中考省級(jí)統(tǒng)一命題的價(jià)值如何實(shí)現(xiàn)

2019年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，要求“穩(wěn)步推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試省級(jí)統(tǒng)一命題”。2022年3月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》，要求積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一命題，對(duì)于當(dāng)時(shí)尚未實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一命題且確不具備條件的省份，明確提出“要研究提出加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)一命題的工作方案，明確時(shí)間表、路線圖，到2024年實(shí)現(xiàn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題”。

中考省級(jí)統(tǒng)一命題對(duì)于省域初中學(xué)校教育質(zhì)量的提升和課程改革的持續(xù)推進(jìn)具有重要的意義。但是，這又是一件具有一定專(zhuān)業(yè)難度的事情，如果一些條件性的問(wèn)題解決不好，即便在形式上實(shí)現(xiàn)了中考省級(jí)統(tǒng)一命題，也很難收到預(yù)期的效果。

山西省先行一步，2010年就恢復(fù)了全省中考統(tǒng)一命題，2011年啟動(dòng)了中考命題改革，2019年明確提出“素養(yǎng)立意”的命題理念，并形成了“一核·六維·四手段”的中考命題理論和技術(shù)。十多年的實(shí)踐表明，中考省級(jí)統(tǒng)一命題有利于在全省范圍內(nèi)發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒的作用，有利于全省初中教育質(zhì)量的整體提升。當(dāng)然，積極的效果并非沒(méi)有前提條件，山西的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，要使中考省級(jí)統(tǒng)一命題如其所愿，必須預(yù)先做好思想、理論與方法、技術(shù)上的準(zhǔn)備。只有解決好這些問(wèn)題，中考省級(jí)統(tǒng)一命題才能帶來(lái)綜合性的教育效益，最終促進(jìn)初中教育質(zhì)量的普遍提升。

確立“考試不僅是評(píng)價(jià)，更是立德樹(shù)人”的指導(dǎo)思想

回顧山西中考命題改革之初，中考與初中教育教學(xué)的關(guān)系總體上處于消極狀態(tài)，主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

第一，中考和學(xué)校教育教學(xué)各行其道，兩者僅以考試科目說(shuō)明為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，課程標(biāo)準(zhǔn)被擱置一旁，其直接的后果是國(guó)家的教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)的育人理念在初中教育教學(xué)中不能得到完全貫徹。

第二，中考主要是衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)水平要求的程度，兼顧學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要的考試。但在實(shí)踐中，中考“兩考合一”的功能并沒(méi)有得到有效發(fā)揮，分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)的狀況仍在不斷加劇。

第三，中考命題的導(dǎo)向某種意義上成為初中生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要影響因素：超標(biāo)命題導(dǎo)致超標(biāo)教學(xué)；試題過(guò)難導(dǎo)致過(guò)度教學(xué)；試題固化導(dǎo)致套路化教學(xué)；識(shí)記類(lèi)試題過(guò)多導(dǎo)致死記硬背；題量過(guò)大導(dǎo)致機(jī)械刷題和“題?！睉?zhàn)術(shù)。

第四，由于缺少命題理論的指導(dǎo)和命題規(guī)范的調(diào)控，中考試題質(zhì)量更多依賴(lài)于命題人的基本素養(yǎng)和臨場(chǎng)發(fā)揮，不僅質(zhì)量得不到保證，而且對(duì)學(xué)校教學(xué)的導(dǎo)向也不明確。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們對(duì)中考命題與山西初中學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻剖析，將命題改革的指導(dǎo)思想明確為“考試不只是評(píng)價(jià)，更是立德樹(shù)人”。在這一思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行了以下探索：一是通過(guò)中考命題改變“考教分離”的現(xiàn)實(shí)，使國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)的育人理念在初中學(xué)校教育中得到全面、深入貫徹；二是通過(guò)中考命題改變“兩考合一”功能發(fā)揮不良的現(xiàn)實(shí)，使初中學(xué)校能夠準(zhǔn)確認(rèn)知國(guó)家對(duì)中考的性質(zhì)和功能定位；三是通過(guò)中考命題的正確導(dǎo)向改變機(jī)械刷題及“題?！睉?zhàn)術(shù)現(xiàn)象，使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題得到有效解決；四是在中考命題實(shí)踐中結(jié)合理論探索，構(gòu)建出適應(yīng)時(shí)代要求、符合教育和評(píng)價(jià)規(guī)律、利于學(xué)校立德樹(shù)人及學(xué)生全面發(fā)展的中考命題理論和技術(shù)體系；五是借助全省初中教育的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，將思考的結(jié)果傳遞給基層學(xué)校，統(tǒng)一全省初中學(xué)校對(duì)于中考與學(xué)校教育教學(xué)合理關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

在理論的指導(dǎo)下研制中考命題的方法與技術(shù)

