不久前,教育部對“關(guān)于盡快實(shí)施午休‘舒心躺睡’工程的建議”做出答復(fù),表示教育部高度重視中小學(xué)校作息時(shí)間規(guī)范管理,將繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵支持有條件的地方,因地制宜創(chuàng)造學(xué)生午休條件。
“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到,不少地方已開啟校內(nèi)午休的探索實(shí)踐,一些地方在全市學(xué)校推廣午休服務(wù)。然而,政策如何更好落地仍考驗(yàn)管理智慧,也需各方形成合力。
多地開啟校內(nèi)午休探索實(shí)踐
2020年5月,時(shí)任海南省農(nóng)墾直屬第二小學(xué)校長張學(xué)秀就在琢磨如何讓孩子更好午休。從用瑜伽墊“打地鋪”到更換可躺式桌椅,再到在宿舍樓配置近千張木床,孩子們午休的條件越來越好。
現(xiàn)在,午休服務(wù)在??谌袑W(xué)校大范圍推廣,讓張學(xué)秀覺得自己“做對了”。
事實(shí)上,在全國多地,從改造教室到建宿舍樓,從使用可躺式桌椅到量身定制午休床,不少學(xué)校都竭力為學(xué)生提供更好的午休環(huán)境。
記者了解到,多地將為中小學(xué)生提供午休服務(wù)列入民生項(xiàng)目,加大財(cái)政投入。
海口將“為中小學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)”列入2023年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,目前城區(qū)136所有需求的學(xué)校已全部提供校內(nèi)午餐午休服務(wù),惠及8.4萬余名學(xué)生。
廣州財(cái)政一次性補(bǔ)助各區(qū)課后托管舒適午休專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.38億元。
一些學(xué)校的午休設(shè)施不斷升級,管理方式也不斷創(chuàng)新。
12點(diǎn)40分,隨著校園廣播響起,河北省邯鄲市叢臺區(qū)逸夫藝術(shù)小學(xué)的同學(xué)抽出折疊睡板、鋪上睡墊,躺到“唐榻式午休床”上開始午休。三(1)班的韓承炫同學(xué)說:“現(xiàn)在胳膊腿可以伸直,翻身也不怕掉下去了?!?/P>
廣州市第五中學(xué)開展午休躺睡的探索已有十幾年。記者看到,學(xué)生在4名班級管理員的指引下,自覺分成4組,有秩序地?cái)[桌子、鋪墊子,鞋子也整齊擺放在教室門口,全程不到10分鐘,由學(xué)生自我管理?!白尯⒆釉诙虝r(shí)間內(nèi)做好各種準(zhǔn)備和復(fù)原工作,既能鍛煉整理內(nèi)務(wù)的技能,也能培養(yǎng)自我管理意識?!毙iL裘志堅(jiān)說。
大規(guī)模推廣仍存現(xiàn)實(shí)困難
因沒有條件躺睡,有不少小學(xué)生中午在課桌上趴睡。山西省兒童醫(yī)院科教科主任燕美琴認(rèn)為,小學(xué)生中午長期趴睡,對身體發(fā)育會造成不良影響。尤其對于脊柱發(fā)育仍不完善的青少年來說,長期趴睡會改變正常的脊柱生理彎曲,還會導(dǎo)致胸廓不能很好舒展。
然而,對一些學(xué)校而言,空間改造需考慮資金投入、教室大小、班生規(guī)模等現(xiàn)實(shí)因素。
一套可坐可躺的多功能座椅價(jià)格在500元到1000元不等,一些學(xué)校學(xué)生超過1000人,僅座椅的采購經(jīng)費(fèi)就達(dá)數(shù)十萬元。記者采訪福建省多名小學(xué)校長了解到,學(xué)校自有資金承擔(dān)全校躺睡座椅采購仍有較大缺口。
山西省太原市一所小學(xué)的校長說,為營造良好的午休環(huán)境,下一步還需更換活動室窗簾、安裝暖風(fēng)機(jī)等,設(shè)備也需維修保養(yǎng),這些都意味著更多經(jīng)費(fèi)支出。
午托服務(wù)是項(xiàng)綜合工程,除增加設(shè)施外,還涉及課后服務(wù)管理,包括學(xué)生用餐、師資配備等,會增加教師的工作壓力和管理負(fù)擔(dān);此外,一些家長對孩子在校用餐也有擔(dān)心。
山西省某縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,如果沒有考核作為導(dǎo)向,學(xué)校主動開設(shè)午休服務(wù)的積極性不高;要對午休服務(wù)的性質(zhì)做出明確認(rèn)定,或與課后延時(shí)服務(wù)制度配合起來。
??谑薪鸨P實(shí)驗(yàn)學(xué)校德育處主任馬桂娜告訴記者,每學(xué)期開學(xué),學(xué)校都會組織家長填報(bào)需求,但校方也要考慮能否抽出足夠教職員工管理午休室。
除空間局限外,學(xué)校午休時(shí)間安排各不相同,午休習(xí)慣也存在地域差異。如在海南,公立小學(xué)午休時(shí)間達(dá)兩個多小時(shí);而在北方一些地區(qū),并非所有人都有午休習(xí)慣。
進(jìn)一步完善政策支持體系
據(jù)《2022中國國民健康睡眠白皮書》顯示,初中生的實(shí)際睡眠時(shí)間平均為7.48小時(shí),小學(xué)生為7.65小時(shí)。而《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》提出,小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)10小時(shí),初中生應(yīng)達(dá)9小時(shí)。
浙江省紹興市的一名家長說,孩子中午不能午休,也沒有可躺式桌椅;夏天老師還允許在課桌上趴一趴,冬天因?yàn)榕轮鴽錾。辉试S睡覺。老師在教室里陪著看書寫作業(yè),孩子一整天都不能放松,很辛苦。
復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)外科主任、睡眠專家徐偉民教授說,躺平午休對心理、生理的好處毋庸置疑,可以放松全身肌肉、改善腦供血、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)。
針對資金緊張問題,邯鄲市邯山區(qū)教育體育局辦公室副主任陳曉菲建議,有關(guān)部門可進(jìn)一步完善政策支持體系,綜合運(yùn)用補(bǔ)貼、獎勵等方式保障躺式午休持續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)。
“這是一項(xiàng)民生工程、系統(tǒng)工程,需要教育、財(cái)政多部門配合支持?!比輹x光小學(xué)校長曾旭晴建議,持續(xù)構(gòu)建物質(zhì)與精神激勵機(jī)制。
多名基層教育工作者建議,可更多采用“一校一策”方案,為學(xué)生提供午休條件。校舍特別緊張的,可在教室內(nèi)“打地鋪”,由專項(xiàng)資金采購防潮地鋪設(shè)備;沒有學(xué)生宿舍的,可更換可躺式桌椅;也可在同一校區(qū)采用多種方式。同時(shí),無論是提供午休還是照看服務(wù),都應(yīng)以自愿為前提。
(記者 舒靜 趙葉蘋 李紫薇 王昆 鄭天虹 鄧倩倩)
據(jù)新華社北京12月6日電
《中國教育報(bào)》2023年12月07日第3版
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