以調查研究助力高等教育高質量發(fā)展

    ■理論特稿/學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專論

5月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時指出，建設教育強國，龍頭是高等教育。調查研究是謀事之基、成事之道，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的一個鮮明特色就是把大興調查研究作為重要內容，堅持調研開路，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。高校要用好調查研究這一傳家寶，聚焦關鍵問題，走好群眾路線，注重建章立制，在深入開展調查研究的基礎上破解發(fā)展難題，把握辦學治校規(guī)律，深化教育改革創(chuàng)新，以高等教育的高質量發(fā)展服務教育強國戰(zhàn)略和社會主義現(xiàn)代化建設，為全面推進中華民族偉大復興提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

調查研究必須堅持問題導向，破解改革發(fā)展中的關鍵問題。這次主題教育聚焦目標任務、突出問題導向，強調把問題整改貫穿始終。黨的二十大報告指出：“我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”黨的十八大以來，高等教育領域堅持立德樹人，抓好學校黨建和思想政治工作，縱深推進綜合改革，創(chuàng)新能力和辦學水平邁上了新臺階，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。但從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質變，需要破解的關鍵問題不少，當前高等教育的問題，既有規(guī)模、結構、質量和效益等方面的問題，也有育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面的問題，建設教育強國需要更好地回答如何全面構建更有質量、更有效率、更有活力的高等教育體系的問題。

高校應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終對標對表習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央部署要求,把解決高等教育面臨的關鍵問題作為打開工作局面的突破口，直奔涉及高等教育改革發(fā)展的深層次關鍵性問題開展調研，特別是聚焦《關于在全黨大興調查研究的工作方案》列出的十二個方面的重點問題，結合高等教育實際，摸清高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等方面存在的問題和挑戰(zhàn)。面對制約高校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵領域，要敢于斗爭、善于斗爭，拿出攻堅克難的勇氣和毅力，通過調查研究，在牢牢把握社會主義辦學方向、實現(xiàn)高水平科技自立自強、培育高水平師資隊伍、全面提高人才自主培養(yǎng)質量、提高內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平等重點領域實現(xiàn)突破，從關鍵問題的破解中不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，增強對經濟社會高質量發(fā)展的服務能力，不斷彰顯高等教育在社會主義現(xiàn)代化國家建設中的支撐引領作用。

調查研究必須傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走好黨的群眾路線。黨的群眾路線是踐行以人民為中心發(fā)展思想的工作路徑，也是推進主題教育走深走實的重要保證，更是辦好人民滿意的教育的必然要求。習近平總書記強調，“要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情”。教育是黨之大計、國之大計，事關人民群眾的現(xiàn)實利益和生活品質，在促進共同富裕和滿足人民對美好生活的向往中發(fā)揮著重要而獨特的作用。黨的二十大報告提出：“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系，發(fā)展素質教育，促進教育公平?！蔽覀兘ㄔO教育強國，就是要以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，最終是辦好人民滿意的教育。

高校應把實現(xiàn)高等教育高質量發(fā)展、滿足人民群眾的切實需要作為調查研究的出發(fā)點與落腳點，牢牢掌握群眾路線的根本方法，深入調查研究人才培養(yǎng)質量、關鍵核心技術、畢業(yè)生就業(yè)、教育公平等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在提供更加公平、更高質量的教育上下功夫。要堅持“眼睛向下”，把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進事業(yè)的出發(fā)點，以人民群眾參與政策制定和改革創(chuàng)新為切入點，綜合運用事關全局的戰(zhàn)略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研等多種方法，在掌握第一手資料的基礎上，實事求是地把高等教育的突出問題找準、發(fā)展規(guī)律摸透，讓事關教育改革發(fā)展的重大決策更好地體現(xiàn)人民群眾的真實訴求和意愿，提高政策的可執(zhí)行性水平。

調查研究必須注重成果轉化，在推動工作、建章立制上見成效。這次主題教育的根本任務是堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調研成果能不能變成決策部署，能不能轉化為推動高質量發(fā)展的強大動力。習近平總書記指出，對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施。當前世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，使高等教育面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。越是面對復雜矛盾和問題，越要在調查研究中找思路、想辦法，這就要求我們要堅持調查研究常態(tài)化和制度化相結合，在務求實效上下真功、見真章，把調查研究成果轉化為推動高等教育高質量發(fā)展的生動實踐。

高校要緊緊圍繞高等教育的使命任務，通過科學有效的調查研究密切跟蹤高等教育發(fā)展新情況、新變化，不斷探索和把握高等教育發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等辦學體制和治理體系改革，全面提高內部治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為高等教育高質量發(fā)展提供動力支撐和制度保障。要堅持系統(tǒng)觀念開展調查研究，把建設教育強國、科技強國、人才強國有機結合起來、一體統(tǒng)籌推進，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，動態(tài)調整優(yōu)化高等教育學科設置，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質量發(fā)展的支撐力、貢獻力。要加強調查研究制度化建設，防止和克服調查研究的隨意性與盲目性，重點要完善調研成果運用機制、調研成果評估機制，形成調研問題清單、調研報告以及成果轉化運用清單，讓調研成果細化落實為具體的行動書和時間表，將成功做法經驗化、分散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，推動高等教育在高質量發(fā)展的道路上不斷取得新進步。

（作者系廣東藥科大學黨委書記、教授）

《中國教育報》2023年08月31日第5版