自2010年恢復(fù)全省中考統(tǒng)一命題以來(lái)，山西的中考命題改革經(jīng)歷了從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在實(shí)踐中解決問(wèn)題，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，又把理論應(yīng)用于實(shí)踐的完整過(guò)程，構(gòu)建了順應(yīng)時(shí)代需求的中考命題“一核·六維·四手段”理論，研制出了系列的中考命題方法和技術(shù)。

“一核”是指中考命題的核心思想，即立德樹(shù)人、素養(yǎng)立意、導(dǎo)向教學(xué)。通過(guò)確立這一核心思想，回答了“命題宗旨是什么”的問(wèn)題，明確了中考命題的教育意蘊(yùn)。

“六維”是指中考命題的“六個(gè)維度”，即立足核心素養(yǎng)、加大開(kāi)放探究、注重閱讀能力、關(guān)注交流共享、強(qiáng)調(diào)問(wèn)題解決、落實(shí)活動(dòng)建議。確立這六個(gè)維度，回答了“考什么素養(yǎng)”的問(wèn)題，體現(xiàn)了學(xué)生發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵。從“六個(gè)維度”命制試題，重在考查學(xué)生的思維認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)發(fā)展能力、綜合實(shí)踐能力，其內(nèi)容指向核心素養(yǎng)，尤其強(qiáng)調(diào)能力導(dǎo)向，引導(dǎo)中考命題更加注重考查學(xué)生在解決復(fù)雜的、不確定性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的綜合品質(zhì)，從而為“以課程標(biāo)準(zhǔn)為考試命題的唯一依據(jù)”的原則要求尋找到了具體的實(shí)現(xiàn)路徑。

“四手段”是指在考試命題中體現(xiàn)核心素養(yǎng)元素的四個(gè)著力點(diǎn)，是使“六維”在試題中得以真實(shí)體現(xiàn)的具體措施，包括真實(shí)任務(wù)情境、跨學(xué)科整合、不確定性結(jié)構(gòu)、理性思維和批判質(zhì)疑?！八氖侄巍被卮鹆恕叭绾慰妓仞B(yǎng)”這一技術(shù)性問(wèn)題，凝練了課程改革的基本方向。創(chuàng)設(shè)“真實(shí)任務(wù)情境”，意在把來(lái)自真實(shí)世界的知識(shí)再返還回去，引領(lǐng)教學(xué)把知識(shí)與自然及人文社會(huì)生活的實(shí)際糅合起來(lái)，使知識(shí)的活性和真實(shí)世界的本質(zhì)同時(shí)在學(xué)生的意識(shí)中得以呈現(xiàn)；“跨學(xué)科整合”為學(xué)生提供了整體認(rèn)識(shí)世界的機(jī)會(huì)，因?yàn)檎鎸?shí)世界是一個(gè)渾然的整體，并不因?qū)W科知識(shí)的分野而在人的感覺(jué)中有所分化；“不確定性結(jié)構(gòu)”是要打破試題的呈現(xiàn)方式和設(shè)問(wèn)方式的定式，直擊現(xiàn)實(shí)中存在的“題?！睉?zhàn)術(shù)和應(yīng)試技能訓(xùn)練；將“理性思維和批判質(zhì)疑”作為命題的著力點(diǎn)，不僅是為了考查學(xué)生的思維能力，更是要引導(dǎo)他們?cè)谔綄ふ胬淼倪^(guò)程中形成理性的精神品格。

中考命題“一核·六維·四手段”理論作為扎根實(shí)踐的成果，不僅從宏觀上指明了命題努力的方向，更運(yùn)用“教育工學(xué)”原理，立足于促進(jìn)學(xué)校課程改革深化和試題質(zhì)量提升，在命題實(shí)踐過(guò)程中開(kāi)發(fā)了一系列中考命題的方法和技術(shù)。

一是運(yùn)用布魯姆教育目標(biāo)分類(lèi)理論，研制出用于命題的多維細(xì)目表系列。其中“細(xì)目表一”從定量角度進(jìn)行命題規(guī)劃，為每一道試題的命制提供依據(jù)；“細(xì)目表二”從定性角度進(jìn)行命題審視，將“六維”與核心素養(yǎng)對(duì)接，并通過(guò)“四手段”的具體操作實(shí)現(xiàn)素養(yǎng)立意的命題追求。

二是提煉出落實(shí)“一核·六維·四手段”理論的命題操作流程。具體環(huán)節(jié)是：確定命題立意—制定測(cè)量目標(biāo)—選取命題素材—?jiǎng)?chuàng)設(shè)試題情境—實(shí)施問(wèn)題設(shè)計(jì)—擬定學(xué)生表現(xiàn)—編制賦分標(biāo)準(zhǔn)—預(yù)設(shè)試卷難度。這樣的操作流程從命題立意到難度預(yù)設(shè)，展現(xiàn)了試題命制的整個(gè)過(guò)程，而且對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的要求和具體操作的辦法，尤其是在跨學(xué)科和項(xiàng)目化試題的命制上形成了有效的思路和方法。

