區(qū)域中小學(xué)作業(yè)質(zhì)量提升的路徑探索

中小學(xué)生作業(yè)問(wèn)題是千萬(wàn)家庭關(guān)心的一件大事情，當(dāng)前仍存在重復(fù)性、隨意性和缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)性關(guān)注等問(wèn)題。另外，中小學(xué)生作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、睡眠時(shí)間不足、教師設(shè)計(jì)作業(yè)的時(shí)間不夠等因素也是困擾作業(yè)質(zhì)量提升的重要原因?！半p減”政策出臺(tái)后，作業(yè)問(wèn)題引起了各地教育系統(tǒng)的進(jìn)一步重視。近年來(lái)，各地各校圍繞區(qū)域作業(yè)管理、豐富作業(yè)類(lèi)型、加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行探索，涌現(xiàn)出了一大批新舉措、新典型，既體現(xiàn)了管理特色，又凸顯了素養(yǎng)導(dǎo)向。筆者通過(guò)對(duì)北京、重慶、成都、常州等地的相關(guān)探索進(jìn)行梳理，形成了區(qū)域作業(yè)管理和優(yōu)化的幾條經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)行政推動(dòng)，帶動(dòng)全員參與

要抓好一項(xiàng)工作，有力的行政推動(dòng)是不可或缺的因素。區(qū)域?qū)用娴闹匾暷茏屝姓块T(mén)、教研力量、校長(zhǎng)、教師全員參與，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，能喚醒區(qū)域人員的自主性及相應(yīng)的責(zé)任感和創(chuàng)造力。筆者在分析案例的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)建立了省市、區(qū)縣、學(xué)校、教師上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，通過(guò)行政層面出臺(tái)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)、作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立并共享作業(yè)資源庫(kù)等方式，有效促進(jìn)了作業(yè)優(yōu)化與設(shè)計(jì)。此外，行政推動(dòng)能有效調(diào)動(dòng)教研力量，讓教師的作業(yè)設(shè)計(jì)能力在教研活動(dòng)中得到很好的提升。

改進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量提升

教育變革的新形勢(shì)要求通過(guò)管理轉(zhuǎn)型來(lái)改善教育生態(tài)，構(gòu)建區(qū)域教育研究型管理機(jī)制，這是落實(shí)教育管理方式轉(zhuǎn)型的重要舉措。以四川省成都市錦江區(qū)為例，該區(qū)多措并舉建立高質(zhì)量作業(yè)體系，建立了“優(yōu)制度規(guī)引、優(yōu)教研導(dǎo)引、優(yōu)科研牽引、優(yōu)聯(lián)動(dòng)推引、優(yōu)評(píng)價(jià)指引”的五優(yōu)工作機(jī)制，有效壓減了作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕了學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。浙江杭州師范大學(xué)東城中學(xué)也就作業(yè)管理問(wèn)題建立了“三環(huán)反饋”工作機(jī)制：第一環(huán)由學(xué)校教導(dǎo)處進(jìn)行全校層面的大數(shù)據(jù)調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給年級(jí)組和教研組；第二環(huán)為年級(jí)組層面的大數(shù)據(jù)二次反饋；第三環(huán)為教研組層面的大數(shù)據(jù)反饋，可有效改進(jìn)教師的教和促進(jìn)學(xué)生的學(xué)。該校還實(shí)施“作業(yè)限行”機(jī)制，限行科目每天一門(mén)，限行日除在當(dāng)堂課內(nèi)完成的作業(yè)，該學(xué)科不留任何其他作業(yè)，有效減輕了學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

發(fā)揮教研力量，優(yōu)化作業(yè)質(zhì)量

各地積極發(fā)揮教研力量，將作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)布置納入教研體系，通過(guò)教研活動(dòng)、課題引領(lǐng)、專(zhuān)題研究等形式優(yōu)化區(qū)域作業(yè)質(zhì)量。一是開(kāi)展集群研究：由區(qū)域教研部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立作業(yè)研究先行校團(tuán)隊(duì)，集群推動(dòng)開(kāi)展作業(yè)研究的學(xué)校共研。設(shè)立作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、管理等研究專(zhuān)項(xiàng)，帶動(dòng)教師圍繞學(xué)科實(shí)踐性作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施、中小學(xué)實(shí)踐性作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。二是開(kāi)展教研活動(dòng)：組織區(qū)域教研力量定期與一線教師交流，定期開(kāi)展課堂教學(xué)與作業(yè)問(wèn)題研討等，集中解決學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題。通過(guò)教研活動(dòng)遴選、推送優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)和管理案例，拓寬教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力提升渠道。三是加強(qiáng)作業(yè)評(píng)估與指導(dǎo)：通過(guò)送教送培、網(wǎng)絡(luò)教研、教學(xué)視導(dǎo)等形式，發(fā)揮區(qū)域各學(xué)科研究中心、名師工作室等骨干研究力量作用，通過(guò)優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)比、作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施學(xué)術(shù)研討活動(dòng)等，搭建交流平臺(tái)，培育典型案例。

