在天津師范大學,有這樣一支學生團隊,幾年里,為了幫助農(nóng)民工實現(xiàn)異地看病報銷的訴求,他們發(fā)放了12860份問卷、做了87冊調(diào)研匯編、進行了65.7萬個調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計,最終完成《新時代推進共同富裕背景下農(nóng)民工社會保障協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究——基于京津冀13市12860份調(diào)查問卷》。
團隊負責人、天津師大經(jīng)濟學院學生范思佳的舅舅是河北省的一名農(nóng)民工,常年在北京打工。2019年的一天,他忽然問了外甥女一個問題:“河北的農(nóng)民工在本地交社保,去北京看病報不報銷?”舅舅的疑惑引起了范思佳的興趣,她想弄清楚,這是不是京津冀地區(qū)農(nóng)民工群體的普遍疑問。
說干就干,范思佳迅速組建了一支來自經(jīng)濟、計算機、新聞等專業(yè)的學生團隊,展開了為期6個月的第一輪調(diào)研。他們走訪了京津冀地區(qū)200多個施工單位,深入鄉(xiāng)村詢問農(nóng)民工的醫(yī)保報銷狀況,最終發(fā)現(xiàn),異地就醫(yī)報銷是整個農(nóng)民工群體的訴求。
調(diào)研期間,河北取消了省內(nèi)異地就醫(yī)的備案要求,農(nóng)民工實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。但團隊調(diào)查發(fā)現(xiàn),跨省就醫(yī)仍需備案且手續(xù)較為復雜,便有針對性地提出對策建議,并向河北省有關(guān)單位提交了咨政報告。
2022年初,河北省取消赴京津就醫(yī)備案手續(xù),河北農(nóng)民工在京津就醫(yī)由之前的“備案六程序”簡化為“刷卡三步驟”。
“這個時候我們遇到了一個案例,讓我們發(fā)現(xiàn)距離真正實現(xiàn)夢想還差了一小步?!狈端技颜f。
農(nóng)民工小賀來北京打工4年了,脊椎的老毛病時犯時好,之前他因擔心異地報銷麻煩,都是忍著病痛回河北老家看病,但最近一次疼得厲害,只能在北京看病。正當他為了醫(yī)療費報銷發(fā)愁時,天津師大團隊正巧來工地講解最新報銷政策。在了解了小賀的情況后,團隊第一時間幫他用手機注冊賬號、備齊資料、申請報銷,陪他去醫(yī)院異地報銷窗口辦理后續(xù)手續(xù)。
根據(jù)此次經(jīng)歷,團隊結(jié)合工友們的集體訴求,提出了促進區(qū)域間農(nóng)民工社保協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性對策方案,并向京津冀各地政府有關(guān)部門提交。隨著京津冀醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革深入推進,團隊調(diào)查發(fā)現(xiàn),截至目前,京津冀醫(yī)保直接結(jié)算機構(gòu)已由過去的187家增至5129家;京津冀農(nóng)民工對于社保的滿意度較2021年增長13個百分點。
“你們的咨政報告具有一定的應用價值和理論意義,獲得了北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)人民政府的錄用采納?!?/P>
“你們的報告獲得灤平縣人大常委會采用并報送相關(guān)單位,該報告中部分對策建議已被采納并應用?!?/P>
“你們所取得的研究成果對于天津市西青區(qū)相關(guān)政策措施的制定起到了參考作用,提出的對策建議具有一定的推廣價值。”
……
今年6月以來,團隊陸續(xù)收到來自京津冀有關(guān)單位的建議采用效果良好評價。據(jù)統(tǒng)計,目前他們已收到56份政府相關(guān)部門采納證明和效果反饋、10份相關(guān)領(lǐng)導批示、15份專家推薦、22份感謝表揚信。
范思佳和小伙伴們的調(diào)查研究并沒有結(jié)束。“希望我們的成果惠及更多跨省流動的農(nóng)民工,讓他們擁有更多的幸福感和獲得感?!?/P>
《中國教育報》2023年12月02日第2版
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