三是形成了參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的操作策略。針對(duì)探究性、開(kāi)放性、綜合性試題，總結(jié)出采意賦分的方法，特別是對(duì)開(kāi)放性試題形成了等級(jí)與要素相結(jié)合的操作策略。在賦分時(shí)重點(diǎn)關(guān)注觀點(diǎn)論述、語(yǔ)言表達(dá)、問(wèn)題探究、聯(lián)系實(shí)際等方面所表現(xiàn)出來(lái)的思維品質(zhì)和水平，并給出答案示例。

科學(xué)的中考命題理論和方法，不僅使中考命題人有了專(zhuān)業(yè)上的遵循，而且使一線教師明確了教學(xué)改進(jìn)的方向。在中考命題改革與初中教育實(shí)踐的互動(dòng)過(guò)程中，一線教師越來(lái)越認(rèn)識(shí)到課程標(biāo)準(zhǔn)的重要價(jià)值。

中考省級(jí)統(tǒng)一命題 可以帶來(lái)綜合性的教育效益

山西中考省級(jí)統(tǒng)一命題最直接的效益是在全省范圍內(nèi)帶來(lái)了教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年的考改與課改的互動(dòng)，學(xué)校教師普遍關(guān)注社會(huì)，關(guān)注生活實(shí)際，注重設(shè)計(jì)與實(shí)施指向問(wèn)題解決的教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)的現(xiàn)代性明顯增強(qiáng)。學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性明顯提升，獨(dú)立思考漸成習(xí)慣，改變了以往過(guò)度依賴(lài)教師的被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)；學(xué)生學(xué)習(xí)的探究性得以凸顯，學(xué)習(xí)過(guò)程的思維含量明顯加大，由知識(shí)的記憶轉(zhuǎn)向問(wèn)題的解決；學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐性逐步加強(qiáng)，基于學(xué)科綜合和跨學(xué)科整合的主題式、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)的基本方式。

中考命題改革不是單一的教育評(píng)價(jià)行為，而是指向育人的系統(tǒng)工程。山西發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)一命題的優(yōu)勢(shì)，不僅科學(xué)合理地測(cè)評(píng)了學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平，而且引導(dǎo)學(xué)校更好地把握義務(wù)教育課程的思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、整體性、指導(dǎo)性，顯現(xiàn)出課程育人新樣態(tài)。

第一，新的教育觀念在基層學(xué)校落地生根。新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培育，課程評(píng)價(jià)主要考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及在此過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值觀、品格、態(tài)度等。山西實(shí)行全省統(tǒng)一命題，從頂層設(shè)計(jì)到具體命題行為，再到命題隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，各環(huán)節(jié)保持高度一致，很好地將改革意圖、命題理念傳遞給基層學(xué)校。山西省教育科學(xué)研究院組建義務(wù)教育階段學(xué)科專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)多種方式開(kāi)展國(guó)家政策解讀、教育理論培訓(xùn)、命題模擬演練等活動(dòng)，每位成員就像“火種”，將先進(jìn)的教育理念輻射到全省各地，形成了省與校、考試與教學(xué)的同頻共振。

第二，學(xué)校內(nèi)部的教育評(píng)價(jià)方式明顯改進(jìn)?！读x務(wù)教育課程方案（2022年版）》提出，要“全面落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革要求，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”。全省統(tǒng)一命題，直接在省域范圍內(nèi)全面落實(shí)新課程背景下教育評(píng)價(jià)改革的要求，推動(dòng)了學(xué)校內(nèi)部教育評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)。

第三，學(xué)生的綜合素養(yǎng)普遍提升。新課程標(biāo)準(zhǔn)提出，要通過(guò)基于核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)考試評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“教—學(xué)—評(píng)”的一致性。全省統(tǒng)一命題消解了因各地客觀條件所限而帶來(lái)的試題質(zhì)量不高等問(wèn)題，組建起學(xué)科專(zhuān)業(yè)底蘊(yùn)深厚、對(duì)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)有深入理解和準(zhǔn)確把握的命題隊(duì)伍，使得以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)的落實(shí)更徹底。引導(dǎo)教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)目標(biāo)，基于教與學(xué)、過(guò)程與結(jié)果相一致的教學(xué)原則進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，監(jiān)測(cè)教與學(xué)對(duì)課程目標(biāo)的達(dá)成度，全面考查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，從而切實(shí)提高了學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

（作者系教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)考試命題專(zhuān)委會(huì)委員，山西省教育科學(xué)研究院義務(wù)教育課程教學(xué)研究中心主任。本文基于“中考命題‘一核·六維·四手段’的實(shí)踐探索和理論構(gòu)建”研究成果，該成果獲得2022年基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月08日第5版