維護起點公平 紓解入學焦慮

教育部辦公廳印發(fā)的《關于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，鞏固義務教育免試就近入學成果，各地要按照“學校劃片招生、生源就近入學”原則，科學合理劃定學校招生片區(qū)，規(guī)范報名信息采集，健全有序錄取機制；不得通過考試或變相考試選拔學生，不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為招生入學依據或參考。就群眾關心的中小學招生的關鍵環(huán)節(jié)和核心政策宣傳釋疑，《通知》的下發(fā)有利于緩解新生入學焦慮。

然而，有媒體記者調查發(fā)現(xiàn)，一些個人和商家通過煽動情緒、虛構身份、捏造事實等方式誤導家長和學生。例如，在互聯(lián)網散布多所學?，F(xiàn)場接收小升初簡歷投遞的不實信息；聲稱一些校外機構組織小升初“秘考”，以從中牟取不法利益；一些自媒體胡亂編造“牛?！薄霸！迸琶@些行為無形中制造了教育焦慮。

教育公平是社會公平的基礎，而入學公平是整個教育鏈條起點上的公平，更容易引發(fā)家長和社會的關注。多管齊下尋求應對之策，破解新生入學焦慮，不但是維護教育起點公平的基礎，更是推動教育公平和實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的題中之義。

前瞻統(tǒng)籌小學新生入學工作尤為重要。由于2016年、2017年是進入本世紀以來國內出生人口高峰年，加之受城鎮(zhèn)化進程加快等因素的影響，越來越多的農村孩子進城讀書，導致一些城區(qū)的學位資源尤其緊張。不只大城市，一些縣級市的學校也發(fā)出了學位“紅色預警”。根據國家出生人口監(jiān)測數據，在短短一兩年的入學高峰后，適齡人口將急劇下降。如何處理小高峰帶來的入學焦慮，就需要地方政府和教育部門及時摸排當地的學位資源，通過協(xié)調公共資源等方式挖潛擴能，確保應招盡招、應入盡入。

加強新生入學信息管理，做好網絡平臺監(jiān)管。引發(fā)家長入學焦慮的首要原因是信息不對稱，抑或遭遇不實信息的誤導。因此，需要及時清除信息“鴻溝”，打通信息“梗阻”的最后一公里。進一步完善線上與線下相結合的教育信息披露制度，緩解入學焦慮和攀比沖動。教育部門和相關學校要通過政府與學校官方網站及時發(fā)布權威招生信息，方便家長在第一時間獲取準確的最新入學政策，詳細了解學校的辦學特色、師資情況、教育設施等關鍵信息；通過家長會、咨詢會等為家長解疑釋惑，消除家長對新生入學的重重顧慮，引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀。信息監(jiān)管部門要落實主體責任，特別要在新生入學的關鍵時間節(jié)點加強對網絡平臺的監(jiān)管，督促社交媒體等平臺合理設置網絡信息推薦機制。對于故意販賣入學焦慮增加流量的，要在第一時間及時關閉和清理，并報告相關部門依法依規(guī)處理。

縱深推進教育綜合改革，以改革解鎖家長心結。當前，我國教育已從基本均衡邁向優(yōu)質均衡的發(fā)展新階段，但多措并舉擴大優(yōu)質教育資源仍是重點、難點。現(xiàn)實中，不少家長對優(yōu)質教育資源有主觀性的預期，容易產生入學焦慮。解決這一問題的關鍵就是持續(xù)深入推進教育綜合改革，以改革強動力、增活力、出效益。

因此，地方政府要進一步統(tǒng)籌教育資源配置、優(yōu)質師資、課程建設等核心要素，把每一所學校真正辦成老百姓家門口的好學校，形成優(yōu)質教育資源的“雁陣格局”。要科學穩(wěn)妥改進中高考選拔機制，建立起與“雙減”相適配的現(xiàn)代考試制度。要改革中小學入學招生制度，大力推進“陽光招生”，嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”，將劃片招生、就近入學、“公民同招”等政策真正落實到位，嚴防幼升小、小升初違規(guī)招生行為，確保中小學招生入學公平公正，消除家長的顧慮。

（作者系四川省社會科學院馬克思主義學院特約研究員）

《中國教育報》2023年07月12日第2版