“強國優(yōu)師”建設站上新起點

事 件

5月，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，“強教必先強師。要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎工作來抓”。7月，教育部啟動實施“國優(yōu)計劃”，支持“雙一流”建設高校為中小學培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師。8月，教育部等十部門聯(lián)合實施《國家銀齡教師行動計劃》。教育部啟動開展“國家基礎教育教師隊伍建設改革試點”。9月，習近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表，全面深刻闡述了中國特有的教育家精神的豐富內(nèi)涵和實踐要求。11月，教育部等四部門聯(lián)合修訂印發(fā)新版《職業(yè)學校兼職教師管理辦法》。

近年來，我國以培養(yǎng)造就“大國良師”為目標，全面深化教師隊伍建設改革，建成了數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格的世界最大規(guī)模的教師隊伍，取得歷史性成就。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，經(jīng)過不懈努力，我國教師隊伍建設也站在了新的歷史起點。

中國特色高水平教師教育體系形成新局面，教師培養(yǎng)質(zhì)量進一步提高?！皣覂?yōu)秀中小學教師培養(yǎng)計劃”啟動實施，支持“雙一流”建設高校為中小學培養(yǎng)研究生層次優(yōu)秀教師，首批試點支持30所高校承擔培養(yǎng)任務。師范生公費教育深入推進，2023年部屬師范大學計劃招收公費師范生8300名。2018年至2023年，在現(xiàn)有生均撥款制度基礎上，中央財政傾斜安排37億元，繼續(xù)實施師范生公費培養(yǎng)制度，吸引優(yōu)秀青年報考師范院校和師范專業(yè)。中央財政每年投入超過22億元實施“國培計劃”，培訓教師超過100萬人次，提升教師教育教學能力。

實施一系列公平導向的專項政策行動，教師資源配置公平性不斷提升。2023年“優(yōu)師計劃”師范生計劃招收12420名，比2021年實施之初增加28%。2022年至2023年，中央財政傾斜安排“優(yōu)師計劃”相關(guān)經(jīng)費3.4億元。實施“師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃”，72所師范院校互派干部教師600余名，培訓教師20.3萬人次。持續(xù)實施“特崗計劃”，2023年計劃招聘5.23萬人，為鄉(xiāng)村學校補充高素質(zhì)教師。

當前，我國正處于由教育大國邁向教育強國的歷史時期，這是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。在新的歷史條件和戰(zhàn)略形勢下，我們迫切需要世界一流的教師隊伍培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞淖吭饺瞬?、產(chǎn)出引領世界的科技創(chuàng)新成果。在加快建設教育強國的關(guān)鍵時期，教師隊伍被賦予了新的歷史使命，但也面臨新的挑戰(zhàn)：建設教育強國的艱巨、復雜任務迫切需要進一步激發(fā)教師隊伍活力；高水平人才自主培養(yǎng)和科技自立自強的戰(zhàn)略使命對教師質(zhì)量提出更高要求；全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標對優(yōu)質(zhì)師資配置的均衡性提出新挑戰(zhàn)。

以教育家精神引領建設“強國優(yōu)師”，進而培養(yǎng)有能力參與全球競爭、適應甚至引領科技變革、擔當中華民族偉大復興戰(zhàn)略使命的人才，成為建設教育強國階段教師隊伍建設的戰(zhàn)略主題。

首先，大力弘揚教育家精神，引領全體教師自覺涵養(yǎng)高尚師德，激發(fā)教師隊伍的活力和創(chuàng)造性。保障教師職業(yè)的公共性和穩(wěn)定性是世界各國教師政策設計的重要共識，但在這個前提下激發(fā)教師活力和創(chuàng)造性也是各國共同面臨的難題。為此，迫切需要弘揚和培育教育家精神，激發(fā)全體教師樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。應把學校作為培育教育家精神的關(guān)鍵層級，把校長作為踐行教育家精神的關(guān)鍵主體，支持學校將培育教育家精神融入教師工作的全過程。

其次，全面提升教師教書育人能力。進一步引導師范院校尤其是高水平師范院校聚焦培養(yǎng)教師的主責主業(yè)，持續(xù)擴大“國優(yōu)計劃”培養(yǎng)規(guī)模，引導更多高水平綜合院校培養(yǎng)教師，在源頭上提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)學科知識和應試導向的趨勢，轉(zhuǎn)向?qū)W科知識和教育教學能力并重。完善教師準入制度，將實習實踐和教師教育學習作為前置要求，進一步提升中小學教師準入的學歷要求。突出教學和育人中心地位，保障各級各類教育教師聚焦教書育人主業(yè)。

再其次，大力營造尊師重教良好風尚，不斷提升教師職業(yè)吸引力，吸引更多優(yōu)秀人才從教。在建設教育強國的歷史階段，教師薪酬待遇的定價依據(jù)是吸引高質(zhì)量的優(yōu)秀人才進入教師隊伍，以培養(yǎng)更加優(yōu)秀的、具有全球競爭力的人才。為此，保障教師薪酬水平具有充分吸引力。同時，應廣泛設立教師人才項目，并向鄉(xiāng)村、薄弱學校傾斜，推動優(yōu)質(zhì)師資均衡配置。

（作者系上海師范大學國際教師教育中心研究員）

《中國教育報》2023年12月27日第3版