,一個全新的布局調(diào)整方案出臺——高中階段學(xué)?!膀v籠換鳥”,以新建一中為樞紐,在原一中整體搬遷至新校區(qū)后,將原三中、四中、五中以及城區(qū)里規(guī)模不大的楚雄中學(xué)合并為“新三中”,搬到原一中的校址;初中和小學(xué)里,100人以下的學(xué)校堅(jiān)決撤,200人以下的學(xué)校合理撤。從而整合資源,集中優(yōu)勢,努力做到“一鎮(zhèn)一品質(zhì)?!?,以較快地提高教學(xué)質(zhì)量。

      “調(diào)整后每所學(xué)校條件都更好了,符合群眾對更優(yōu)質(zhì)教育的追求。”桃林中學(xué)校長吳若鵬說。

      截至2022年秋季,汨羅全市整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校65所,4796名學(xué)生并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、品質(zhì)校就讀。與此同時,“非遺進(jìn)校園、楚辭進(jìn)課堂”被納入教育目標(biāo)管理考評,勞動實(shí)踐被列為中小學(xué)考查科目,龍舟運(yùn)動作為選考項(xiàng)目納入中考評價,在全國第一個實(shí)行過程性評價,農(nóng)村學(xué)校必須一校一勞動基地,城區(qū)學(xué)校必須一校一特色……汨羅在傳承與創(chuàng)新中,不斷豐富著素質(zhì)教育的內(nèi)涵,闊步行進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上。      

      【記者手記】

      為了孩子的未來 為了燦爛的明天

      本報(bào)記者 李倫娥

      汨羅素質(zhì)教育,因?yàn)椤兑Фㄇ嗌讲环潘伞愤@篇1996年刊發(fā)在《中國教育報(bào)》上的報(bào)道,而走進(jìn)全國教育人的視野中?!伴_風(fēng)氣之先”,汨羅提倡素質(zhì)教育的理念,至今余音繞梁,久久回響。

      從1996年參與采訪系列報(bào)道、2006年采寫“十年回頭看”,到如今一轉(zhuǎn)眼又是17年過去,汨羅一直堅(jiān)持不斷推進(jìn)教育改革和發(fā)展。

      撤銷聯(lián)校、原聯(lián)校干部全部任課,撤并小規(guī)模學(xué)校,教師全部重新聘任……每一項(xiàng),都是牽一發(fā)而動全身的改革,都如浴火重生。但曾創(chuàng)造出素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)的汨羅教育人,排除萬難,做到了!

      同樣,一直堅(jiān)持的還有教育媒體人。中國教育報(bào)創(chuàng)刊40年來,始終以推進(jìn)素質(zhì)教育、推進(jìn)教育改革發(fā)展為己任。從湖南汨羅、山東煙臺到河北、上海,從山東高密一中、浙江省溫州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)到北京育英學(xué)?!?0年,素質(zhì)教育的不凡歷程躍然紙上;40年,教育改革的非凡成績流于筆端。為了孩子的未來,為了更加燦爛的明天,中國教育報(bào)一直在奮斗。

      《中國教育報(bào)》2023年06月17日第3版 

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