提高課后服務(wù)質(zhì)量 滿足學(xué)生多樣化需求

近日，教育部辦公廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：“雙減”以來(lái)，課后服務(wù)進(jìn)展成效如何？教育部辦公廳等四部門(mén)為什么要出臺(tái)《通知》？

答：“雙減”實(shí)施兩年多來(lái)，課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展，受到群眾普遍歡迎。一是豐富課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)“一校一案”制定課后服務(wù)實(shí)施方案，充分挖掘校內(nèi)潛力，同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，利用科普、文旅、體育等校外資源支持開(kāi)展課后服務(wù)，增強(qiáng)課后服務(wù)有效性和吸引力。二是充實(shí)課后服務(wù)隊(duì)伍，堅(jiān)持以學(xué)校教師為主承擔(dān)課后服務(wù)，同時(shí)各地各校還引進(jìn)了28萬(wàn)余名科技人才、文藝工作者、體育教練員、退休教師等專(zhuān)業(yè)人員參與課后服務(wù)。三是強(qiáng)化課后服務(wù)保障，國(guó)家提高學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，小學(xué)、初中分別提高70、90元；督促全國(guó)所有省份都出臺(tái)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，所有縣區(qū)均落實(shí)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。四是推動(dòng)數(shù)字化賦能，建設(shè)全國(guó)基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展課后服務(wù)數(shù)字化管理試點(diǎn)，優(yōu)化學(xué)校管理流程，暢通家校溝通渠道。目前，學(xué)校在做好作業(yè)答疑輔導(dǎo)的同時(shí)，普遍開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)項(xiàng)目，課后服務(wù)吸引力有效性顯著提升。

在實(shí)施過(guò)程中，有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，個(gè)別地方和學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍，以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)；有的學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù)，在課后服務(wù)活動(dòng)中組織刷題備考、講授新課、集體補(bǔ)課。上述不規(guī)范行為違背了“雙減”政策及開(kāi)展課后服務(wù)工作初衷，需要進(jìn)一步規(guī)范提升。

問(wèn)：哪些時(shí)間屬于課后服務(wù)范圍？

答：根據(jù)中央“雙減”意見(jiàn)精神及教育部辦公廳關(guān)于義務(wù)教育課后服務(wù)工作的有關(guān)通知要求，學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國(guó)家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后，結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間做好銜接。從時(shí)間范圍上，早到?？垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)屬于學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)，不應(yīng)納入課后服務(wù)范圍。

問(wèn)：課后服務(wù)應(yīng)開(kāi)展哪些活動(dòng)內(nèi)容？

答：《通知》貫徹落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步明確課后服務(wù)應(yīng)開(kāi)設(shè)豐富多彩的德育、體育、美育、勞動(dòng)、閱讀、科學(xué)、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)等，作為課程教學(xué)有益補(bǔ)充，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。同時(shí)，學(xué)?？蓮膶W(xué)生實(shí)際出發(fā)指導(dǎo)學(xué)生利用在校時(shí)間認(rèn)真完成作業(yè)，為有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo)，但不得利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補(bǔ)課。

問(wèn)：《通知》規(guī)范課后服務(wù)收費(fèi)的要求和依據(jù)是什么？

答：根據(jù)中央“雙減”意見(jiàn)精神及教育部等五部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定要求，《通知》明確要求不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得違背學(xué)生家長(zhǎng)意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)，不得通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費(fèi)。不得將早到?？垂芎妥粤?xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等納入課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

問(wèn)：第三方機(jī)構(gòu)能否進(jìn)校園參與課后服務(wù)工作？

答：根據(jù)中央“雙減”意見(jiàn)精神及有關(guān)規(guī)定，學(xué)校課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)需要，需引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)參與非學(xué)科類(lèi)課后服務(wù)的，要嚴(yán)格規(guī)范管理。各地要建立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園遴選審核機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)名單和服務(wù)項(xiàng)目及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要建立校外引進(jìn)人員資格審查機(jī)制，嚴(yán)禁不符合規(guī)定條件的人員進(jìn)入學(xué)校提供課后服務(wù)。

問(wèn)：如何確?！锻ㄖ犯黜?xiàng)要求落到實(shí)處？

答：一是及時(shí)調(diào)整完善政策。各地要根據(jù)本通知要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)課后服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行全面排查，調(diào)整完善相關(guān)政策措施，并于2024年春季學(xué)期起正式實(shí)施。特別是要全面規(guī)范義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，包括課后服務(wù)收費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)重新報(bào)省級(jí)人民政府審定后執(zhí)行。二是健全監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)。各地要積極設(shè)立課后服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話或信箱，及時(shí)核查辦理群眾反映的課后服務(wù)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。教育部等部門(mén)也將及時(shí)核查處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。三是做好對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)解釋工作。各地要及時(shí)調(diào)整完善課后服務(wù)相關(guān)政策措施，在2024年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)前通過(guò)致家長(zhǎng)一封信﹑家長(zhǎng)會(huì)等方式，廣泛宣傳新學(xué)期課后服務(wù)有關(guān)要求。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月28日第1版