重慶：“雙師型”認(rèn)證驅(qū)動教師專業(yè)能力提升

2007年，重慶在中澳職業(yè)教育國際合作項目研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，率先研制全國首個中職教師教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了教師能力發(fā)展的四級指標(biāo)體系，并據(jù)此構(gòu)建了中職“雙師型”教師等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，形成省級教育行政部門常態(tài)化的中職“雙師型”認(rèn)定管理制度，率先啟動中職“雙師型”教師省級認(rèn)證。經(jīng)過16年的創(chuàng)新實踐，促進(jìn)了區(qū)域中職教師專業(yè)能力的整體提升，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍，為重慶職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)技能型社會建設(shè)提供了強(qiáng)有力的師資保障和智力支撐。

能力為本，研制全國首個中職教師培養(yǎng)與準(zhǔn)入能力標(biāo)準(zhǔn)

2007年，根據(jù)中等職業(yè)教育規(guī)律和中職學(xué)校教師職業(yè)特點，重慶率先研制全國首個中職教師培養(yǎng)與準(zhǔn)入能力標(biāo)準(zhǔn)，聚焦教師傾情職業(yè)教育、傾學(xué)職業(yè)教育、傾行職業(yè)教育和傾言職業(yè)教育的“四傾素養(yǎng)”與職業(yè)道德教育能力、行業(yè)聯(lián)系能力、課程設(shè)計能力、教學(xué)組織與實施能力等“九修能力”，構(gòu)建教師培養(yǎng)與準(zhǔn)入四級能力指標(biāo)體系。

能力指標(biāo)體系明確了教師能力領(lǐng)域，細(xì)化能力單元、能力要素，并根據(jù)初級教師、中級教師、高級教師三級專業(yè)技術(shù)職稱水平，明確了能力表現(xiàn)水平觀測點。其中能力領(lǐng)域是一組在某種意義上相關(guān)的、與中職學(xué)校教師主要的工作任務(wù)領(lǐng)域相對應(yīng)的能力單元組合，能力單元即完成某種工作任務(wù)領(lǐng)域主要工作所必須具有的能力，能力要素即能力單元的主要構(gòu)成要求，能力表現(xiàn)水平即不同專業(yè)技術(shù)職務(wù)級別教師能力發(fā)展的水平表現(xiàn)。

《重慶市中等職業(yè)學(xué)校教師能力標(biāo)準(zhǔn)》作為中職教師培養(yǎng)與準(zhǔn)入的能力發(fā)展綱領(lǐng)，為中職“雙師型”教師等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺提供了重要參考。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，出臺全國首個中職“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

重慶堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)中職“雙師型”教師認(rèn)證，2010年，在全國率先出臺了《重慶市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，搭建了中職“三級四維”的“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。

重慶將中職學(xué)?！半p師型”教師分為初級、中級和高級三層級別，初步構(gòu)建了三級認(rèn)定框架。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)聚焦中職教師職業(yè)道德、專業(yè)理論知識、專業(yè)教學(xué)能力、專業(yè)實踐能力“四維”能力，建立了中職“雙師型”教師多維能力評價標(biāo)準(zhǔn)。

通過“基礎(chǔ)條件+拓展條件”的路徑開展中職“雙師”評價認(rèn)定，帶動了中職“雙師型”教師培養(yǎng)與認(rèn)定質(zhì)量的提高，助力新時代職業(yè)教育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，為國家“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)的出臺提供了實踐經(jīng)驗。

認(rèn)證驅(qū)動，啟動全國最早中職“雙師型”教師省級認(rèn)證

基于《重慶市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，2011年，重慶在全國最早啟動中職“雙師型”教師省級認(rèn)證工作，印發(fā)《重慶市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步做好中職學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)證工作的通知》。

市教委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持省域統(tǒng)籌、多方協(xié)同、分級實施、嚴(yán)把質(zhì)量的原則，有序推進(jìn)全市中職“雙師型”教師認(rèn)定工作。區(qū)（縣）教委主要負(fù)責(zé)初級“雙師型”教師的認(rèn)證工作；市教委主要負(fù)責(zé)中級、高級“雙師型”教師的認(rèn)證工作，聘請職教專家按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行嚴(yán)格評審。

截至2021年，重慶完成了八批中職“雙師型”教師認(rèn)定，共認(rèn)定中職“雙師型”教師5600余人。結(jié)合國家出臺的“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)，重慶加快推進(jìn)中職“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)新框架的研制工作（第七版），并同步啟動全市第九批中職“雙師型”教師認(rèn)證工作。

持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化中職“雙師型”教師隊伍建設(shè)制度供給

重慶制定了促進(jìn)中職“雙師型”教師發(fā)展的激勵政策和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在績效津貼、職務(wù)（職稱）晉升、評優(yōu)評先等方面向“雙師型”教師傾斜，引導(dǎo)和鼓勵廣大中職教師走“雙師型”發(fā)展之路。如新修訂的《重慶市中等職業(yè)學(xué)校文化課專業(yè)課教師職稱申報條件（2022年）》規(guī)定，中職教師只有獲評相應(yīng)等級的“雙師型”教師才能申報相對應(yīng)等級專業(yè)技術(shù)職稱。

近幾年，各區(qū)縣通過不斷強(qiáng)化中職“雙師型”教師隊伍建設(shè)制度，促進(jìn)了重慶中職“雙師型”教師可持續(xù)發(fā)展，涪陵區(qū)、萬州區(qū)、巴南區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)等十余個區(qū)（縣）出臺了關(guān)于提高中職“雙師型”教師津貼的激勵政策，如涪陵區(qū)教委印發(fā)《關(guān)于申報2022年中等職業(yè)學(xué)校雙師型教師津貼的通知》，規(guī)定在職履職的區(qū)內(nèi)中職初級、中級、高級“雙師型”教師津貼標(biāo)準(zhǔn)每月分別為100元、200元和300元；萬州區(qū)教委、萬州區(qū)人社局聯(lián)合印發(fā)《萬州區(qū)中等職業(yè)學(xué)校績效工資分配指導(dǎo)辦法》，在核定公辦學(xué)校超額績效情況時安排“雙師型”教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，規(guī)定每所公辦中職核定績效總量為10萬元，由各學(xué)校自行出資用于“雙師型”教師的生活補(bǔ)貼。

16年來，重慶市推進(jìn)中職“雙師型”教師隊伍建設(shè)成效顯著。在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃中，依據(jù)《重慶市中等職業(yè)學(xué)校教師能力標(biāo)準(zhǔn)》開發(fā)的專業(yè)建設(shè)培訓(xùn)包，被稱為“重慶標(biāo)準(zhǔn)”?！吨貞c市中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)建了省級層面的中職“雙師型”教師發(fā)展長效機(jī)制，“雙師型”教師層級與教師職務(wù)（職稱）晉級、考核評價、技能競賽獲獎掛鉤，各區(qū)（縣）激勵政策的出臺直接讓1.8萬名教師受益。重慶市中職“雙師型”教師比例從38%提高到60%，高于全國平均水平；“雙師型”教師參與課程開發(fā)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的比例分別達(dá)到82%和30%，教師的職業(yè)發(fā)展能力獲得顯著提升。

（作者單位系重慶市教育委員會）

《中國教育報》2023年09月05日第5版