區(qū)域?qū)用姘l(fā)揮教研力量開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的調(diào)查、評(píng)估與指導(dǎo)，幫助學(xué)校診斷現(xiàn)狀，促進(jìn)教學(xué)反饋，形成了教、學(xué)、評(píng)一體化教學(xué)格局。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升作業(yè)設(shè)計(jì)能力

作業(yè)改革的關(guān)鍵在教師，教師思想觀念和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要與時(shí)俱進(jìn)。部分地區(qū)通過(guò)集體研討、專(zhuān)家講座等形式開(kāi)展區(qū)域?qū)用媾嘤?xùn)活動(dòng)，完善教師對(duì)于作業(yè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教師對(duì)作業(yè)的重視程度，厘清課程、教學(xué)與作業(yè)的關(guān)系，讓教師更加關(guān)注學(xué)生差異，關(guān)注學(xué)生解決問(wèn)題、創(chuàng)新實(shí)踐能力的提升，注重作業(yè)與教學(xué)的協(xié)同和反思改進(jìn)。

一方面，區(qū)域教育部門(mén)和教研部門(mén)積極組織教師作業(yè)管理和作業(yè)設(shè)計(jì)能力提升的相關(guān)培訓(xùn)，健全教師作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施能力的培訓(xùn)制度，將作業(yè)設(shè)計(jì)理念、自主設(shè)計(jì)作業(yè)的能力納入教師評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，切實(shí)提升區(qū)域教師作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施水平。同時(shí)通過(guò)組建學(xué)科培訓(xùn)班開(kāi)展單元作業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)與研究。另一方面，部分地區(qū)通過(guò)舉辦優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流、作業(yè)設(shè)計(jì)大賽、優(yōu)化作業(yè)管理主題分享交流等形式，提升教師作業(yè)管理與研究的專(zhuān)業(yè)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)水平，提高作業(yè)的針對(duì)性和有效性。

融合信息技術(shù)，創(chuàng)新管理方式

在江蘇徐州、四川成都等城市，教育行政部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，非常重視作業(yè)管理與信息技術(shù)的融合。徐州市云龍區(qū)獨(dú)立研發(fā)了區(qū)域作業(yè)管理平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校實(shí)行作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。平臺(tái)預(yù)警設(shè)置是從源頭上嚴(yán)控作業(yè)時(shí)間，平臺(tái)公示作業(yè)內(nèi)容，可有效監(jiān)控作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量；通過(guò)采集作業(yè)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)廣大教師強(qiáng)化綜合性的思維訓(xùn)練和動(dòng)手實(shí)踐類(lèi)作業(yè)設(shè)計(jì)。成都某校將信息技術(shù)融入作業(yè)管理，運(yùn)用新技術(shù)手段對(duì)學(xué)生作業(yè)進(jìn)行集中掃描，分析學(xué)生作業(yè)結(jié)果、作業(yè)目標(biāo)達(dá)成情況，關(guān)注不同學(xué)生的結(jié)果差異，反思教學(xué)中存在的偏差，及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)教學(xué)。

從筆者所收集的案例來(lái)看，大部分區(qū)域能發(fā)揮自主性，并且可以看到區(qū)域?qū)用娴姆e極干預(yù)對(duì)政策落實(shí)起到了明顯的正向作用。各地學(xué)校基本能將“雙減”政策與核心素養(yǎng)導(dǎo)向的課程改革緊密結(jié)合，學(xué)生的作業(yè)形式從死記硬背型、題海戰(zhàn)術(shù)型轉(zhuǎn)為探究型、創(chuàng)新型，部分區(qū)域的作業(yè)體現(xiàn)了對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展特點(diǎn)的重視。

區(qū)域?qū)用孀鳂I(yè)管理與優(yōu)化有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)的統(tǒng)籌管理。區(qū)域?qū)用娴木C合改革重在機(jī)制建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的作業(yè)管理機(jī)制是區(qū)域?qū)用孀鳂I(yè)管理的有效模式和路徑。二是促進(jìn)作業(yè)資源共享。區(qū)域?qū)用婵梢哉蟽?yōu)質(zhì)作業(yè)資源，各?？梢宰灾鏖_(kāi)發(fā)符合本校實(shí)際的作業(yè)資源，將作業(yè)資源庫(kù)、作業(yè)模板提供給教師和學(xué)生。三是推動(dòng)“教學(xué)—作業(yè)—評(píng)價(jià)”一體化改革。建議區(qū)域教育評(píng)價(jià)部門(mén)科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借助信息技術(shù)手段客觀公正地對(duì)學(xué)校作業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，以幫助學(xué)校診斷發(fā)展現(xiàn)狀，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給學(xué)校，促進(jìn)作業(yè)和教學(xué)的改進(jìn)。

（作者單位系課程教材研究所）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年09月27日第6版