以系統(tǒng)觀念落實好“七個著力”重大要求

■理論特稿/認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

新時代新征程，應以習近平文化思想為指引，深刻理解系統(tǒng)觀念的世界觀和方法論意義，牢牢掌握科學的思想方法和工作方法，從系統(tǒng)觀念的整體性、結構性、層次性和開放性原則出發(fā)，落實好“七個著力”的重大要求，在強國復興的奮斗實踐中展現(xiàn)新時代宣傳思想文化工作的新氣象新作為。

    宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作。習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，其中的“七個著力”，明體達用、體用貫通，具有很強的政治性、思想性、指導性，為不斷開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面提供了實踐遵循、明確了著力重點。新時代新征程，應以習近平文化思想為指引，深刻理解系統(tǒng)觀念的世界觀和方法論意義，牢牢掌握科學的思想方法和工作方法，從系統(tǒng)觀念的整體性、結構性、層次性和開放性原則出發(fā)，落實好“七個著力”的重大要求，在強國復興的奮斗實踐中展現(xiàn)新時代宣傳思想文化工作的新氣象新作為。

牢牢把握系統(tǒng)觀念的整體性原則，切實形成宣傳思想文化工作集體合力

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統(tǒng)具有整體性。系統(tǒng)是由相互影響、相互制約的若干組成部分按照一定結構相互聯(lián)系、相互作用結合而成的整體，具有不同于各組成部分簡單相加的新特性、新功能與新規(guī)律。整體性是系統(tǒng)的最顯著特征，整體性原則是堅持系統(tǒng)觀念的最基本原則。作為一個鑄魂育人的復雜系統(tǒng)，宣傳思想文化工作的“七個著力”是由各個著力點組成的工作整體，但整體不等于各個著力點簡單相加的總和?！捌邆€著力”各個著力點的相互作用、相互關系，形成了彼此的屬性篩選、功能協(xié)同與工作配合，并在此基礎上形成了“七個著力”各個著力點所不具有的“集體力”。

新時代新征程，堅持系統(tǒng)觀念的整體性原則，應處理好局部與整體的關系，形成宣傳思想文化工作的集體合力。一方面，應深刻洞察宣傳思想文化的發(fā)展大勢，準確把握人民群眾的思想文化需求，深入探索宣傳思想文化工作的規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分考慮“七個著力”各組成部分的具體現(xiàn)實與不同要求，實事求是、分類施策、精準發(fā)力，推動“七個著力”全面、系統(tǒng)、整體地加以落實，通過抓重點、抓局部把整體帶動起來。另一方面，應深刻認識“七個著力”不是割裂孤立的，而是內在邏輯互洽、建設資源統(tǒng)籌、實施路徑聯(lián)動、運行機制耦合的工作整體，不能只把目光限定在單個著力點的片面發(fā)展、孤立發(fā)展上，應以全局觀念和整體思維推進宣傳思想文化工作一起謀劃、一起部署，牢牢把握“七個著力”各方面、各層次、各要素的整體性、關聯(lián)性、耦合性和協(xié)同性，實現(xiàn)宣傳思想文化工作各項任務的相互促進、良性互動、協(xié)同配合，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼，達到“七個著力”政策取向相互配合、實施過程相互促進、工作成效相得益彰的目的，發(fā)生化學反應，產生共振效果。

牢牢把握系統(tǒng)觀念的結構性原則，著力實現(xiàn)宣傳思想文化工作功能優(yōu)化

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統(tǒng)具有結構性。構成系統(tǒng)整體的各部分不是孤立存在的，而是按照特定的結構即一定的數(shù)量比例、排列次序、結合方式等形成的整體。宣傳思想文化工作也是一個按照一定結構形成的工作系統(tǒng)。有什么樣的結構，也就必然具有與之相應的功能。結構不同，其功能也不同；結構變化，其功能也會變化。結構性原則揭示了宣傳思想文化工作系統(tǒng)中諸要素間、諸要素與系統(tǒng)間的結構關系，指出了實現(xiàn)宣傳思想文化工作系統(tǒng)功能優(yōu)化的基本途徑。根據結構決定功能的原理，宣傳思想文化工作功能的發(fā)揮不但取決于構成系統(tǒng)的各要素，更取決于“七個著力”各要素間相互聯(lián)系、相互作用所形成的結構?！捌邆€著力”的工作系統(tǒng)結構合理，系統(tǒng)組成要素就會相互激發(fā)，宣傳思想文化工作的整體功能就會放大優(yōu)化。

新時代新征程，堅持系統(tǒng)觀念的結構性原則，應處理好功能與結構的關系，實現(xiàn)宣傳思想文化工作的功能優(yōu)化?！捌邆€著力”明體達用、體用貫通，充分體現(xiàn)了有總有分、內外相系、上下貫通的結構特征。其中，著力加強黨對宣傳思想文化工作的領導是根本，在“七個著力”的工作系統(tǒng)中居于核心地位。著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展等五個著力點是國內宣傳思想文化工作的路線圖與任務書，在“七個著力”的工作系統(tǒng)中屬于國內循環(huán)系統(tǒng)。著力加強國際傳播能力建設、促進文明交流互鑒體現(xiàn)了宣傳思想文化工作胸懷天下的世界情懷，在“七個著力”的工作系統(tǒng)中屬于國際循環(huán)系統(tǒng)。應系統(tǒng)、具體、歷史地分析“七個著力”每一個著力點的地位、價值、特點與功能，始終堅持黨對宣傳思想文化工作的領導，統(tǒng)籌國內與國際兩個大局，把“七個著力”的重大要求轉化為改革路徑、政策舉措、工作抓手、具體項目與實踐方案，不斷推進“七個著力”的結構優(yōu)化，切實實現(xiàn)宣傳思想文化工作的功能優(yōu)化、相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動。

牢牢把握系統(tǒng)觀念的層次性原則，全面夯實宣傳思想文化工作社會條件

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統(tǒng)具有層次性。任何系統(tǒng)不僅有其組成要素間的橫向聯(lián)系，而且有不同層級子系統(tǒng)的縱向聯(lián)系，這種縱向聯(lián)系體現(xiàn)了系統(tǒng)的層次性。宣傳思想文化工作作為一個由眾多層次構成的復雜系統(tǒng)，同樣具有層次性，不僅“七個著力”與外部環(huán)境因素按照特定關系組成更高一級的系統(tǒng)，成為更高一級系統(tǒng)的子系統(tǒng)，而且“七個著力”的任何一個著力點也可以看作較低一級的系統(tǒng)。從宏觀層次看，宣傳思想文化工作的“七個著力”作為社會主義文化建設的基本內容，與經濟建設、政治建設、社會建設和生態(tài)文明建設一起，共同構成了中國特色社會主義建設的社會大系統(tǒng)。從中觀層次看，“七個著力”作為一個整體，構成了宣傳思想文化工作的重大要求，具有組成它的低層次子系統(tǒng)所不具有的性質、功能和規(guī)律。從微觀層次看，“七個著力”的每一個著力點又自成一個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)在質和量上都有其自身的特有屬性和特殊規(guī)律。

新時代新征程，堅持系統(tǒng)觀念的層次性原則，應處理好文化建設與其他領域建設的關系，夯實宣傳思想文化工作的社會條件。推進宣傳思想文化工作，不僅要考慮“七個著力”的特殊規(guī)定性，推進每個著力點微觀系統(tǒng)的扎實開展；還要把“七個著力”作為一個中觀系統(tǒng)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進；更要將“七個著力”置于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的宏觀系統(tǒng)進行考慮，加強宣傳思想文化工作的社會條件建設。一方面，構建更為完善的制度保證。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產體制機制，形成以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的社會主義先進文化建設制度體系。另一方面，形成更為堅實的物質基礎。以推動高質量發(fā)展為主題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，夯實“七個著力”的物質基礎。

牢牢把握系統(tǒng)觀念的開放性原則，扎實推進宣傳思想文化工作行穩(wěn)致遠

宣傳思想文化工作作為一個復雜系統(tǒng)具有開放性。無論是自然界系統(tǒng)，還是人類社會系統(tǒng)，都存在著系統(tǒng)本身與外部環(huán)境進行物質、能量和信息的開放性傳遞與交換，并以這種系統(tǒng)的開放性維系自身存在與發(fā)展，推動外部環(huán)境因素的優(yōu)化。作為精神生產的重要活動，宣傳思想文化工作也是一個開放性的耗散結構系統(tǒng)，與外部系統(tǒng)存在著物質、能量和信息的輸出輸入關系，開放性是宣傳思想文化工作高質量發(fā)展的活力來源。宣傳思想文化工作的開放性主要涉及“七個著力”系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與要素之間物質、能量、信息的傳遞與交換。開放導致有序，封閉導致無序，這是宣傳思想文化工作必須遵循的基本規(guī)律，“七個著力”中的“著力加強國際傳播能力建設、促進文明交流互鑒”正是這種規(guī)律性認識的具體體現(xiàn)和實踐要求。

新時代新征程，堅持系統(tǒng)觀念的開放性原則，應處理好文化開放包容與自信自強的關系，推進宣傳思想文化工作行穩(wěn)致遠。其一，開放包容是核心要求。應積極倡導交通成和，反對隔絕閉塞，更加積極主動地以海納百川的寬闊胸襟學習借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，深化文明交流互鑒，推動中華文化更好走向世界。切實加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。其二，文化自信是思想前提。應立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐，堅守中華文化立場，用中國道理總結好中國經驗，把中國經驗提升為中國理論，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓，實現(xiàn)精神上的獨立自主。其三，守正創(chuàng)新是基本途徑。循大道，至萬里。應始終堅守馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅守“兩個結合”的根本要求，堅守中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性。更應在習近平文化思想指引下，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷推動思路創(chuàng)新、話語創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、形式創(chuàng)新與載體創(chuàng)新，為強國建設、民族復興提供堅強思想保證、強大精神力量和有利文化條件。

（作者系中國社會科學院大學馬克思主義學院副院長，南開大學·中國社會科學院大學21世紀馬克思主義研究院研究員）

《中國教育報》2023年11月02日第5版